組織視域下的教育管理理論研究啟示

摘 要：各級教育行政部門、各級各類學校都是常見的社會組織，也是教育管理理論研究重點關注的對象。通過梳理學者們對組織的研究，可以歸納出組織的三個典型特征：組織是一個整體；組織由關系構成；組織存在文化精神。在組織視域下，組織特點與教育管理理論研究的內在關聯啟發(fā)我們用系統思維統攝教育領導與管理理論研究，從關系維度去審視教育領導與管理理論問題，從文化視角去透視教育領導與管理理論問題，來創(chuàng)新教育管理理論研究。

關鍵詞：教育管理理論；組織；系統；關系；文化

在當今社會中，人們不可避免地要與各種各樣的組織打交道，無論是工作方面還是生活方面。每個人也都在組織中工作、學習和生活，與組織的聯系非常緊密。教育管理作為一種教育現象由來已久，其內涵也在不斷發(fā)展變化。教育管理主要包括宏觀的教育管理——教育行政，以及微觀的教育管理——學校管理。教育管理理論研究則是以教育管理問題為研究對象，以管理學、教育學和其他相關學科為基礎，運用多種研究方法，通過對教育管理問題的研究，發(fā)現教育管理規(guī)律，形成教育管理理論并指導教育管理實踐。^［1］由此可見，教育管理理論研究必須密切關注教育管理實踐，而在教育管理實踐領域，各級教育行政部門、各級各類學校等都是典型的組織，因此，通過對組織理論的研究和探討，在組織視域下關注教育管理現象，尋求教育管理理論研究的新啟發(fā)不失為一種有益探索。

一、組織研究的觀點透視

組織由來已久，因此學者們也從各個視角對各類組織進行了探討和研究，如對組織結構、組織內外關系、組織文化等的研究。通過對組織研究的各類觀點的梳理，本文認為組織有以下三個方面的特點。

（一）組織是一個整體

就古典組織理論而言，如弗里·溫斯洛·泰勒（Frederick Winslow Taylor）的科學管理理論、亨利·法約爾（Henri Fayol）的一般管理理論、馬克思·韋伯（Max Weber）的科層制理論等，都不約而同地將動物機體或者一臺機器作為組織的隱喻。動物機體是由各種具有不同功能的器官所構成的整個身體系統；機器也是由各種不同的零部件組合形成的整體，零部件共同協作才使得機器可以有條不紊地工作。社會組織應該像機器或者動物機體那樣系統化，組織內部的每一個部分都能各居其位，各負其責。^［2］組織的結構是組織研究中的一種最普遍、最直觀的研究視角。結構就像動物的骨架或建筑物的框架一樣^［3］，需要將各部分有機地組合起來，才能構成一個整體。組織結構從縱向上來說包括權威、規(guī)則和政策、規(guī)劃和控制系統等要素；從橫向上來說包括會議、特別工作組、協調機制、矩陣結構、網絡等方面。^［4］組織通過創(chuàng)建各種專門的角色、職能和單位來劃分工作，并通過整合來形成有效的運行系統。組織理論研究的代表性人物之一W·理查德·斯科特（W. Richard Scott）從理性視角來研究組織。他認為，組織是由社會結構、參與者、目標、技術、環(huán)境等多要素組成的體系，但是沒有哪個要素可以脫離其他要素，各要素之間也相互影響，同時也沒有一個組織可以在脫離大環(huán)境的情況下被全面理解。^［5］從理性系統視角，組織可以被定義為意圖尋求具體目標并且結構形式程度較高的社會結構集合體。^［6］斯科特關于組織理論的觀點清晰地表達了組織的整體性、完整性和系統性。

（二）組織由關系構成

組織中的人和人際關系也是組織理論研究重點關注的對象。李·G.鮑曼（Lee G. Bolman）和特倫斯·E.迪爾（Terrence E. Deal）從人力資源框架角度對組織進行了研究。他們認為，組織需要人，人也需要組織，人與組織的良好契合可達成雙方的共贏。^［7］組織的有效性在很大程度上取決于人際關系和團隊動力的質量，優(yōu)秀的組織通過實施各種“高參與度”的戰(zhàn)略來改善人力資源管理。^［8］當個人在工作中找到滿足感和意義時，組織會從對他們的才能和精力的有效利用中獲利，但當滿足感和意義缺失時，個體會退縮、反抗或反叛。^［9］無論是從自然系統角度，還是開放系統角度，斯科特始終將對組織中關系的研究作為重點。他強調要重點關注組織中每個參與者的性格和相互關系。^［10］從開放系統的視角，組織可定義為不斷變化的與參與者之間相互聯系、相互依賴的活動體系，該體系根植于其運行的環(huán)境之中。^［11］卡爾·維克（Karl E. Weick）從社會心理學維度對組織進行了有趣的探討。他不是老套地直接探討組織，而是轉而研究“組織行動”。他認為，隨著組織行為變成一系列連鎖行為，即在兩個或更多行為者中發(fā)展并維持的重復、互惠、有條件的行為，組織行為也變得結構化。他強調個體之間關系的松散性和條件性。^［12］組織中大多數的“事情”事實上是關系，是以一種系統的方式被聯系在一起的變量。^［13］

