基于新行業標準下的通用機場規劃選址研究

摘要 以《通用機場選址技術指南》（MH/T 5065—2023）和《通用機場場址行業審查實施細則》為依據，通用分析機場選址階段重點關注的內容，之后結合通用機場具體選址案例，從機場性質、場地條件、氣象條件、凈空條件、空域條件、配套設施等方面綜合分析，詳細闡述機場選址階段的具體內容。

關鍵詞 通用機場；機場選址；場地條件

中圖分類號 F562 文獻標識碼 A 文章編號 2096-8949（2024）18-0031-03

0 引言

隨著通用航空“放管服”改革的推進，我國通用機場迎來了快速發展新時期，各地掀起通用機場建設熱潮。通用機場較運輸機場存在服務領域廣泛、分類復雜、建設需求差異大等特點，不同類型和用途的通用機場選址缺少相應規范標準，目前普遍參照運輸機場的標準執行，導致有些類別通用機場選址程序復雜，建設周期長，建設要求偏高，客觀上制約了通用機場的發展[1]。為貫徹《國務院辦公廳關于促進通用航空業發展的指導意見》（國辦發〔2016〕38號）精神，落實“分類管理、放管結合、以放為主”的要求，民航局于2019年1月21日下發《關于推進通用航空法規體系重構工作的通知》，明確了通用航空法規體系重構路線圖，形成了通航業務框架和通航法規框架，“兩個框架”為開展中國民航通航政策法規體系重構指明了方向。

2023年6月20日，中國民用航空局發布《通用機場選址技術指南》（MH/T 5065—2023），解決了通用機場選址無技術標準可依的狀況。2023年12月28日，中國民用航空局發布《通用機場場址行業審查實施細則》明確了通用機場場址審查內容，規范了行業審查工作。各地建設通用機場，可根據需求和當地實際情況進行選址，引導通用機場建設發揮地方特色，因地制宜合理確定通用機場的建設規模，發揮通用機場的輻射功能，完善地方綜合交通運輸體系。

1 通用機場的選址特點

相較于運輸機場而言，通用機場規模一般較小，起降的航空器較輕，飛行航程較短，開展的業務主要包括公務包機、飛行培訓、空中旅游、氣象探測、農林噴灑、消防巡警、空中救援等特殊飛行任務。根據是否對公眾開放，分為A類和B類通用機場，其中A類根據載客座位數又分為A1、A2、A3三類。

雖然通用機場選址階段要求相較于運輸機場有所降低，但相較于一般工程項目仍然具有涉及部門多、協調周期長、審批難度大等特點。

2 新航標下的通用機場選址要點

根據《通用機場選址技術指南》（MH/T 5065—2023）和《通用機場場址行業審查實施細則》，通用機場選址階段從以下方面對機場場址進行分析、論證：

（1）機場性質；（2）氣象條件；（3）凈空條件；（4）空域條件；（5）環境條件。

3 選址案例分析

以山東某跑道型通用機場選址為例，進行分析說明。

3.1 機場性質

根據山東省級通用機場布局規劃，機場建成后主要開展短途運輸、固定翼駕駛技術培訓、空中游覽、科普教育、中小型航空賽事和展覽等活動，為A1類通用機場，近遠期預測指標如表1所示。

近期主要運行塞斯納208及以下機型，目視運行，所需跑道長度800 m，機場規劃飛行區指標為2B。

3.2 場地條件

（1）與城市位置關系

通用機場位于城市發展規劃用地范圍外，距離其用地邊界距離約2.5 km，起降航線不穿越城市上空，與城市規劃發展無沖突，如圖1所示。

（2）地質條件

根據場址初勘報告，擬建場地地形平坦、地勢開闊、地貌單元單一、地層結構及成因簡單、地下水埋藏較深。從歷史記載和區域地質調查分析，場區無新斷裂構造活動跡象，區域地質構造處于相對穩定時期。該場區內不存在影響工程安全的滑坡、泥石流等不良地質作用。該勘察結果表明，場地地基穩定，適宜進行該工程的建設。

