加強人民政協反映社情民意、聯系群眾、服務人民機制建設

習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上發表重要講話，強調“加強反映社情民意、聯系群眾、服務人民機制建設，多做知民情、解民憂、暖民心的工作”，彰顯了中國共產黨全心全意為人民服務的宗旨和以人民為中心的發展思想，為新時代政協履職為民提供了根本遵循。黨的二十屆三中全會聚焦健全協商民主機制，對加強人民政協反映社情民意、聯系群眾、服務人民機制建設作出重要部署。這是踐行全過程人民民主的內在要求，也是人民政協履行職能的應有之義。反映社情民意、聯系群眾、服務人民三者既各有側重，又相互賦能，反映社情民意是方法途徑，聯系群眾是橋梁紐帶，服務人民是根本目的，辯證統一于“人民政協為人民”的履職理念。

加強政協反映社情民意機制建設。社情民意是觀察政治問題的晴雨表。習近平總書記強調，要拓寬社情民意反映渠道，使吸納民意、匯集民智更加機制化常態化。反映社情民意信息是人民政協聯系群眾、服務人民的重要形式。張家口市政協制定出臺《關于加強和改進反映社情民意信息工作的意見》等文件，著力暢通民意、紓解民憂，實現制度引領、系統聯動、統籌落實。一是建立民意反映直通機制。暢通八個方面民意匯集渠道，即政協委員反映渠道、民主監督員履職渠道、專委會征集渠道、政協參加單位反饋渠道、縣區政協協同渠道、社情民意聯絡站收集渠道、協商成果轉化渠道、數字政協平臺渠道。在此基礎上，由主席會議成員分別牽頭，每月召開“兩個座談會”（民主監督員座談會和企業聯系點座談會），形成“兩清單一專報”（社情民意信息清單、問題清單和重要信息專報）。二是建立信息質量提升機制。注重培訓提質量，建立委員常態化培訓制度，每年制定委員培訓計劃，每季度至少開展1次委員全覆蓋集中培訓。邀請專家教授圍繞撰寫社情民意信息開展系統培訓，組織委員座談交流、外出學習、現場觀摩，提高信息收集分析能力。知情保障提質量，落實市委辦《關于進一步做好政協委員知情明政工作的通知》，組織相關部門進行會議通報、交流文件資料等，安排委員參與調研、視察等活動，有效提高建言質量。嚴格標準提質量，規范審簽流程，確保問題真實準確、建議務實可行。三是建立建議落實反饋機制。加強與上級政協的對接，針對需要省級層面協調解決的問題，積極向省政協報送爭取支持。牽頭建立京張“四區（市）三縣”、冀晉蒙“三省（區）四市”區域發展政協聯席會議制度，圍繞區域共同議題協同調研，重要建議聯合報送全國政協。加強與市直相關部門的對接。市委辦和市政府辦圍繞領導批示信息，逐項明確責任單位，推動落實，政協主動對接跟進，形成閉環。加強與12345政務服務便民熱線的對接，具體問題通過委員履職系統端口直接轉交熱線辦理，真正做到事事有回音、件件有落實。

加強政協聯系群眾機制建設。人民政協是黨和政府聯系人民群眾的橋梁紐帶。習近平總書記強調，協商民主是全過程人民民主的重要組成部分，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是黨的群眾路線在政治領域的重要體現。委員聯系界別群眾，是黨的群眾路線在人民政協的生動實踐。張家口市政協制定出臺《關于完善委員聯系界別群眾制度機制的實施意見》等文件，將聯系群眾機制嵌入已有的制度框架和運行實踐，積極搭建平臺載體，深入做好思想引領、聽取意見、反映要求、凝聚共識、增進團結、匯聚力量的工作。一是突出委員主體。向省市縣三級政協委員發出爭當“四員”（理論政策宣傳員、民生民意信息員、招商引資聯絡員、工作落實監督員），開展“五個一”（反映一條社情民意、提交一件提案、參加一次集體調研、提供一條招商引資信息、辦好一件民生實事）活動倡議，引導委員多做雪中送炭、扶貧濟困的工作，多做春風化雨、解疑釋惑的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作。完善主席會議成員hl9qBUWx6tFVKcCNiAogFUBP/kPkAiy3uq751Ho/7cg=聯系常委、常委聯系委員、委員聯系群眾、黨員委員聯系黨外委員制度，不斷加強聯系的廣度、深度、頻度和效度。二是彰顯界別特色。創建政協委員工作室實現“界別全覆蓋”，聚焦界別建議和百姓呼聲，統籌開展“微協商”“聚共識”“知民情”“辦實事”活動，打通委員聯系界別群眾“最后一公里”。實行“全員入委”“支部建在專委會”“界別成立黨小組”，建立界別召集人、委員聯系界別群眾等制度機制，組織委員參加界別調研視察、界別協商、界別座談會、界別讀書會等活動，有效體現界別的代表性和行業的專業性。三是助力基層治理。加強市縣政協協同聯動，推進鄉鎮（街道）政協工作聯絡組和社情民意聯絡站全覆蓋，依托現有資源，融入式、嵌入式、疊加式、共享式推進，開展“微建議”“微協商”“微監督”活動，搭建起“百姓家門口”的協商平臺，實現政協協商與基層協商有效銜接，推動政協制度優勢更好轉化為基層治理效能。

加強政協服務人民機制建設。堅持人民政協為人民，是政協必須始終遵循的履職理念。習近平總書記強調，要通過深入調研真切感知經濟社會實際運行狀況、人民群眾急難愁盼，實事求是反映情況和問題，提出具有前瞻性、針對性、可操作性的對策建議。張家口市政協積極開展委員履職“服務為民”活動，充分發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用，引導政協委員立足崗位實際、發揮專長優勢為群眾辦實事、解難事。一是堅持協商于民。成立“一館兩基地”（政協文史館和“委員之家”“協商議事廳”兩個協商民主實踐基地），推進履職陣地前移，吸收各界群眾參與民主實踐，實現委員走近群眾、群眾走進政協。政協文史館集征集、收藏、研究、展示、利用、交流功能于一體；“委員之家”側重履行凝聚共識職能，組織開展民意收集、委員讀書、聯絡交流等活動；“協商議事廳”側重履行建言資政職能，設立法官工作站、檢察官工作站和律師委員工作室，開展助企辦事、為民服務、司法援助。二是堅持履職為民。把促進民生改善作為協商議政的重要著力點，開展民生提案重點督辦，強化協商式監督，助推黨的惠民利民決策部署落實到位。組織開展委員講堂、委員宣講等活動，引導委員在履職工作中和關鍵時刻亮明身份，發揮專業優勢和社會影響力，宣傳黨委政府決策部署，主動回應界別群眾關切，著力傳播共識、凝聚人心。三是堅持實事惠民。深入開展“一專委一品牌”創建活動，著力打造“提案·協商在一線”“共護綠美張垣”“書香政協·文潤張垣”“優環境·聯百企”“服務三農·助力振興”“心系教育·關注健康”“走近群眾·與法同行”“與僑同行·惠僑凝心”等8個特色履職品牌，成為為民辦實事的有效抓手。將每年9月21日所在周確定為全市政協系統“委員活動周”，集中開展服務群眾活動。組織委員常態化開展捐資助學、扶殘助障、技術培訓、災后重建等服務群眾活動，推動委員零距離接觸各界群眾，用實際行動為群眾紓困解難，讓群眾切身感到政協離得很近、委員就在身邊。