堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)　加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，對“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”作出部署。近年來，蘇州工業(yè)園區(qū)立足中新合作特色，聚焦高水平科技自立自強(qiáng)，統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入持續(xù)動能，在國家級經(jīng)開區(qū)綜合考評中實(shí)現(xiàn)“八連冠”、國家高新區(qū)綜合排名列全國前四。

積極打造特色產(chǎn)業(yè)集群。推動新興產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展。培育了生物醫(yī)藥及大健康、納米技術(shù)應(yīng)用及新材料、人工智能及數(shù)字三大千億級產(chǎn)業(yè)集群，總產(chǎn)值突破4000億元。深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、跨界融合，在生物和信息融合技術(shù)（ITBT）領(lǐng)域引進(jìn)以百圖生科、英矽智能為代表的一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，打造了ITBT融合創(chuàng)新中心等專業(yè)服務(wù)平臺；在大硅片、納米微球等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，提升了納米技術(shù)在醫(yī)學(xué)診療、能源電子、新型顯示、高端裝備等產(chǎn)業(yè)的賦能作用。推動“人工智能+”落地。深化建設(shè)蘇州國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)，發(fā)布110個應(yīng)用場景清單。布局AI大模型，聚焦制造、政務(wù)、醫(yī)藥等細(xì)分方向，強(qiáng)化垂直領(lǐng)域應(yīng)用，已推動3家企業(yè)通過國家網(wǎng)信辦大模型備案，10個算法通過國家網(wǎng)信辦深度合成服務(wù)算法備案。推動未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。制定出臺新能源“新三樣”、ESG、低空經(jīng)濟(jì)等三年發(fā)展行動計劃，培育細(xì)胞和基因治療、ITBT、先進(jìn)半導(dǎo)體技術(shù)及應(yīng)用、綠色能源與生命健康材料、新一代人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)與先進(jìn)通信等未來產(chǎn)業(yè)，在基因技術(shù)及細(xì)胞治療、合成生物等賽道形成先發(fā)優(yōu)勢。

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。提升創(chuàng)新平臺建設(shè)質(zhì)效。推動蘇州實(shí)驗(yàn)室總部基地開工建設(shè)，加快國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心（蘇州）、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)，創(chuàng)新策源功能持續(xù)增強(qiáng)。強(qiáng)化高校院所賦能。出臺推進(jìn)高等教育科技人才一體化示范發(fā)展3年行動計劃，鼓勵支持高?？蒲谐晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。連續(xù)3年開展共建研發(fā)機(jī)構(gòu)績效考核，重點(diǎn)強(qiáng)化對母所優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)、創(chuàng)新成果優(yōu)先在園區(qū)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的鼓勵引導(dǎo)。著力暢通成果轉(zhuǎn)化渠道。研究制定加快推進(jìn)園區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見及相關(guān)辦法，推進(jìn)建設(shè)長三角科技要素交易中心，推動2家單位入選首批長三角G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)化概念驗(yàn)證中心名單，加快微納制造中試量產(chǎn)平臺、核酸藥物技術(shù)創(chuàng)新平臺等一批公共技術(shù)平臺建設(shè)，為成果轉(zhuǎn)化“啟動第一步”到“最后一公里”提供支撐。

不斷壯大科創(chuàng)企業(yè)矩陣。突出科技招商“龍頭地位”，實(shí)施“兩產(chǎn)兩進(jìn)”攻堅行動，重點(diǎn)引育一批單打冠軍、本土鏈主和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。壯大科創(chuàng)企業(yè)梯隊。實(shí)施科創(chuàng)企業(yè)“攀高計劃”、企業(yè)上市苗圃工程等舉措，匯聚科技型中小企業(yè)超4600家、高新技術(shù)企業(yè)近2800家，累計擁有獨(dú)角獸及獨(dú)角獸培育企業(yè)218家、瞪羚及瞪羚培育企業(yè)近900家、境內(nèi)外上市企業(yè)66家，信達(dá)生物、華興源創(chuàng)、思必馳等一批骨干企業(yè)加速成為行業(yè)龍頭。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。組織推動鏈主企業(yè)、科技龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體25家，思必馳入選首批長三角創(chuàng)新聯(lián)合體。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，出臺規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋三年行動計劃，推動超80%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)。

