大力發展新能源產業 加速形成新質生產力在吉林能源高質量發展新征程上展現新作為

能源是經濟社會發展的基礎，攸關國計民生和國家安全。習近平總書記指出，能源安全事關經濟社會發展全局，要以更大力度推動我國新能源高質量發展，為中國式現代化建設提供安全可靠的能源保障。習近平總書記還對推動我國新能源高質量發展作出一系列戰略部署，為新征程上推動能源高質量發展指明了方向。省委深入貫徹習近平總書記重要講話精神，加速布局氫能和新型儲能新領域，搶占新賽道，培育新質生產力。省能源局全面貫徹黨的二十大精神，按照省委、省政府安排部署，聚焦主責主業，以黨的創新理論引領能源高質量發展新實踐，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，加快建設新型能源體系，在新起點上推動能源高質量發展再上新臺階。

一、深學篤行、守正創新，以習近平總書記重要講話作為能源發展的根本遵循

能源安全事關發展大局。習近平總書記強調，牢牢把握東北在維護國家“五大安全”中的重要使命。能源安全居于重要位置。省委把發展新能源擺在更加重要位置，凸顯了我省在保障國家能源安全上的使命擔當。

堅持以習近平總書記重要講話重要指示精神和省委安排部署作為全省能源工作的根本遵循，堅決扛起維護全省能源安全重任，立足我省資源稟賦特點，充分發揮新能源優勢，抓好傳統能源兜底保障，加速能源產業轉型升級，構建起清潔低碳安全高效的能源體系，不斷筑牢能源支撐經濟社會生產生活的要素屬性和能源經濟拉投資、促增長、穩預期的產業屬性。當前，能源行業正在發生全方位深刻變革，能源作為實現“雙碳”目標主戰場，正面臨越來越大的挑戰；國家積極穩妥推進碳達峰碳中和，構建清潔低碳安全高效的能源體系，發展清潔能源已上升為國家戰略。習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上強調，東北地區要不斷強化能源安全保障作用，因此我們必須勇擔維護國家能源安全重任。

我省將習近平總書記重要指示精神和吉林能源發展實際相結合，創造性地提出了“111555”能源工作總體思路：即以高質量黨建為引領，以新能源為主線，以傳統化石能源為兜底保障，實施“五大工程”，抓好“五大項目”，實現“五大目標”，整體推進全省能源高質量發展進程，助力吉林全面振興。在這一思路的引領下，我省能源工作堅持以維護國家能源安全為己任，統籌抓新能源開發利用和傳統能源基礎保障，全省能源結構進一步優化，能源產業加速轉型升級，能源重大項目支撐作用明顯，逐步形成了“新能源引領產業發展、產業發展促進新能源消納”的新發展格局。

二、踔厲奮發、擔當作為，加快吉林能源綠色低碳高質量發展步伐

習近平總書記在主持中共中央政治局第十二次集體學習時指出，我國能源發展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉型任務艱巨等一系列挑戰。應對這些挑戰，出路就是大力發展新能源。新征程新起點上，我們必須牢記“國之大者”，堅決扛起維護國家能源安全保障重任，堅定落實省委全會部署要求，加快構建具有“三新一強”特征的吉林新型能源體系。

一是以更大力度推動新能源高質量發展，加快建設國家級清潔能源基地。吉林風光資源豐富，西部土地平坦遼闊，清潔能源發展條件優越，是我國九大千萬千瓦級風電基地之一。近年來，我省大力實施西部“陸上風光三峽”建設，截至2023年底，全省風光裝機容量突破1700萬千瓦，年發電量近350億千瓦時。未來按照“綠電+消納”新模式，將全力提升新能源消納能力，實施更多優質新能源項目，提升綠電消費比例，降低企業用電成本，促進產業提速升級?？茖W有序推進能源開發，抓好西部“陸上風光三峽”、東部“山水蓄能三峽”、“全域地熱三峽”建設。擴大各類新能源項目儲備，力爭新能源項目投資逐年遞增。著力打造綠能產業示范園，拓展“綠電+消納”四種創新模式應用范圍，推廣多負荷模式、少量余電上網模式項目建設，加快能源生產消費體系清潔低碳轉型。

二是以更高起點搶占創新驅動新賽道，著力鍛造能源領域新質生產力。綠色是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。能源產業在調結構時不斷開辟新賽道，為形成新質生產力匯聚更大動能。搶先布局新能源、氫能與新型儲能等新領域新賽道，增強發展新動能，推動新能源產業體系邁向價值鏈中高端。充分發揮“氫動吉林”行動領導小組統籌謀劃、戰略指引作用，加速氫基綠能、氫能裝備、氫能交通以及氫能基礎設施領域項目建設。積極推動首批30萬千瓦/80萬千瓦時集中共享儲能示范項目建設，力爭早投產、早見效。推動政產學研用金孵介協同創新，鼓勵引導省內科研院所和企業進行能源科技創新，積極向國家推薦我省“首臺（套）”重大技術裝備、“專精特新”及各類節能、綠色、低碳等試點項目，推廣應用新產品、新技術、新材料、新裝備，加快促進新質生產力形成。

