CCAR-66R3新體系下飛機維修人才培養方案對策

摘要 2020～2022年，中國民航局先后頒布了CCAR-66R3、AC-66-FS-002 R1、CCAR-147R1等法規和咨詢通告，形成了新的民用航空器維修人員執照培訓和管理體系。在CCAR-66R3新體系下，民用航空器維修人員基礎執照以及航空維修技術英語等級將逐漸成為飛機維修類專業畢業生就業的硬性要求。在制定人才培養方案時可從人才培養模式的選擇、學歷教育與執照培訓的課程—模塊互認、專業英語能力的強化建設等方面采取對策，使學生在畢業前獲得維修執照和航空維修技術英語等級。

關鍵詞 CCAR—66R3；職教本科；人才培養方案；專業英語

中圖分類號 G712.3;V267-4 文獻標識碼 A 文章編號 2096-8949（2024）18-0178-04

0 引言

為適應中國民航的高速發展，保障民用航空器的持續適航和飛行安全，中國交通運輸部于2020年5月25日頒布了2020年第10號令《民用航空器維修人員執照管理規則》（CCAR-66R3），自2020年7月1日起施行[1]。依據CCAR-66R3第10條和第11條的要求，中國民用航空局于2020年6月15日頒布了咨詢通告《航空器維修基礎知識和實作培訓規范》（AC-66-FS-002 R1），明確申請航空器維修人員執照的基礎知識培訓和考試要求[2]。CCAR-66R3實施后，民用航空器維修人員都必須參加培訓機構才能取得執照，人才培養模式發生了巨大變化，開設飛機維修類專業的本科和高職院校都極力申請民用航空器維修培訓機構資質。2022年2月，中國交通運輸部又頒布了新版的《民用航空器維修培訓機構合格審定規定》（CCAR-147R1）[3]，至此形成了一套新的維修執照培訓和管理體系。

維修執照是民航飛機維修人員的從業資格證書，關系著相關專業畢業生的求職應聘及職業發展。在CCAR-66 R3新體系下，職教本科航空機電設備維修技術專業學生帶執照畢業是大勢所趨，這給人才培養提出了新的挑戰，如何讓學生完成學歷教育的同時，有途徑、有時間、有經濟能力考取維修執照，是制定人才培養方案時的重要課題。

1 CCAR-66R3新體系下職教本科人才培養面臨的挑戰

1.1 CCAR-66R3改革要點

1.1.1 專業類別的簡化

CCAR-66R3取消了民用航空器部件修理人員執照的全部6個專業類別以及民用航空器維修人員執照航空電子專業AV類別。簡化之后，民用航空器維修人員執照按照航空器類型和發動機類型分為4個專業類別：渦輪飛機TA、活塞飛機PA、渦輪旋翼機TR、活塞旋翼機PR[5]。

1.1.2 參加理論培訓的要求

根據CCAR-66R2，航空器維修人員可通過自學報名參加理論考試，通過考試后即可獲得基礎執照。而CCAR-66R3規定申請執照人員必須參加航空器維修基礎知識培訓，無法通過自學獲取執照，以渦輪飛機TA專業類別為例，航空器維修基礎知識培訓一共不低于345學時[2]。

1.1.3 對維修經歷要求的放寬

按照CCAR-66R2規定，必須從事所申請專業的航空器維修工作累計滿2年或通過培訓機構獲得專業基礎培訓（俗稱理論全程班）合格證書，才有執照考試資格。申請執照時，必須有3年以上維修經歷，或者獲得專業基礎培訓合格證書后維修經歷滿1年，而CCAR-66R3只要求維修經歷滿1年，或者通過培訓機構完成航空器維修實作培訓，可見此次改革對維修經歷的要求大大地降低。

1.1.4 考試內容的變化

新的執照考試從原來的筆試+口試+實作考試簡化為筆試+實作考試，筆試的考核內容從原本13個模塊簡化為6個模塊，同時新增航空維修技術英語等級考試。航空維修技術英語等級考試成績不作為執照獲取的條件，但在維修執照上標注，代表執照持有者直接使用英文維修手冊的資質，影響工作崗位權限。航空維修技術英語等級考試成績分為4個等級，目前大部分航司要求放行崗位人員達到3級。

