打造新質生產力增長極 推動吉林油田高質量發展

黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上強調，要完整準確全面貫徹新發展理念，牢牢把握東北在維護國家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務。習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。結合世情、國情、企情，縱觀行業整體發展趨勢，能源企業要基業長青、實現可持續發展就必須走高質量發展之路，特別是國資央企，面對當前態勢迅猛的信息化大潮和日新月異的科技變革，要實現高質量發展就一定要有新的生產力理論來指導。吉林油田作為地處東北老工業基地的大型國資央企和傳統的資源型企業，在謀求高質量發展的道路上深刻認識到實現本質扭虧脫困、高質量發展必須走多能互補之路的硬道理。

一、堅持黨對國有企業的領導，切實發揮國有企業獨特政治優勢，做高質量發展“鑄基石”

堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，必須一以貫之。前者是國企發展之魂，是國企姓“國”的根本；后者是國企發展之策，是國企做大做強的現實路徑選擇。堅持黨的領導、加強黨的建設是吉林油田做好工作的總原則，是實現中心任務的根本保證。吉林油田堅持以習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想為引領，進一步壓實管黨治黨政治責任，以高質量黨建引領高質量發展，讓黨建成為“看得見”的生產力。

黨建工作與生產經營有機整合是實現高質量發展的根本保障。黨建強則發展強。吉林油田各級黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用在扭虧脫困大戰大考中充分彰顯，有力驗證了“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根’和‘魂’，是我國國有企業的獨特優勢”這一重要科學論斷。

吉林油田面對能源行業大調整大變革，面對高質量發展新要求，更好地承擔起保障國家能源安全的使命擔當，精心研究企業黨委把方向、管大局、保落實領導作用的融合機制和工作著力點，不斷開啟黨建工作新局面。堅持深度融入中心、建設基層組織原則，推進黨建“三基本”建設與“三基”工作有機融合，通過提升基層黨組織的政治力和組織力，把公司各項要求落到實處，在引領發展、加強治理、服務員工等方面見到更大成效。

吉林油田堅持完善公司治理體系，提升企業治理能力，實現黨的領導與公司治理有機統一，提升企業治理效能，公司實現由“雙扭虧”到“雙盈利”。堅持持續深化改革攻堅，構建完善與轉型發展相適應的體制機制和制度體系，強化依法合規治企和從嚴管理，有效防范化解各類風險。堅持持之以恒推進全面從嚴治黨，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，堅定不移打造風清氣正、干事創業的良好政治生態。大力實施人才強企戰略，落實習近平總書記提出的“干部提升七種能力”、對國有企業領導人員提出的“二十字標準”，大力弘揚企業家精神、石油精神和大慶精神、鐵人精神，樹立正向激勵導向，健全完善“生才有道、聚才有力、理才有方、用才有效”機制，以工程思想推進人才隊伍建設，全面提升實干本領，提升優秀人才的引領力，引導激勵全員切實由“要我干、推著干”向“我要干、主動干”轉變。

二、牢記習近平總書記囑托，堅決扛起央企能源保供責任使命，做能源保供“壓艙石”

能源保供是能源央企的首要政治責任，是第一職責使命。習近平總書記在視察油氣田企業時指出，石油能源建設對我們國家意義重大，中國作為制造業大國，要發展實體經濟，能源的飯碗必須端在自己手里。吉林油田牢記習近平總書記囑托，以原油、天然氣、新能源“三分天下”轉型發展戰略為統領，突出傳統業務穩油增氣效益導向，抓住對加快轉型業務量效齊增規模發展這個新質生產力增長極的關鍵，持續深化對新時代效益發展的規律性認識，找到了高質量發展的“柏油路”。

高質量建設效益穩產的松南。松遼盆地南部（松南）是吉林油田的根據地、大本營，是傳統油氣效益穩產的“壓艙石”、“定盤星”。松南油氣業務效益持續向好是“十四五”工作的重要基礎。在效益向好前提下保持相對穩產是基本原則，找到規模和效益的平衡點是關鍵。面對新一輪科技革命和產業革命，油氣業務要著力以創新融合、質效雙升為標志，以理念創新和技術革命加快常規資源開發持續提質提效，推動非常規資源動用由技術可行邁向規模效益開發。綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。把綠色低碳植入公司高質量發展頂層設計，大力發展以新能源、CCUS業務為代表的戰略性新興產業，加快從生產油氣為主向供應油氣熱電氫綜合能源轉變，全力推動綠色低碳新型能源基地建設。著力用更加綠色低碳的開發手段端牢能源飯碗，以新質生產力推動傳統油氣業務持續創新發展和加快轉型升級。到2025年，松南油氣產量保持在500萬噸規模。