三是以新能源裝備新能源化工為突破口，全力打造北方綠色氫谷。以綠色氫能產業發展為引領，持續完善以氫能裝備為代表的新能源裝備制造產業鏈，深入開展延鏈、補鏈、強鏈行動，打造本地生產重要零部件，本地掌握發電機、電控系統等關鍵核心技術的全鏈條生態。聚焦光伏電池、組件等光伏發電產業鏈終端產品，打造以N型等前沿晶硅電池技術為主的特色專精鏈條。推動退役風電機組、光伏組件回收處理與新能源裝備制造產業鏈融合，實現風電、光伏發電裝備制造產業鏈全生命周期綠色閉環發展。加大氫能裝備制造投入，推動中能建堿性電解槽、國家電投長春氫能產研基地PEM制氫設備等重點項目加快實施。大力實施“氫動吉林”“航煤綠動”“醇行天下”行動，推動氫能應用在交通領域率先行動；加速布局“綠氫、綠氨、綠醇、綠色航煤”全產業鏈條，實現氫能應用在工業領域重點突破；發揮氫能大規模、長周期儲能優勢，實現氫電協同，助力新型電力系統建設。加快推進綠能產業園重大項目建設，發揮示范引領作用，吸引更多上下游產業集聚，逐步輻射氫能“制、儲、輸、用、研及裝備制造”全產業鏈條。

四是以服務全省高質量發展為導向，適度超前布局能源基礎設施建設。當前，吉林正搶抓能源結構綠色低碳轉型的歷史機遇，新能源發展全面提速，要適度超前謀劃布局基礎設施尤其是外送設施，大力推進“吉電入京”綠電輸送通道，把清潔能源更好地發出來、送出去。堅持電網規劃“電等發展”理念，持續加大電網投入，加快完善電網基礎設施，建設以傅家、樂勝500千伏為主的各電壓等級輸變電工程；積極開展吉西基地、中車長嶺、油田昂格等松遼清潔能源基地220千伏送出工程建設；超前謀劃一批500千伏、220千伏變電站，服務支撐火電機組建設及新能源基地送出工程，早日建成“四橫四縱、東西互濟”新型主網架，更好滿足我省新能源接入需求。抓好支撐性電源工程建設。加快推進支撐性火電機組前期工作，協調推進燃氣調峰機組項目建設，抓好煤電機組靈活性改造。著力搭建新能源基地、支撐性電源和輸電通道“三位一體”的堅強輸送架構。

三、把握形勢、穩中求進，以高標準安全防線保障能源高質量發展

習近平總書記指出，能源保障和安全是須臾不可忽視的“國之大者”。“雙碳”背景下的能源工作要保障安全，堅持先立后破、穩妥推進。我省持續深化能源供給側結構性改革，推動煤、油、氣、電和可再生能源多輪驅動，全力保障經濟社會發展和民生用能需求。

一是增強自產煤炭供給能力。嚴格執行生態環境保護對煤礦建設項目的各項規定，將環評批復作為煤礦項目開工備案的必備要件，大力推進煤炭資源綠色開發，加快推進煤礦智能化建設。推動生產煤礦增產、穩產，督導煤礦建設項目加快建設、聯合試運轉、竣工投產進程，在加強省內自產煤炭產量數據調度統計的同時，組織督導省內在產煤礦按時足額履約電煤中長期合同。

二是提高油氣供應保障能力。支持中石油、中石化加大勘探開發力度，努力增儲穩產，全力推進虎林—長春天然氣管道項目建設；積極爭取域外氣源，大力擴展天然氣上游供應商，借助我省油氣網融入全國一張網契機，多渠道補充氣源增量；督促氣源企業按期簽訂全省天然氣供用氣合同，確保天然氣供需平衡；著力提升天然氣地方政府儲備能力，鼓勵地方政府采取新建儲氣設施（自建、合建）、向上游企業或其他企業購買（租賃）儲氣能力等方式落實地方政府5天儲氣責任，確保完成全部任務目標。

三是提升電力供應保障能力。持續開展“三側發力”保電力供應，組織省電力保供監督中心常態化開展發電企業現場督查檢查，嚴控機組非停率和出力受阻率，確保電網安全穩定運行和電力可靠供應。加強極端氣象條件下供電監測預警，完善應急預案，加強電力負荷側管理，協調電網企業滾動開展電力電量平衡分析，充分運用市場機制推動市場主體參與電力需求響應，在用戶間建立可行度較高的錯避峰用電秩序。

四是夯實能源安全生產責任。按照“三管三必須”的要求，指導全省各地行業管理部門落實屬地監管責任，督促能源企業壓實主體責任，做到守土有責、守土盡責，采取“四不兩直”等方式，以查短板、找漏洞、除隱患的工作原則，直插一線、直下基層，深入開展安全檢查，確保能源安全生產形勢保持穩定。

省能源局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省委安排部署，牢牢把握“雙碳”機遇，構建能源綠色低碳發展體系，堅決扛起保障國家能源安全的使命擔當，奮力譜寫能源高質量發展新篇章。

（作者：吉林省能源局黨組書記、局長，吉林省發展和改革委員會副主任〔兼〕）

責任編輯/雷 博