農業現代化進程中常德市新型職業農民培育問題研究

摘要：黨的二十大報告中指出：“加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。”通過加強新型職業農民的培育工作，可以推動農業現代化水平的提升。在明確新型職業農民培育對實現農業現代化意義的基礎上，筆者發現常德市新型職業農民培育仍存在積極性不足、培育體系不健全、培育政策不完善等問題，并針對其問題提出農業現代化進程中新型職業農民的培育對策，旨在為其提供參考。

關鍵詞：農業現代化；新型職業農民；培育

農業強國是社會主義現代化強國的根基。近年來，常德市各級政府大力推進現代農業發展，使得農民收入持續增加，為實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化奠定了堅實的基礎。然而，在農業現代化進程中，常德市也面臨著諸多問題與挑戰，特別是政策體系不完善，現代農業科技的推廣應用難度大等問題日益凸顯。因此，常德市需要培育一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民隊伍，造就更多的鄉土人才。

1 新型職業農民培育對農業現代化的意義

1.1 提升農業現代化水平

新型職業農民的出現，標志著農業生產從傳統向現代的轉變，為農業現代化注入了新的活力。新型職業農民培育也是加快推動農業現代化進程中的關鍵環節。新型職業農民通過系統學習和專業實踐，已經具備現代農業知識和專業技能，并且能夠應用現代科技手段，有助于農業機械化、生產技術科學化、農業產業化、農業信息化等農業現代化特征的實現，進而推動農業現代化水平的整體提升。

1.2 提高農業生產效率

新型職業農民培育促進了農業生產的規模化、集約化和產業化發展。農民通過土地流轉、合作經營等方式，將分散的土地資源集中起來，從而實現規模化經營。同時，積極引進先進的農業機械設備，降低生產成本，提高農業生產的機械化水平，進一步提高了農業生產效率。

1.3 增加農民收入來源

新型職業農民的培育有助于增加農民的收入來源。通過掌握現代農業技術和經營管理知識，新型職業農民能夠發展多種形式的農業經營活動，如農產品加工、農村電商、鄉村旅游等，拓寬農民的增收渠道。同時，新型職業農民還能夠通過提高農產品附加值和品牌效益，增加農產品的市場競爭力，大幅提升了農民的收入水平。

2 農業現代化對新型職業農民的客觀要求

2.1 具備農業專業技能

新型職業農民是以農業為職業、具有相應的專業技能、收入主要來自農業生產經營并達到相當水平的現代農業從業者。所以，新型職業農民需要具備現代農業專業技能，以適應農業現代化的技術需求。

2.2 具備文化素養

新型職業農民注重理論知識的學習，需要了解農業政策、農場經營等現代農業經營管理知識，以便更好地管理農業生產和經營。通過參加各類培訓、研討會，他們不斷更新知識結構，從而提高文化素養。

2.3 具備創新能力

農業現代化在一定程度上推動了農業技術的創新，因此，新型職業農民應具備創新能力，不僅關注農業科技創新成果，積極推廣和應用新技術，而且在農業生產中，他們不斷探索新的種植方法、養殖模式，提高農業生產的效率和質量。

2.4 具備社會責任感

新型職業農民作為農業現代化的推動者，需要具備強烈的社會責任感和擔當精神。他們需要關注國家農業發展政策，積極參與農村公共事務，為農村經濟發展和社會進步貢獻力量。同時，要積極參與鄉村發展建設，承擔傳承發展優秀鄉村文化的使命，傳播正能量，為農業現代化和鄉村振興作出貢獻[1]。

3 農業現代化進程中新型職業農民培育現狀及其存在的問題

3.1 新型職業農民培育積極性有待提高

常德市新型職業農民培育工作的順利開展離不開農民的積極參與，同時也與農民培育的意愿以及培育認同感具有一定的關系。農民對于培訓的認同感在很大程度上決定了新型職業農民的培育意愿，通過調查發現，農民對于培育的認同感不強，導致培育意愿低下。一是部分農民受傳統小農思想的影響較大，對新型科技和生產模式持保守態度，不愿意接受新的技術和經營方式，這在一定程度上限制了農業現代化的發展。二是由于農村地區科技應用水平較低，他們大部分仍然依賴傳統的人畜勞動力，機械化程度不高，使得農民認同度不高。三是隨著城鎮化速度的不斷加快，常德市大量農村青壯年勞動力外出務工，導致常德市農村留守人員以老年人和農村婦女居多，他們的參與能力和培育意愿相對較低。四是培訓內容缺乏針對性，沒有充分考慮常德各地的農業特色和農民的實際需求，而新型職業農民培育的內容多集中在專業技能、技術兩個方面，缺乏對農民文化素質、職業道德等方面的培育，這也說明在培訓前期未進行科學的調研工作，不貼合農民的實際水平，使得農民對培訓內容缺乏興趣，很大程度上影響了農民的學習積極性。

