發展新質生產力要因地制宜

因地制宜發展新質生產力，不僅是對我國國情的深刻把握，還是對新質生產力豐富內涵的準確理解。一方面，我國幅員遼闊、人口眾多，不同地區資源稟賦和發展水平各不相同，發展新質生產力不能簡單采用單一發展模式；另一方面，發展新質生產力不能未立先破，而要充分利用各地產業基礎，在推動新經濟、新技術與新舊產業的滲透融合中實現存量“煥新”與增量“換乘”。

所謂存量“煥新”，指的是傳統產業要加快轉型升級，用新技術改造提升傳統產業，積極促進產業高端化、智能化、綠色化；所謂增量“換乘”，強調的是發揮創新主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，不斷催生新產業、新模式、新動能。

當前，全國上下正在掀起向“新”而行的熱潮。各地聚焦新質生產力，推出新舉措，搶抓機遇，爭先布局。但也要看到，發展新質生產力不是趕潮流、追熱點，不能片面追新求新，也不能搞行政強推。

因地制宜發展新質生產力，必須堅持一切從實際出發、實事求是，緊扣各地資源稟賦、產業基礎、科研條件，加快形成新質生產力。

第一，立足資源稟賦優勢，優化布局和培育新質生產力。

用好各地資源稟賦，發揮比較優勢，才能準確定位產業布局。要聚焦國家戰略導向，考慮區域資源環境承載能力和比較優勢，優化產業空間布局，加強資源型地區與周邊中心城市、省會城市的合作，對接先進生產要素和創新資源，促進資本、人才和技術等生產要素流動。

第二，依托傳統產業基礎，處理好新舊產業的關系。

發展新質生產力不是要忽視、放棄傳統產業，而是要采用新技術促進傳統產業深度轉型升級。要深入推動數字化、智能化賦能傳統制造，促進綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用，推進傳統產業高端化、智能化、綠色化改造。

在發揮好傳統產業優勢的同時，著力打造生物制造等若干戰略性新興產業，開辟量子、生命科學等未來產業新賽道，讓新舊產業相得益彰，加快形成新質生產力的發展合力。

第三，根據各地科研條件，推動科技創新賦能新質生產力。

基于京津冀、長三角、粵港澳大灣區的科技創新優勢，建立技術攻關聯盟，集聚創新資源，著力突破一批“卡脖子”技術和未來技術。

利用地方高校、科研院所特色學科的比較優勢，強化與企業的創新合作，構建產學研用一體化的成果研發、轉化機制，推動更多科技成果就地交易、就地轉化、就地應用，加快打造各具特色的新質生產力增長極。（作者系同濟大學經濟與管理學院特聘教授，國家社科基金重大項目首席專家劉虎沉）