鄉村振興背景下新質生產力與普惠金融協同發展分析

摘要：發展新質生產力是高質量發展的內在要求和重要著力點，其已在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力和支撐力。本文通過分析新質生產力的特征，揭示其在促進農業現代化、推動鄉村產業升級和改善農村金融服務中的重要作用，提出新質生產力與普惠金融協同發展以支持鄉村經濟發展的機制路徑。

關鍵詞：新質生產力；普惠金融；鄉村振興；協同發展

隨著全球經濟格局的深刻變化和國內經濟進入新常態，我國正面臨著由高速增長向高質量發展轉型的挑戰。在此過程中，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。鄉村振興戰略是實現中國現代化建設的重要任務，也是實現可持續發展的必然要求，被賦予了新的內涵和使命。新質生產力作為一種以科技創新為核心，強調可持續發展和高質量發展的新型生產力形態，為鄉村振興提供了新的動力和方向。普惠金融，作為推動社會公平和諧的重要金融模式，其在促進鄉村振興中的作用日益受到重視。因此，探索新質生產力與普惠金融在鄉村振興中實現協同發展機制，對于促進農業現代化和農村經濟全面可持續發展具有重要的理論和現實意義。

1 新質生產力的概念及其特點

新質生產力有別于傳統生產力的發展途徑和經濟增長方式，它是在傳統生產力發展基礎上，通過重組生產要素、升級產業結構、結合科技創新等方式產生質變，具有顯著創新性、高科技含量、高效率能效、高質量發展的系列特征。新質生產力對社會的生產方式、生產關系甚至是整體經濟結構都產生了深刻的變革，是推動新型產業革命，實現現代化經濟體系和可持續發展的決定性力量。發展新質生產力是高質量發展的內在要求和重要著力點。2024年全國兩會期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力[1]。新質生產力這一概念的提出，反映了在當前時代背景下我國對轉變社會經濟發展方式和構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局和新發展理念的高度重視。新質生產力的特征具體表現可分為以下幾個方面。

1.1 顛覆性創新驅動

新質生產力以科技創新為核心驅動力，既包括技術創新，如新的生產工藝、新的技術手段、新的設施設備的應用等，也包括生產組織方式，商業運作模式、產業協同等方面的創新。它得益于對科學研究的重大發現和對技術路線的根本性突破，通過顛覆性技術群的形成，如人工智能、大數據、云計算等，優化了勞動力、產業資本、科學技術等傳統生產要素的組合和生成效率，有效重塑了經濟系統的運行模式[2]。

1.2 產業轉型新升級

隨著新質生產力的發展，全社會產業結構也發生了深刻的變革。通過培育和發展新興戰略產業，如6G通信技術、AI芯片、生物醫藥等，形成新的經濟增長點。升級改造傳統產業，通過鼓勵企業加大研發投入和人才培養，加強產學研合作研究，加速科研成果產業化應用，優化營商環境，加大優惠扶持政策，激發市場創新活力，提升產業鏈整體競爭力。

1.3 高質量發展

新質生產力注重高質量、高效能，以全要素生產率的顯著提升為核心標志，相較于以往僅依靠要素投入增加的傳統增長方式，新質生產力并非單純地依靠規模擴張，而是追求生產力質的提升，從而大幅提升整體生產效率。同時，它通過增加附加價值、減少環境影響等方式，推動經濟增長與生態環境改善的和諧并進。

1.4 新時代特征

新質生產力呈現數字化、綠色化的特征。它更加注重綠色低碳、資源循環利用、清潔能源生成等綠色發展轉型，減少了資源消耗和環境污染。數字技術的發展推動了生產力的數字化轉型，而綠色化則是響應全球氣候變化挑戰，推動低碳技術的發展和應用，有助于實現碳達峰、碳中和目標，實現可持續發展戰略。

2 普惠金融在鄉村振興中的作用與挑戰

普惠金融在鄉村振興中扮演著至關重要的角色，通過提供廣泛的金融服務，促進了農業發展和農村經濟的全面振興。然而，普惠金融在推動鄉村振興的過程中也面臨著一系列挑戰，需要通過不斷的改革和創新來克服。

2.1 普惠金融的作用

鄉村振興政策對農村金融的首要影響在于促進金融資源的優化配置[3]。普惠金融通過提供貸款、保險和其他金融服務，支持農村地區的產業發展，特別是對于小微企業和農民專業合作社等新型農業經營主體。這些金融產品和創新服務模式有助于擴大生產規模、促進產業融合、滿足市場需求，從而帶動農民增收和產業升級。普惠金融倡導綠色金融理念，支持生態農業和環保項目，通過合理配置金融資源，促進資源高效利用和生態系統穩定，實現農業發展與生態環境保護的雙贏。普惠金融通過提供多元化的金融服務，如信貸、保險和理財等，滿足農民多樣化的金融需求，提高農民的生活質量和幸福感。金融機構通過普及金融知識，提高農民的金融素養，促進了鄉村文明風尚的建設。普惠金融通過加強數據融合和信用體系建設，為鄉村振興提供了有效的金融支持和治理手段。

