包銀高鐵惠西北

9月13日18時13分，D9947次試驗(yàn)列車正點(diǎn)駛?cè)脬y川站，標(biāo)志著為期1個月的包銀高鐵惠銀段運(yùn)行試驗(yàn)完成各項(xiàng)測試任務(wù)，離正式運(yùn)營又近了一步。

長期以來，西北是我國鐵路建設(shè)的攻堅區(qū)域。包銀鐵路作為連接內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市與寧夏回族自治區(qū)銀川市的高速鐵路，也是中國首條連接兩個少數(shù)民族自治區(qū)的高鐵線路。其線路全長519千米，共設(shè)13座車站，設(shè)計速度250千米/小時；全線分段建設(shè)，包頭至惠農(nóng)段于2022年4月開工，正在有序建設(shè)中，此次開通的是惠農(nóng)至銀川段。全線建成通車后，包頭到銀川列車旅行最快時間將由6小時縮短至2小時左右。

“包銀高速鐵路全線建成后，將形成中國東北、華北至西北、西南地區(qū)的又一條快速客運(yùn)通道，對完善國家高速鐵路網(wǎng)布局，深入推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)寧夏及西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。”北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院教授谷遠(yuǎn)利告訴《瞭望東方周刊》。

里程碑工程

楊鵬是蘭州車輛段銀川動車所地勤機(jī)械師，家住寧夏石嘴山市惠農(nóng)區(qū)，在銀川和惠農(nóng)之間往返是他的生活常態(tài)。他負(fù)責(zé)動車組的一級檢修作業(yè)，輪班制工作。“雖然每次休息有兩天，但回家路上花費(fèi)較長時間，在家待不了多久。包銀高鐵拉近了我與家之間的距離，高鐵開通后，從單位出發(fā)，我只要半個小時就能到家。我也能常回家看父母妻兒了。”楊鵬高興地告訴《瞭望東方周刊》。

銀川的枸杞、葡萄酒可第一時間運(yùn)往中原和東部市場，包頭的鋼鐵產(chǎn)品將更便捷地供應(yīng)西北甚至中亞市場。

包頭是內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的鐵路樞紐城市，此前擁有京包、包蘭、包西和甘泉鐵路等國家級、區(qū)域性的鐵路。“但線路老化，客車速度慢、貨運(yùn)能力受限，成為制約其鐵路發(fā)揮作用的主要因素。”谷遠(yuǎn)利表示，寧夏在鐵路建設(shè)方面一直比較落后，長期和西藏同為全國僅有的兩個沒有通動車的省份。“2019年，銀川到中衛(wèi)的高鐵通車，但因?yàn)槟隙蔚教m州、北段到包頭的鐵路都沒修好，只能開行本省內(nèi)車次。2020年12月，銀川到西安的銀西高鐵通車，寧夏才真正進(jìn)入全國高鐵網(wǎng)絡(luò)。”

2016年10月，寧夏與內(nèi)蒙古舉行共同推進(jìn)包頭至銀川高鐵項(xiàng)目建設(shè)的座談會。兩地達(dá)成一致，聯(lián)手攻堅京呼銀蘭快速鐵路。同年，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、中國鐵路總公司聯(lián)合發(fā)布《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，提出構(gòu)建“八縱八橫”高速鐵路主通道，將包銀高鐵列為“八縱八橫”高速鐵路主通道京蘭通道的重要組成部分。根據(jù)規(guī)劃，包銀高鐵貫穿包頭、巴彥淖爾、烏海、石嘴山、銀川等多個城市，與包蘭線、京包線、呼準(zhǔn)鄂鐵路、包西線、太中銀鐵路均有連通，輻射整個寧夏與蒙西地區(qū)。

包銀高鐵項(xiàng)目主要分為四個部分：寧夏銀川至惠農(nóng)南段、內(nèi)蒙古包頭至臨河段、臨河至省界段和寧夏省界至惠農(nóng)南段。其中，新建巴彥淖爾站部分設(shè)施已于7月22日投入使用，為按期通車奠定了基礎(chǔ)；惠銀段7月15日進(jìn)入聯(lián)調(diào)聯(lián)試，8月16日轉(zhuǎn)入運(yùn)行試驗(yàn)，此段的開通將終結(jié)石嘴山市不通高鐵的歷史。

“自包銀高鐵惠銀段聯(lián)調(diào)聯(lián)試以來，我就進(jìn)入了‘備考’模式。”夏軍是中國鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司迎水橋機(jī)務(wù)段的一名動車指導(dǎo)司機(jī)。他向《瞭望東方周刊》介紹說，自己作為行車指揮人，不僅要熟知每趟調(diào)試任務(wù)中的風(fēng)險點(diǎn)，及時進(jìn)行風(fēng)險研判，還要做到全過程盯控，杜絕超速、冒進(jìn)等風(fēng)險。“這一切，都是為了惠銀段的順利開通。”

帶動文旅發(fā)展

高鐵列車如巨龍穿越西北，帶動要素流通，助力沿線地區(qū)旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)、文化教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。