1.1.5 執照有效期的變化

按原來的規定，執照有效期為5年，續簽時有航空器維修經歷和再培訓的要求。現在執照有效期改為永久有效，這一改變為持照人員長期擔任教員提供了極大的便利。

1.2 人才培養面臨的挑戰

1.2.1 維修執照成為就業門檻

從以上改革要點分析可知，在新的執照管理規則下，維修人員必須參加CCAR-147培訓機構的345學時（以TA專業類別為例）理論培訓，才具有參加考試資格。民航維修崗位新員工的入職培訓本就長達1年，現在加上執照理論培訓，對用人單位的人力資源造成巨大壓力，致使用人單位迫切地希望錄用的應屆生具有維修執照。事實上，從2021年～2023年在全國首批147執照改革試點7所院校里，已經有應屆生帶著維修執照走向民航維修崗位。在這樣的形勢下，越來越多的航空公司和MRO企業在校園招聘時明確地將維修執照列為必要條件或優先條件。

1.2.2 CCAR-147資質成為辦學門檻

在CCAR-66R3新體系下，院校如果不具備CCAR-147培訓機構資質，其學生應聘民航維修崗位時將處于非常不利的局面。按照民航明傳電報1 799號文，CCAR-147培訓機構分為專業院校培訓機構和商業培訓機構，培訓的模式分為產教融合方式（只招收該校航空工程特色專業在校生，非營利）、一般方式（又稱產教銜接方式，招收理工專業畢業生，非營利）和商業方式（招收理工專業畢業生，盈利），專業院校培訓機構可申請任何培訓方式，而商業培訓機構只能申請商業方式。截至2024年3月底，開設飛機維修類專業的本科和高職院校超過一百所，而具備CCAR-147培訓機構資質的院校只有18所。由于政策和培訓規模限制，這18所院校的產教融合方式和產教銜接方式培訓只招收本校學員，對于不具備CCAR-147資質的院校，其學生要想拿到維修執照，只能赴其他培訓機構參加商業方式培訓，付出大量的時間和金錢。目前各培訓機構商業方式的理論+實作全程培訓班費用高達2.4～4.2萬元，而開展產教融合方式培訓的院校，培訓費可降低到1.4萬元以下。綜上所述，申請CCAR-147培訓機構資質，完成航空工程特色專業的評估認定，開展產教融合方式培訓，讓學生有途徑、有時間、有經濟能力考取維修執照，是辦好飛機維修類專業的必由之路。

2 人才培養方案的對策研究

2.1 人才培養模式的選擇

為應對CCAR-66R3新體系提出的挑戰，人才培養模式要作出合理的設計，既要滿足學歷教育和考研深造的要求，又要滿足民航維修的知識、技能和職業素養的要求。以學生畢業前取得維修執照為目標引領，職教本科航空機電設備維修技術專業可采取以下兩種培養模式。

2.1.1 “2+1+1”模式

“2+1+1”培養模式，即前2年基礎教育+１年專業理論和實訓+１年執照培訓考試和畢業設計。前兩年是通識課程和專業基礎課程，第3年完成專業核心課程和專業技能的學習，第4年完成航空器維修基礎知識培訓和實作培訓并考取執照，同時完成畢業設計[4]。按《國家職業教育改革實施方案》要求，頂崗實習時間一般為6個月，1年的147培訓經教育主管部門批準可算作頂崗實習，滿足頂崗實習時間的要求。這種模式較為靈活，易于實現，適合獲得147培訓機構資質不久的院校，但缺點是前3年的課程與航空器維修基礎知識培訓的知識點有大量的重疊，造成學校教學資源及學生時間、金錢的浪費，且學生取得執照時臨近畢業，錯過了校園招聘的黃金時期。

2.1.2 “3+0.5+0.5”模式

對于民航維修專業基礎較好，且已經獲得147培訓機構資質較長時間的院校，可采用“3+0.5+0.5”模式。“3”是指將航空器維修基礎知識培訓知識點融入前三年的學歷教育課程，課程—模塊互認，學生完成前三年的學歷教育課程即可參加執照的基礎知識考試（M1至M6模塊）。第1個“0.5”是指第4年的第一學期完成半年的航空器維修實作培訓，參加實作評估（M7和M8模塊）并獲得執照，第2個“0.5”是指第4年的第二學期在航空維修企業完成頂崗實習和畢業設計。在這種模式下，只要在設計人才培養方案時做好課程—模塊互認，學歷教育課程對147培訓模塊覆蓋程度越高，就可為學生節省越多的時間和金錢，并避免教學資源浪費。考試順利的情況下，學生能在第4年的第一學期期末取得執照，趕上校園招聘的黃金時期，在正式入職前還有半年真正的頂崗實習，提前適應機務崗位的工作環境。