（三）組織存在文化精神

艾略特·亞奎斯（Elloit Jaques）在1915年首次將組織文化定義為“被全體成員不同程度認同的、習慣性和傳統的思維方式和處事方法”^［14］。J.維克（J. Wilk）從功能角度對組織文化進行了界定：“組織文化為一種不變的組織行為模式，它是一個整體，使組織形成一種前后一致的情況”^［15］。鮑曼和迪爾從符號框架的視角專門論述了組織的文化和精神。他們認為，象征性的形式和活動是文化的基本要素，使文化隨著時間的推移而積累，形成一個組織獨特的身份和特征。^［16］如果領導者認識到團隊建設的核心是一項精神事業(yè)，那么文化將發(fā)揮更深刻、更持久的作用，因此，每一個組織都應該重視并致力于發(fā)展屬于自己的道德和精神內核。“組織文化之父”埃德加沙因（Edgar H. Schein）專門就領導力和組織文化內在聯系進行了深入研究。他提出，文化是一個組織的最穩(wěn)定的、最深的那些要素，是一個復雜的團體學習過程的結果。^［17］根據他的觀點，組織文化被定義為在解決它的外部適應和內部整合問題的過程中，基于團體習得的共享的基本假設的一套模式，這套模式運行良好、有效，被作為對相關問題的正確的認識、思維和情感方式傳授給新來者。^［18］文化最終反映的是團體應對環(huán)境和學習的成果。文化不僅現在滿足了提供穩(wěn)定、意義和預測性的功能，同時也是團體過去有效決策的結果。^［19］

二、組織視角對教育管理理論研究的啟示

組織的系統觀、建構觀和文化觀，啟發(fā)我們在對待教育領導與管理理論問題時，需要用系統思維統攝之，從關系維度審視之，以文化角度透視之。

（一）用系統思維統攝，尋求由平面到立體的理論創(chuàng)新

首先，運用多樣性的研究方法和多學科的理論知識，開展關于教育領導與管理的理論研究。不同學科的研究者在研究同一組織時，由于學科背景不同，研究的側重點也不同。如，政治學家會側重于從組織的決策過程進行研究，社會學家更關注組織的合法性，經濟學家多研究資源的分配和獲取，人類學家則更關注組織運行中的文化功能。從單一維度去探討組織的功能具有局限性，而從多個視角去研究，思路便會打開。

其次，運用整體性的理解方式，反思教育領導與管理現象，構建“大教育管理學”。教育管理現象具有實在性、理解性和批判性三個屬性。原生意義上的教育管理現象具有實在性、理解性和批判性三個屬性。實在性是指人們在日常生活和工作中直接感知和把握到的有關教育管理現象的狀態(tài)和屬性。理解性是指基于他（她）的個人整體性的社會背景、社會經驗、社會閱歷、人生信念、生存期望、發(fā)展需要等情況而生成的看待教育管理現象的個體主動性。批判性是指主體在談論、查看、探究教育管理現象的過程中，秉持的一種具有整體性、彌散性的基本信念和生存態(tài)度。^［20］教育管理現象集實在性、理解性和批判性于一體，從渾然一體的教育管理現象出發(fā)，可以構建一門“大教育管理學”。

再次，采用整合的批判理念，進行系統的教育領導與管理理論研究。各類組織都是存在于社會中的，因此，對組織管理的描述和解釋，應與對社會問題的批判性審視結合起來。從前述組織特征不難窺見，組織是一個整體，我們不僅要關注其結構，更要關注其人際關系和組織文化。公共組織理論研究十分強調批判方法在構建公共組織理論中的重要性，認為批判是能將自治與責任、溝通與共識、理論與實踐結合的一種開明的方式。^［21］公共組織理論倡導民主的治理，強調公共組織的民主性、公平性、回應性、知識性和學習性，這些為教育領導與管理理論創(chuàng)新提供了可供參考的新思路。