2.2 普惠金融面臨的挑戰

盡管普惠金融取得了一定進展，但農村地區尤其是貧困地區的農戶仍然面臨融資難題，銀行等金融機構在風險控制和商業可持續性方面的考量限制了對這些地區的金融支持。一是農村地區信息基礎設施相對落后，農戶缺乏足夠的信用記錄，金融機構難以準確評估農戶的信用狀況，導致金融服務的覆蓋面和效率受限。二是農村地區的金融產品和服務種類相對單一，難以滿足農戶多樣化的金融需求。三是金融機構內部的績效考核和激勵機制也可能不利于普惠金融服務的推廣，需要改革和優化，以激發金融機構和從業人員服務“三農”的積極性。四是普惠金融在擴大服務范圍的同時，也增加了金融機構的風險暴露，需要加強風險管理和監管，確保金融穩定和可持續發展。

3 新質生產力與普惠金融的協同發展機制和對鄉村振興的作用

新質生產力的蓬勃發展，為農業產業結構的優化與升級注入了強勁動力，從而顯著增強了農業的競爭力。同時，普惠金融的廣泛推廣，使得更多農村居民得以享受便捷、高效的金融服務，大幅提高了金融服務的覆蓋面和信貸滲透率。這兩者的結合，提升了農村居民的收入水平，更在促進農村綠色發展、增強社會和諧穩定等方面發揮了重要作用。新質生產力與普惠金融的協同作用，能進一步激發農村發展潛力。通過吸引更多社會資本投入農村基礎設施建設，如農村電商、智慧農業設施等，有效提升鄉村公共服務水平。同時，通過支持農村社區發展項目，如鄉村旅游、田園綜合體等，能夠豐富鄉村經濟業態，進一步提升鄉村生活品質。政策性金融還為農民提供了更加靈活和貼合實際需求的金融產品，幫助農民應對生產和生活中的各種風險[4]。普惠金融引導資金流向生態農業、清潔能源等綠色項目，推動鄉村綠色發展，助力實現碳達峰、碳中和目標。新質生產力中的環保技術、生態修復項目得到普惠金融支持，有助于保護和恢復鄉村生態環境，實現經濟效益與生態效益的雙贏。總體而言，新質生產力與普惠金融的協同發展機制通過創新服務、優化資源配置、強化風險管理、政策引導與市場機制相結合等方式，有力地推動了鄉村振興進程，實現了農業經濟轉型升級、生態環境改善等方面的多重積極效果，有助于實現社會公平和諧，為實現鄉村全面振興奠定了堅實的基礎。

4 新質生產力與普惠金融的協同發展機制

新質生產力與普惠金融的協同發展是推動鄉村振興戰略的重要動力。新質生產力代表著由科技創新驅動的先進生產力，而普惠金融則旨在為社會各階層提供全面、合理的金融服務。新質生產力中的科技創新，尤其是金融科技，將直接推動普惠金融的基礎設施建設、服務模式創新和風險管理升級，使得普惠金融服務更加高效、精準和包容。普惠金融通過提供初創資金、成長期融資、供應鏈金融等多元化金融服務，助力中小企業和創新項目發展壯大，促進新興產業集群的形成。新質生產力與普惠金融的協同發展，能夠有效激發經濟活力，促進產業結構優化，推動區域協調發展，助力實現經濟高質量增長和社會公平。新質生產力與普惠金融的協同發展具體可分為以下方面。

4.1 基礎環境方面

包括國家發展戰略、產業政策、金融政策等，為新質生產力與普惠金融的協同發展提供方向指引和支持保障。市場需求變化、消費者行為特征、市場競爭格局等，影響新質生產力的創新方向和普惠金融的服務模式。數字化基礎設施（如6G、云計算平臺）、金融基礎設施（如支付清算系統、金融科技服務平臺）等，為協同發展提供硬件和技術支撐。政府通過提供財政補貼、風險補償等政策，激勵金融機構擴大對農村地區的金融支持，特別是對科技創新和綠色發展項目的支持。監管機構通過制定創新監管等方式方法，為新質生產力與普惠金融的協同發展創造有利條件，防范系統性風險。