2.2 學歷教育與執照培訓的課程－模塊互認

《航空器維修基礎知識和實作培訓規范》（AC-66-FS-002R1）對知識點、培訓要素和最低課時作出了具體要求，《民用航空器維修培訓機構合格審定規則》（CCAR-147R1）提出了明確的培訓實施規范。要想開展產教融合方式的執照培訓，必須根據按照上述兩個文件的要求重新構建課程體系，修訂人才培養方案和課程標準，確保專業課程對執照理論培訓模塊的全覆蓋，遵守嚴格的培訓實施規范，建立獨立的培訓質量控制體系，以獲取民航地方管理局對學歷教育課程與執照培訓模塊互認的許可。

2.2.1 專業課程對147理論培訓模塊的全覆蓋

按照民航局飛行標準司明傳電報1 509號文件的精神，學歷教育課程能完全覆蓋維修人員執照理論培訓某模塊各知識點的，可免除相應培訓直接參加考試，而學歷教育的實訓課程無法替代實作培訓模塊。要想實行“3+0.5+0.5”模式，使學生免除全部理論模塊的培訓，在開設課程時應實現專業課程對全部理論培訓模塊知識點的全覆蓋，并滿足每個知識點的培訓要素和學時的最低要求。以TA渦輪式飛機專業為例，理論培訓模塊包括M1航空概論（30學時）、M2航空器維修（52學時）、M3飛機結構和系統（178學時）和M5航空渦輪發動機（85學時），實作培訓模塊包括M7航空器維修基本技能（180學時）和M8航空器維修實踐（128學時）。對于M1、M2、M5等學時數不多的模塊，每個模塊可設置1至2門對應的專業課程，對于學時數較多的M3飛機結構和系統模塊，可用飛機結構與機械系統、飛機電氣系統、飛機電子設備等3門專業課程實現互認。各模塊對應的專業課程確定之后，還要對課程教學大綱進行梳理，確保這些專業課程涵蓋了培訓模塊的全部知識點。

2.2.2 遵守嚴格的培訓實施規范

由于師資和場地的緊缺，職業院校的班級人數以40～50人居多，而且合班上課是普遍現象，由于上課學生人數太多，課程的考勤、評價難以做到嚴謹規范。《民用航空器維修培訓機構合格審定規定》（CCAR-147R1）第16條規定了理論培訓每班不超過24人，實作培訓每組不超過8人，請假、缺勤累計超過30%不得參加考試等詳細的實施規范，并要求保存登記、考勤、評價記錄。要想獲得民航局關于學歷教育與執照培訓的課程—模塊互認的許可認證，必須將執照培訓的實施規范寫進人才培養方案和相關專業課程的課程標準，嚴格控制班級人數，每次課都做好考勤，合理地進行評價，并對教學過程的記錄文件做好存檔。

2.2.3 建立獨立的培訓質量控制體系

除教務部門對全部課程通用的教學質量管理機制之外，還要建立獨立的培訓質量控制體系，從以下幾個方面對執照培訓相關的專業課程進行質量控制：（1）對教學大綱、教材、課件、資料、設施、場地、設備完好性進行年度審核；（2）按模塊對培訓教員資格進行評估和授權，不得安排未經授權的老師講授培訓模塊相應的課程；（3）遇到設施設備不能正常使用時，適當調整教學計劃并經過培訓質量管理人員批準，以確保教學計劃符合教學大綱的要求；（4）監督教學實施過程，審核培訓記錄，對違反培訓實施規范的情況采取糾正和處理措施。

2.3 專業英語能力的強化建設

CCAR-66R3從法規層面對航空器維修人員的專業英語水平作出了評估要求，航空專業院校都開始加強對學生專業英語能力的培養。航空機電設備維修技術專業作為四年制職教本科專業，用人單位對畢業生專業英語能力水平的期望更高，這就要求人才培養方案設計好專業英語能力的強化建設路徑。