3.2 新型職業農民培育體系不健全

目前常德市的新型職業農民培育體系缺乏統一的標準，培訓資源雖然豐富，但并未進行有效的資源整合，不同地區的學習資源和基本保障設施并不系統。一是培訓模式較為單一，常德市的新型職業農民培育主要依賴于傳統的理論教學和現場考察方式，缺乏與現代農業發展相適應的新型培育模式。這種單一的培育模式無法滿足不同類型、不同需求的新型職業農民的多樣化發展需求。二是培訓課程設置不合理，當前的職業農民培訓課程往往缺乏與常德本地農業產業特色和農民實際需求緊密結合的內容，導致培訓內容與實際應用脫節，農民難以將所學知識應用于實際生產中。同時，培訓內容缺乏深度和廣度，無法滿足新型職業農民對現代農業技術、市場信息和經營管理等方面的需求。三是師資力量薄弱，新型職業農民培育需要一支具備豐富實踐經驗和專業知識的師資隊伍。然而，目前常德市的培育師資主要來自涉農院校的教師，他們往往缺乏實際農業生產經驗，無法為農民提供有效的指導和幫助。此外，師資隊伍的整體素質和教學水平也有待提高。最后是缺乏科學的分類培訓標準體系，新型職業農民的內涵、素質認定、培育標準和考核體系等方面缺乏一致觀點，導致培訓針對性和效果欠佳。不同類型的農民往往在同一個培訓教室上課，缺乏針對不同類型農民的特色化、差異化培訓。

3.3 新型職業農民培育政策不完善

盡管各級政府相繼出臺政策用于支持和鼓勵職業農民培育，但效果不佳。一是有關常德市新型職業農民培育的法律法規可能不夠健全，各部門在新型職業農民培育中的職責和權限可能不夠明確，從而導致政策執行過程中出現偏差或漏洞。二是新型職業農民認定不規范，新型職業農民認定管理機制的科學性確實對于農業發展的持續性和農民的職業化至關重要。目前由市級農業農村部門對達到了一定經營規模的新型職業農業經營主體進行認定，或是對進行過相關培訓的學生發放了新型職業農民資格證書，但農民培訓過后，是否能將所學理論知識應用于實踐之中，需要長期的跟蹤調查，否則新型職業農民培育質量無法得到保障。三是資金投入不足，常德市新型職業農民培育需要持續的資金支持，包括農業技術培訓、創業資金以及實踐基地的建設等方面。然而，當前常德市政府和社會的投入仍顯不足，導致許多培育項目難以全面實施，影響了培育效果。四是培育政策宣傳力度不強，農民由于主客觀條件的限制，不能及時獲取新型職業農民培育的相關政策信息。或是對政策僅僅停留在知曉階段，未曾進行深入的解讀，導致農民對政策了解不夠透徹。

4 農業現代化進程中常德市新型職業農民培育的對策

4.1 提高農民積極性

常德市新型職業農民培育工作的順利開展需要提高農民的積極性，加強農民的認同感，進而提高農民的培育意愿。一是轉變思想觀念[2]，提高農民對新型職業農民培育的認識。通過舉辦講座、研討會等活動，向農民普及現代農業知識，使他們認識到新型職業農民培育的重要性和必要性。同時，利用媒體和網絡平臺，廣泛宣傳新型職業農民的成功案例和經驗，激發農民參與培育的積極性。二是推廣適用的農業科技裝備，結合常德市各地農業生產實際，選擇適合當地農業發展的科技裝備，并進行示范推廣。為農民提供科技裝備的購買渠道和使用方法，幫助他們更好地將科技應用于農業生產中，讓農民看到科技應用帶來的實際效益，從而增強他們對科技應用的信心和認同感。三是建立激勵機制，鼓勵農村老年人參加新型職業農民培訓，加強職業技能水平，進一步提升養老服務水平。政府可以設立專項資金，對于在新型職業農民培育中取得不錯成績的老年人給予一定的物質獎勵和精神獎勵。四是提供個性化的培訓內容和方式，以滿足不同農民的需求。根據農民的年齡、文化水平、收入狀況等基本信息以及常德市各地的農業生產實際出發，采取不同的培訓方式；根據新型職業農民的類型設置不同的培訓內容，針對農民的不同需求，將培訓內容細化為不同的模塊；明確每個模塊中農民需要掌握的知識點和技能點，使得培訓內容更加系統，從而滿足不同農民的學習需求。