4.2 協同主體方面

商業銀行、保險公司等金融機構作為提供普惠金融服務的主體，通過開發新型金融產品和服務，如供應鏈金融互聯網金融等，對接新質生產力的金融需求，通過推動金融科技應用和數字化轉型，提升數據處理能力和科技能力，普及數字化金融產品和服務，為企業提供便捷和高效的融資渠道。創新型中小企業、高新技術企業、綠色企業等作為新質生產力的創造者和實踐者，利用金融機構提供的風險管理和保險服務，降低科技創新的風險和成本，激發企業的創新活力，推動技術創新和產業升級。數字金融通過提高金融服務效率和便捷性，降低融資成本，優化資源配置，進一步促進實體經濟和新質生產力發展[5]。

4.3 協同機制方面

通過金融科技研發與應用、金融產品與服務創新、風險管理技術創新等，實現金融與科技的深度融合。從融資服務擴展到支付結算、保險保障、財富管理、咨詢顧問等全方位金融服務，滿足新質生產力全生命周期的金融需求。通過政策制定與實施、政策效果監測與評估、政策調整與優化，確保政策目標與市場實際需求相吻合。

4.4 效應產出方面

微觀方面通過提升新質生產力企業的生存與發展能力，改善普惠金融客戶的金融可得性與服務質量，增強金融機構的競爭力與盈利能力。中觀效應通過推動產業創新與升級，優化區域經濟結構，促進經濟社會可持續發展。宏觀方面助力經濟增長方式轉變，提升國家整體創新能力，縮小城鄉、區域、群體間的金融差距，實現社會公平與和諧。

5 新質生產力與普惠金融協同發展在推動鄉村振興中的建議

新質生產力的發展帶動了農業產業結構的優化和升級，普惠金融能有效幫助農村地區實現從傳統農業向現代農業的轉變。新質生產力與普惠金融的協同發展是推動經濟高質量發展的重要策略，特別是在鄉村振興的背景下，這種協同發展顯得尤為重要。一方面，政府應出臺更多激勵性政策，鼓勵金融機構服務鄉村振興，降低金融機構的服務成本和風險。監管部門應創新監管方式，為新質生產力發展提供更加靈活的金融環境，同時確保金融穩定和風險可控。另一方面，金融機構應根據鄉村振興的實際需求，開發多樣化的金融產品，滿足不同農戶和農業企業的金融服務需求；提高金融服務的效率和精準度，降低金融服務成本，提高金融服務的覆蓋面和可及性，提高金融服務的便利性和安全性；建立健全農村金融風險評估和預警機制，提高對農業產業風險的認識和管理能力；推動農業保險產品創新，提供更加全面的風險保障，降低農業生產經營風險，增強農戶的風險抵御能力。同時，金融機構應該加大區塊鏈技術、移動支付、AI芯片等新技術的應用來提升客戶服務體驗，優化金融機構的內部運營效率，提高交易的安全性和透明度[6]。金融機構應通過各種渠道和方式，普及金融知識，培育良好的金融文化，增強農村居民的信用意識和風險意識，形成良好的金融生態環境。圍繞農業產業鏈，提供全方位的金融服務，支持農業產業化、現代化發展，實現互利共贏[7]。

6 結論

新質生產力與普惠金融在鄉村振興中的協同作用是推動農業現代化、促進農民增收和實現農村經濟全面發展的關鍵因素。新質生產力能提高農業生產效率和產品質量，而普惠金融能夠有效解決農村地區融資難題，促進資源的優化配置。政府應出臺更多支持性政策，為新質生產力的發展和普惠金融的推廣提供激勵。通過加強政府、金融機構、農業企業的合作，形成推動鄉村振興的合力，以進一步發揮新質生產力與普惠金融在鄉村振興中的協同作用，推動農村經濟社會全面發展。

參考文獻

[1] 劉貴軍.新質生產力是符合新發展理念的先進生產力質態[J].新湘評論，2024（6）：8-9.

[2] 倪杰.新質生產力對我國經濟發展模式轉變的推動作用——基于民營企業內外部效應視角[J].金陵科技學院學報（社會科版），2023，37（3）：1-7.

[3] 丁向來.鄉村振興背景下農商行金融創新的思路與對策[J].環渤海經濟瞭望，2024（3）：54-57.

[4] 聶波，聶娟.鄉村振興背景下構建普惠金融評價指標體系研究[J].商業經濟，2024（4）：125-127.

[5] 陸岷峰.科技金融賦能實體經濟和新質生產力發展：經典理論、理論框架與應對策略[J].改革與戰略，2024（4）：1-13.

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[7] 朱克力.科技金融賦能創新中國[J].檢察風云，2024（3）：30-31.