家住內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗白彥花鎮(zhèn)的汪秉東對高鐵的期待滿滿。“白彥花鎮(zhèn)在烏拉山南部的山腳下，草場大、風(fēng)景美，但我們這里的發(fā)展長期受到交通不便的局限。包銀高鐵設(shè)置了白彥花西站，我們也進(jìn)入了‘高鐵時代’”。他告訴《瞭望東方周刊》，“高鐵開通對于旅游業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都會產(chǎn)生巨大帶動作用，外地游客可以體驗(yàn)我們的大草原，本地居民可以獲得更多的就業(yè)機(jī)會和增收渠道。我們這里離包頭其實(shí)不算遠(yuǎn)，才不到100公里，借助高鐵，可以真正與包頭實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。”

在寧夏賀蘭山北段腹地，有一個小鎮(zhèn)叫石炭井，素有賀蘭山“百里礦區(qū)”之稱。采礦業(yè)鼎盛時期，這里有近13萬礦工及家屬生活。隨著國家能源戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，礦區(qū)全面關(guān)停，機(jī)關(guān)、人員撤出，小鎮(zhèn)日漸衰敗。但是，小鎮(zhèn)過去行政區(qū)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院、商店、街路、火車站等遺址得以完整保留，這些寶貴的工業(yè)遺產(chǎn)為影視拍攝提供了最具真實(shí)感的場景，也為這座曾經(jīng)輝煌過的礦業(yè)小鎮(zhèn)找到了再現(xiàn)生機(jī)的新路。

依托《山海情》《我的父親焦裕祿》《綠皮小火車》《突擊》等網(wǎng)紅影視劇拍攝實(shí)景，石炭井重點(diǎn)打造黨校現(xiàn)場教學(xué)示范點(diǎn)、影視拍攝參考點(diǎn)、小鎮(zhèn)旅行觀光點(diǎn)，高質(zhì)量舉辦賀蘭山石炭井大峽谷越野拉力賽、石炭井桃花渡景觀游、第三屆千人徒步穿越賀蘭山等大型活動，與文旅公司共同開發(fā)經(jīng)營管理，充分釋放資源紅利，吸引了各方游客。“包銀高鐵開通后，將會載著更多旅客來到石炭井打卡，實(shí)現(xiàn)客流增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的良性互動。”中國鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司石嘴山車站站長張興鎖說。

此外，賀蘭山巖畫、古長城、北武當(dāng)壽佛寺、平羅玉皇閣、沙湖、星海湖……這些各具特色的景區(qū)，都“囊括”在包銀高鐵惠銀段之間。游客可在短時間內(nèi)游覽多個景點(diǎn)，體驗(yàn)西北的悠久文化和自然風(fēng)光。

中國鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司銀川客運(yùn)段黨委副書記劉麗冰告訴《瞭望東方周刊》，如今，銀川客運(yùn)段正積極探索“鐵路+文旅”新途徑，把地區(qū)文旅資源搬上列車，通過民俗文化匯演、旅游資源推介、地方特產(chǎn)展示等形式，更好地展示自身的獨(dú)特魅力和資源，吸引全國各地游客乘坐列車來寧夏打卡。高鐵作為流動宣傳載體，為寧夏文旅產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。

區(qū)域互利共贏

通過“時間和空間的壓縮”，高鐵開通將有力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同。

以石嘴山市為例，該市是寧夏農(nóng)業(yè)大市，擁有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源。過去由于交通不便、市場渠道狹窄，不少優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品難以走出本地市場。中國鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司石嘴山車站黨支部書記強(qiáng)金晶告訴《瞭望東方周刊》：“包銀高鐵惠銀段開通后，石嘴山與銀川的時空距離縮短了，其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展也迎來了巨大機(jī)遇。”未來，石嘴山當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品將通過高鐵網(wǎng)絡(luò)，快捷地運(yùn)往周邊城市乃至全國市場，提高知名度和競爭力，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和農(nóng)民增收。

“高鐵為銀川的特色農(nóng)產(chǎn)品和包頭的重工業(yè)產(chǎn)品提供了更便捷的市場通道。銀川的枸杞、葡萄酒可第一時間運(yùn)往中原和東部市場，包頭的鋼鐵產(chǎn)品將更便捷地供應(yīng)西北甚至中亞市場。”谷遠(yuǎn)利表示，當(dāng)包頭和銀川兩大西北重要城市的通行時間被大幅縮短至2小時，這會極大加強(qiáng)兩地之間的人流、物流和資金流動，有效發(fā)揮改善物流環(huán)境、降低企業(yè)成本、激發(fā)市場活力等作用。“不僅如此，包銀高鐵對于加快呼包鄂榆地區(qū)與關(guān)中地區(qū)以及中南地區(qū)互聯(lián)互通，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，都會產(chǎn)生巨大推動作用。”

此外，包銀高鐵將通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動西北整體發(fā)展。銀川、沙湖、石嘴山等車站周邊的商業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有望快速發(fā)展，形成新的城市經(jīng)濟(jì)圈。“中東部企業(yè)可能會因?yàn)榻煌ū憷x擇在銀川、包頭等地投資設(shè)廠或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。”谷遠(yuǎn)利說。