（二）從關系維度審視，尋求由封閉到開放的理論創(chuàng)新

一是聚焦于人的組織理論研究，啟發(fā)我們從關系的維度去探尋教育領導與管理理論問題。組織現象學理論認為，一個組織實際上就是一群人的結合體，具體規(guī)定了人們之間的相互關系。^［22］蓋茨爾斯（J. W. Getzels）的組織理論構想首先聚焦的是人格的復雜性，即人格的本質、結構、發(fā)展、創(chuàng)造性、表達方式、知覺，以及人格對個體、人際、團體和組織等關系的影響。^［23］由此可見，組織理論研究必須聚焦于人，聚焦于組織內部與組織外部環(huán)境的人與人之間的關系。

二是組織的人際關系理論教育領導與管理理論問題。從人際關系的角度來看，領導主要被作為一種影響個體參與者行為的機制。^［24］一方面，領導要善于處理與下屬的關系，嘗試建立與下屬的“互信”關系；另一方面，領導應該是一個優(yōu)秀的組織者，能使工作有效地運行。人際關系的理論研究和實踐活動讓管理變得有溫度，有人情味。霍桑實驗表明，能夠有效利用人際關系的管理形式才是最有效的。能否有效處理好教育與社會、經濟之間的關系，教育行政部門和各級各類學校之間的關系，各類教育組織與學校之間的關系，以及教師與學生之間的關系是教育領導與管理工作中的重點，也是難點。

三是組織協作論教育領導與管理理論問題。“現代組織理論的創(chuàng)始人”切斯特·巴納德（C. I. Barnard）認為組織在本質上是一個協作體系，用以整合個體參與者的貢獻。^［25］組織是存在于有意識、有目的的人與人之間的一種協作。組織可分為正式組織和非正式組織。正式組織是從非正式組織中產生的，當正式組織開始運作之后，也需要創(chuàng)建非正式組織，這有助于溝通，維持凝聚力。組織不斷地將環(huán)境要素結合到自身的結構中，環(huán)境要素成為組織的一部分，兩者相互滲透。組織可以改變環(huán)境，環(huán)境也對組織產生影響。組織協作論中的關系思想，對創(chuàng)新教育領導與管理理論問題的研究具有積極意義。

（三）從文化角度透視，尋求由表層到深層的理論創(chuàng)新

第一，組織的“人類發(fā)明論”啟迪我們以文化角度去透視教育領導與管理理論問題。組織并非自然產生的，是人們有目的地組合起來的社會單元，是文化的產物。“人類發(fā)明論”把研究意圖指向處理特定情境中人們的經驗。該理論以文化的角度切入教育領導與管理現象，將教育領導與管理研究置于寬廣的社會和政治背景中，具有一定的新穎性。

第二，組織文化與領導力的關系理論啟迪我們以文化角度去透視教育領導與管理理論問題。領導力和文化就是同一枚硬幣的正反面。在組織文化理論中，領導力占有相當重要的地位，組織文化確定領導力，而領導力創(chuàng)建組織文化。當組織陷入了困境，領導力開始發(fā)揮效用。^［26］由此可見，領導力與組織文化的關系理論，與教育領導與管理理論問題之間具有較高的契合度。

第三，學校與文化的內在關聯理論啟迪我們以文化角度去透視教育領導與管理理論問題。學校是人們在現實生活中共同構建的，它與廣泛的社會和政治背景有著內在的關聯。“文化符號是學校管理的關鍵部分……文化符號也是形成共享觀念這一過程的中心。”^［27］各類學校不僅是培養(yǎng)人才的場所，也是交流思想觀點的重要陣地，更能生動體現各種文化和價值觀念。因此，從文化的角度去洞察學校及其管理問題研究和教育領導與管理理論創(chuàng)新，具有一定的深度。

三、結語

通過回顧教育管理理論研究的歷程，不難發(fā)現，理論研究的創(chuàng)新是學科發(fā)展的生命線。教育管理研究是隨著教育管理實踐的發(fā)展而不斷變革和深化的，是一個動態(tài)的、不斷完善的過程。各類教育組織既是教育管理實踐中的重要參與主體，也是教育管理研究重點關注的對象。在組織視域下，用系統、關系和文化的不同視角去重新考量教育管理的理論研究，將會為理論研究提供新的思路。

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