2.3.1 以大學英語課程澆筑基礎

目前本科大學英語都開設在前4個學期，不少院校允許已通過CET-4的學生免修大學英語。要想培養學生的專業英語能力，首先應該努力提高學生的通用英語水平，該專業可要求全部學生修完4個學期的大學英語，或者將免修門檻提高到通過CET-6，以確保將學生的英語基礎筑牢。

2.3.2 以專業課程“雙語教學”搭建框架

掌握專業課程知識是提高專業英語水平的必要條件，而專業課程的“雙語教學”對專業英語水平的提高有事半功倍的效果。這里的“雙語教學”不是要求專業課程老師全部采用雙語授課，而是在教學過程中有意識地提高專業英語的使用率，在教材、課件、教學軟件、實訓指導書、工卡、教具、實訓工具和設備等教學要素中對主要專業名詞和術語采取雙語標注，設置作業、闖關任務、測驗和考試時盡可能要求答案中的專業名詞和術語用英文填寫或輸入，提高專業英語的使用率，使學生在潛移默化中積累必要的專業詞匯。“雙語教學”的要求可寫入人才培養方案和課程標準的“實施保障”條目，并在教學質量檢查、教學資源庫和精品課程驗收、實訓室建設驗收等環節考核落實。

2.3.3 以專業英語課程砌筑墻體

航空機務專業英語課程是學生專業英語能力成長的主要環節，制定人才培養方案時，首先應安排足夠的學時，然后從教師、教材、教法三個方面精心設計和規劃，確保學生的專業英語知識貼合民航維修崗位的需要，專業英語應用能力得到充分、全面的發展。

（1）學時安排：參考航空專業院校的平均數，航空機務專業英語建議總學時104左右，課程安排在第5學期和第6學期，可設置24～30學時的課內實踐，以典型工作場景的專業英語應用來驅動教學。

（2）教師團隊的建設：積極推動航空維修企業技術人員和院校教師的雙向流動，打造一支同時具備較高民航維修職業技能和較高專業英語教學能力的雙師雙語教師團隊，團隊結構合理，既要有通用英語教學背景的教師，又要有民航維修工作背景的專職教師，還要有航空維修企業的兼職教師。

（3）教材的編寫：院校應積極促成校企雙主體雙主編的雙元教材開發模式，緊跟民航機型運營情況和航空維修技術的發展，及時更新內容，根據專業英文手冊閱讀、工作表單填寫、技術信函寫作、技術問題口語交際等應用場景開發活頁、工作手冊式教材。

（4）教法的改革：專業英語的內容對于絕大多數學生而言都是晦澀難懂的，英文手冊資料更是枯燥無味。教學中應非常注重激發和保持學生的學習興趣和學習自信，可采取以學生為中心的啟發式、討論式、探究式教學方法，開發和使用交互式學習輔助軟件，提高學生的參與度，采用闖關式、積分式考核方式，允許學生試錯，讓學生敢說、敢寫。

2.3.4 以航空維修技術英語等級考試封頂收官

學生通過全部執照理論模塊考試和實作模塊評估的同時，還必須參加航空維修技術英語等級考試，航空維修技術英語等級考試每半年可申請一次考試。該專業學生應該以通過三級作為專業英語學習的最低目標，院校可根據生源的英語基礎和教學質量情況，將航空維修技術英語等級的要求列入畢業條件，并對達到三級及以上的學生給予適當的獎勵。

3 結語

在（CCAR-66R3）新體系下，民用航空器維修人員基礎執照以及航空維修技術英語等級將逐漸成為飛機維修類專業學生從事民航維修崗位的硬性條件。開設職教本科航空機電設備維修技術專業的院校在取得（CCAR-147）培訓機構資質并完成航空工程特色專業的評估認定后，應重新修訂人才培養方案，選擇合適的人才培養模式，開展產教融合方式的執照培訓，做好學歷教育與執照培訓的課程—模塊互認，加強專業英語能力的培養，務求讓學生在畢業前獲得維修執照并盡可能提高航空維修技術英語等級，為學生后續在民航維修崗位的長遠發展打下穩固的根基。

參考文獻

[1]民用航空器維修人員執照管理規則：CCAR-66R3[Z].中國民用航空局，2020.

[2]航空器維修基礎知識和實作培訓規范：AC-66-FS-002 R1[Z]. 中國民用航空局，2020.

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