著力強(qiáng)化高端人才集聚。打造全方位政策體系。持續(xù)實(shí)施“金雞湖人才計劃”，面向領(lǐng)軍人才、企業(yè)骨干和青年人才，建立“領(lǐng)軍登峰”“企業(yè)擷英”“青春園區(qū)”三個層次支持系統(tǒng)。激發(fā)人才活力動力。依托“科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程”，重點(diǎn)扶持帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶團(tuán)隊來園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才，一體推進(jìn)雙招雙引、產(chǎn)才融合。目前累計支持項(xiàng)目近2800個，培育了園區(qū)50%的專精特新企業(yè)、60%的上市企業(yè)和90%的獨(dú)角獸或準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)。深化產(chǎn)教融合。推動高校對接園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，與區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等合作共建12個特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院、3個碩士聯(lián)培基地，助力校企人才互通。目前，園區(qū)高層次人才密度不斷提升，總量突破6.7萬人，集聚外國高端專家超1400人、占江蘇省1/5。

持續(xù)營造一流創(chuàng)新生態(tài)。融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。依托中新合作、開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)、蘇州自貿(mào)片區(qū)等平臺，加強(qiáng)國際化科研環(huán)境建設(shè)，引進(jìn)了冷泉港亞洲會議中心等一批高水平國際合作平臺，開放創(chuàng)新和國際競爭力居全國高新區(qū)首位。探索體制機(jī)制創(chuàng)新。聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，完善“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制，推動產(chǎn)生一批對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大牽引和帶動作用的科技成果。發(fā)揮蘇州自貿(mào)片區(qū)優(yōu)勢，深入開展生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度保障。強(qiáng)化科技金融支撐。推動國家級科技金融創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)，打造一站式金融服務(wù)綜合平臺“園易融”，幫助3000家企業(yè)融資近700億元。大力推廣資產(chǎn)證券化、知識產(chǎn)權(quán)證券化、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等創(chuàng)新模式，不斷拓寬企業(yè)融資渠道。

全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會和全國科技大會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話重要指示精神，園區(qū)將扎實(shí)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，爭當(dāng)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)主力軍，全面加快建設(shè)開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)，力爭在五個方面走在前列、實(shí)現(xiàn)新突破。

在打造一流產(chǎn)業(yè)集群方面走在前列。大力推進(jìn)“兩產(chǎn)兩進(jìn)”行動計劃，健全科技招商生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，更大力度引進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)的持續(xù)形成，爭創(chuàng)中國軟件名園、工信部納米新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、江蘇省未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)（細(xì)胞與基因技術(shù)方向）等，前瞻布局一批未來產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

在推進(jìn)科技自立自強(qiáng)方面走在前列。加快蘇州實(shí)驗(yàn)室總部基地、“一區(qū)兩中心”、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大平臺建設(shè)，努力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)難題。建設(shè)一批高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，推動技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。不斷強(qiáng)化教育、科技、人才戰(zhàn)略支撐作用，推動全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（江蘇蘇州）生物醫(yī)藥分中心、工信部火炬中心蘇州分中心、國家統(tǒng)一技術(shù)交易服務(wù)平臺蘇州一級節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完善概念驗(yàn)證中心、中試服務(wù)平臺等布局，提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。

在壯大科創(chuàng)企業(yè)梯隊方面走在前列。繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培優(yōu)育強(qiáng)一批單打冠軍、本土鏈主和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，不斷壯大高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)及上市企業(yè)梯隊。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭全社會R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。

在構(gòu)筑人才集聚高地方面走在前列。優(yōu)化實(shí)施“科技領(lǐng)軍人才工程”，針對頂尖、海外、青年等科技人才“精準(zhǔn)畫像”并“量身定制”扶持舉措，拓展全球引智渠道，持續(xù)招引一流科技領(lǐng)軍人才和高層次人才團(tuán)隊。圍繞人才企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、投融資、上下游合作等訴求，高標(biāo)準(zhǔn)做好人才服務(wù)，提升人才獲得感和滿意度。

在營造開放創(chuàng)新生態(tài)方面走在前列。深化中新新一輪高質(zhì)量發(fā)展合作，更大力度匯聚配置全球創(chuàng)新資源。在產(chǎn)品出海、融資對接、市場應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化等方面加大對企業(yè)的幫助及賦能，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，壯大耐心資本，撬動更多社會資本“投早、投小、投硬科技”，促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。

（作者系蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委委員、管委會副主任）

責(zé)任編輯：張 寧