高質量建設效益建產的川南。四川省南部（川南）是中國石油為吉林油田劃撥的資源流轉配置區塊，是吉林油田實現“三分天下”轉型發展中天然氣效益發展的重要增長極。川南唯有高效推進，才能體現流轉區塊的使命和地位；唯有效益建產，才能體現區塊流轉的價值和作用，真正為吉林油田整體高質量發展贏得時間和空間。戰略層面以頁巖氣規模效益建產為主、常規氣提高效益為輔，堅持勘探開發一體化、地上地下一體化，有序加快綜合研究、立體勘探和一體化部署節奏，培育川南效益勘探、效益建產主體技術，逐步建立常規氣低成本開發、頁巖氣規模效益動用的“吉林模式”。戰術層面處理好技術與經濟的關系，先突破效益關，再突破規模建產關，把開發試驗作為破解技術提產與管理提效瓶頸問題的主要抓手，突出骨架工程先行，打造智能化管控模式，多維度消減效益開發風險，支撐儲量、產量和效益快速增長。到2025年，川南實現3.5億元以上正向效益拉動。

高質量建設效益發展的新能源。油氣是能源，風光熱也是能源。像抓產量一樣抓新能源，多角度獲取風光地熱指標，加快重點項目建設節奏，推進外送通道建設。以吉林綠色協同發展示范基地為依托，實施千萬千瓦級風光發電、五百萬噸級CCUS碳埋存、化石燃料消耗清零“三大工程”。以加快發展融合推進為導向實現新能源效益新增量。“加快發展”要內外兼顧抓兩端，“一端”深挖內部自消納和清潔替代、終端電氣化潛力，“一端”謀劃指標獲取、余電外送、氣電調峰與儲氣庫一體化建設，推動企地雙贏互利模式、綠電規模替代網電模式“雙突破”。“融合推進”要以大情字井CCUS+增效示范區為引領，實施綠電、地熱、余熱、光熱高效互補利用，協同數字化轉型、智能化發展，新能源與產能建設、老油田調改、節能改造同部署同設計同實施，打造負碳油田綠色開發新模式。著力加快新能源由融合利用向規模外送發展，立足在油氣生產領域所積累的深厚專業底蘊和眾多工作平臺，向周邊風光資源豐富地市提出更具競爭力的新能源開發和利用一體化解決方案，多渠道撬動綠電指標，多角度夯實發展資源根基。到2025年，200萬千瓦風光發電項目投運，商品油、氣、煤消耗清零，實現7億元以上正向效益拉動。400萬千瓦風光發電項目順利推進，CCUS/CCS特色技術步入產業化，成為吉林綠色協同發展的主導者、企業綠色低碳轉型的引領者。

三、全面貫徹新發展理念，系統破解制約扭虧脫困的瓶頸問題，做構建新質生產力“試金石”

理念是行動的先導，全新的發展實踐一定要由全新的發展理念來引領。習近平總書記提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，這是對我國發展問題的經驗總結和理論提升，對破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢具有重大指導意義，更是我們推動發展的行動指南。認真反思吉林油田多年高成本開發形成的慣性思維和連續虧損的被動局面，實現本質扭虧脫困的出路在“三分天下”轉型發展，核心就是構建資源類型多元化、發展模式綠色低碳化的新質生產力，指導思想就是完整準確全面貫徹新發展理念。

創新發展注重的是解決發展動力問題。創新包括理念、技術、管理等各方面。在吉林油田連續虧損的大背景下，扭虧就是要先扭思想、治虧要先治精神。吉林油田堅持把思想觀念的轉變作為第一位的創新來抓，牢固樹立“一切成本皆可降”等提質增效理念，聚焦實踐遇到的新問題、轉型發展面臨的新挑戰，切實把觀念轉變體現在具體行動上。

協調發展注重的是解決發展不平衡問題。吉林油田在資源劣質化加劇的現實情況下，效益發展的“木桶效應”日益凸顯。為此，從戰略謀劃上，推動效益支撐點由松南“一支獨大”轉型為松南效益穩產、川南效益上產和新能源效益發展，促進“三分天下”布局中油氣與新能源協調發展，增強“三分天下”布局的整體協調性。

綠色發展注重的是解決人與自然和諧共生問題。吉林油田在保持傳統油氣業務良性發展的同時，積極踐行綠色低碳戰略，通過打造綠色低碳開發示范區、多能高效互補示范區、能源清潔供應示范區、二氧化碳驅油埋存示范區、企地合作發展示范區“五大示范區”建成吉林綠色協同發展示范基地。

開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。吉林油田資源品位、資產質量等因素決定了單純依靠松南油氣業務不可能短期實現本質扭虧脫困。吉林油田用“開放發展”的視角審視扭虧脫困舉措，在行動層面進行勞務輸出、外闖市場、區塊流轉，在業務層面進行緊密協作、交互優化、取長補短，以“開放發展”的態度和作為加快實現本質扭虧脫困。

共享發展注重的是解決社會公平正義問題。吉林油田踐行以人民為中心的發展思想，堅持把切實增進員工生活福祉、促進員工全面發展作為發展的出發點和落腳點，在依靠員工持續做大轉型發展的“蛋糕”基礎上，著力分好高質量發展這塊“蛋糕”，切實把高質量發展成果更多更公平惠及員工。

（作者：吉林油田公司執行董事、黨委書記）

責任編輯/滕 飛