4.2 提升培訓體系

建立完善的新型職業農民培育體系有助于提高農民的素質，增強培訓效果。一是建立多元化的培訓模式。為滿足不同類型、不同需求的新型職業農民的多樣化發展需求，探索校企合作、產學研一體化等新型培訓模式，提升農民的文化素質和綜合素質。常德市鼎城區緊緊抓住“水稻全程機械化作業”主線。堅持“農機與農藝、理論與實踐、集中授課與自我學習”三結合，大膽嘗試“政校企三聯合”培訓新模式。“抓質量、重效果、強跟蹤”，通過“以點帶面，典型帶動”，有效提升農民整體專業素質，切實解決“誰來種田、如何種田”的頭等大事[3]。在培訓方式上，將傳統新型職業農民培育方法與現代教學方法相結合，以農民為中心，采用案例教學、小組討論等方式進行教學。充分利用現代信息技術手段，使用線上和線下相結合的培訓方式。在培訓過程中，既要注重理論知識的傳授，又要加強實踐操作的訓練。可以組織農民到現代農業示范區、農業企業等地進行實地參觀學習，讓農民親身感受現代農業的發展成果和技術應用。二是設置不同類型的培訓課程，新型職業農民培訓主題的不同使得培訓內容也有所差別，在課程設置上應根據新型職業農民的不同類型來設置不同的課程，與當地農業產業特色和農民實際需求相結合，真正讓農民所學知識運用于實踐中。三加強師資隊伍建設，選拔具有豐富實踐經驗和專業知識的教師擔任培育工作。不僅僅是涉農院校的教師，還可以聘請涉農專家教授來充實師資隊伍的建設。注重加強教師的培訓和進修，提高他們的教學水平和專業素養。四是精準確定培育對象。明確新型職業農民職業分類標準，了解當地農業產業發展狀況、農民需求以及潛在的新型職業農民資源，加強與農業院校、科研機構等合作，共同選拔具有潛力和意愿的農民參與培育，確保培育對象的精準性和有效性。常德市武陵區舉辦種養加種植能手培訓，采取理論與實踐相結合、集中培訓與基地實訓相結合、線上與線下相結合的方式進行，課程包括綜合素養課、專業技能課、能力拓展課等，內容豐富多樣。

4.3 完善培訓政策

完善的政策是保障新型職業農民培育的關鍵，是提升新型職業農民綜合技術水平的基礎，對農業現代化發展有著重要現實意義。一是政府要健全相關政策法規，明確各部門在新型職業農民培育中的職責和權限，防止政策執行過程中出現偏差或漏洞。二是明確新型職業農民的認定標準、程序和要求，確保全市范圍內的認定工作具有統一性和公平性。同時，新型職業農民的認定工作并不是一成不變的，應根據農業發展的新形勢、新需求進行動態調整，不斷完善和優化認定管理機制。同時，加強對農民培訓后的跟蹤監測。常德市武陵區組織“萬名幫萬戶”小農戶素質素養提升培訓。組織當年參加培育的經營管理型高素質農民學員、專業生產及技能服務型優秀農民學員召集小農戶，采取現場指導等培育形式開展綜合素質素養培訓。三是要加大財政投入，為農民提供足夠的資金支持。通過出臺相關政策，廣泛吸納各類企業、民間團體、農民合作社，以及各類大中專院校的社會資源，支持新型職業農民的培訓和發展。四是開展政策宣講會、座談會等活動，與農民面對面交流，解答疑惑，提高農民對政策的認知度和理解度。各級政府及農業農村部門應組織專家對政策進行深入解讀，形成通俗易懂的宣傳材料，通過廣播、電視、報紙等傳統媒體和互聯網、社交媒體等新興媒體進行廣泛傳播。

5 結語

隨著農業現代化的深入推進和鄉村振興戰略的全面實施，新型職業農民將成為推動常德市農業發展的中堅力量。各級政府將繼續加強政策扶持、豐富培訓內容、提升農民素質，努力培養出更多優秀的新型職業農民，為常德市的農業現代化和鄉村經濟振興作出更大的貢獻。

參考文獻

[1] 楊雨涵，張永亮，方振宇，等.農業現代化進程中新型職業農民培育研究[J].山西農經，2024（9）：154-157.

[2] 王鈺.湖南省新型職業農民培育問題研究[J].經貿實踐，2017（3）：20-21.

[3] 陳洪波.鼎城區新型職業農民培育模式[J].時代農機，2017，44（5）：238-240.