（3）地形條件

場地地形相對平坦，具備800 m跑道布置條件，根據土石方平衡，場址標高初定138.5 m。

（4）地下條件

根據國土部門提供資料場址用地未發現有不可移動文物，未壓覆礦藏，避開了地震斷裂帶。

3.3 氣象條件

場址地處魯西部，屬暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明，降水充沛。春季溫度回升變化劇烈，干燥少雨多大風，常有春旱發生；夏季高溫高濕，炎熱多雨，間有伏旱、內澇和暴雨、冰雹、大風及連陰雨等災害性天氣出現；秋季氣溫急速下降，降水量明顯減少，天氣穩定，秋高氣爽，常有秋旱發生；冬季天氣干冷，雨雪稀少。年平均氣溫13.6℃。1月份氣溫最低，平均為?16℃，極端最低氣溫?20.0℃（1970年1月5日）；7月份氣溫最高，平均為26.7℃，極端最高氣溫42.1℃（2002年7月15日）；平均氣溫年較差28.3℃，最大日較差23.8℃（1982年5月4日）。生長期年平均249 d，無霜期年平均172.9 d，最長198 d，最短148 d。年平均日照時數22 813 h。該市年平均降水量為645.7 mm。年平均降雨日數為69 d，最多91 d。2004～2018年各要素統計如表2所示。

場區主風向NNE、常年平均風速1.3 m/s、2014～2018年大風天數3 d、無臺風。

對基準飛行場地長度小于1 200 m的飛機，側風分量為19 km/h[2]，跑道方向宜與主導風向一致，跑道方位和條數宜使擬使用飛機的跑道可利用率不低于90%。

根據機場主風向確定跑道風向為003～183°，計算跑道風力負荷為99.81%（如圖2所示），跑道方位滿足擬使用該機場的飛機的機場利用率不少于90%的要求。

3.4 凈空條件

高出機場限制面的障礙物應予以清理，除非有關部門認為該物體可適用于遮蔽原則，或經航行研究確定該物體不會對飛行安全產生不利影響[2]。

機場周邊障礙物分布如圖3所示。經計算分析場址凈空條件良好，無超高障礙物，滿足機場運行需求。

3.5 空域條件

通用機場周邊運輸機場分布如圖4所示。該通用機場距離周邊運輸機場距離相對較遠，該場空域與周邊進離場航線無沖突，空域上滿足運行需求。

3.6 環境條件

根據第三方電磁環境測試報告，從機場擬選址的高頻頻段與甚高頻頻段電磁環境情況來看，其背景噪聲值良好，電磁環境情況良好，適合建站設臺，只是在指配臺站頻率時應注意規避超過最大允干擾許值的頻點和頻段。

3.7 配套公用設施

交通、供電、供水、通信、供氣、供油等配套條件均能滿足機場需求。

通過對場址的場地條件、氣象條件、凈空條件、空域條件、地面環境及配套條件等多方面進行論證，該場址具備通用機場建設條件。

4 總結

鑒于目前通用機場選址缺少相應規范標準，普遍參照運輸機場的標準執行，導致有些類別通用機場選址程序復雜，建設周期長，建設要求偏高的現狀，中國民用航空局發布了《通用機場選址技術指南》（MH/T 5065—2023）和《通用機場場址行業審查實施細則》，解決了通用機場選址無技術標準可依的狀況，明確了通用機場場址審查內容，規范了行業審查工作。

該文以《通用機場選址技術指南》（MH/T 5065—2023）和《通用機場場址行業審查實施細則》為依據，分析通用機場選址階段重點關注的內容，之后結合通用機場具體選址案例，從機場性質、場地條件、氣象條件、凈空條件、空域條件、配套設施等方面綜合分析，詳細闡述了機場選址階段的具體內容。

參考文獻

[1]通用機場選址技術指南：MH/T 5065—2023[S].北京：中國民航出版社，2023.

[2]民用直升機場飛行場地技術標準：MH 5013—2023[S].北京 ： 中國民航出版社，2023.

[3]國際民用航空組織.國際民用航空公約（附件14第I卷第八版）[Z].蒙特利爾：國際民用航空組織，2018.