京蒙協(xié)作 鄉(xiāng)村振興譜新篇

山水情深，跨越時(shí)空，在東西部協(xié)作中，北京市幫扶內(nèi)蒙古范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接進(jìn)一步深入，已從“單向幫扶”轉(zhuǎn)向“全面深化合作”。

山水相連、心手相牽，相知近30年。

在地圖上，內(nèi)蒙古首府呼和浩特市到祖國(guó)首都北京市的路程500多公里；在生活中，從呼和浩特乘坐高鐵到北京最快不到兩小時(shí)。北京與內(nèi)蒙古，雖相隔千里，但歷史淵源深厚，兩地的東西部協(xié)作從1996年開(kāi)始，至今已有28年水乳交融的情誼。

在北京，內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品有專(zhuān)屬的“進(jìn)京通道”，“蒙字號(hào)”品牌備受贊譽(yù)，銷(xiāo)售額從2018年的16.2億元躍升至2023年的208.65億元；大量科研院所、企事業(yè)單位立足實(shí)際，化身“智囊團(tuán)”助力內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新及生態(tài)治理；無(wú)數(shù)優(yōu)秀醫(yī)生、教師骨干通過(guò)“組團(tuán)式”幫扶或遠(yuǎn)程互助分享寶貴經(jīng)驗(yàn)，添智助力，讓首都的優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源在內(nèi)蒙古落地生根……

在廣袤的內(nèi)蒙古，伴隨著“防沙治沙”工作的推進(jìn)，一片片不毛之地變身萬(wàn)畝綠洲，用蔚藍(lán)與純凈拱衛(wèi)首都的生態(tài)安全；一座座風(fēng)光電站拔地而起，作為北京最大的電力供應(yīng)基地，內(nèi)蒙古的“風(fēng)光”點(diǎn)亮了北京的萬(wàn)家燈火；“綠色算力”勢(shì)頭正盛，被譽(yù)為“信息高速公路”的大容量光纜線路，成功布設(shè)在京蒙兩地之間，為北京的綠色算力需求提供強(qiáng)力支撐……

一直以來(lái)，京蒙協(xié)作充分利用內(nèi)蒙古豐富的自然資源與北京的科技優(yōu)勢(shì)和廣闊市場(chǎng)，圍繞能源和農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，以資源互補(bǔ)推動(dòng)兩地產(chǎn)業(yè)升級(jí)，共同打造綠色發(fā)展的新高地。

不以山海為遠(yuǎn)

這是一個(gè)精心布局、上下協(xié)同的精準(zhǔn)幫扶協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，上至省市，下至旗縣區(qū)、街道，從大街小巷到田間地頭，處處都可見(jiàn)來(lái)自北京對(duì)口協(xié)作的印記……

在京蒙協(xié)作的大背景下，內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟突泉縣與北京市房山區(qū)緊密協(xié)作，確定了產(chǎn)業(yè)協(xié)作、教育和醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口幫扶、勞務(wù)協(xié)作、干部雙向掛職交流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶等方面幫扶重點(diǎn)，先后投入?yún)f(xié)作資金4.76億元，實(shí)施京蒙協(xié)作項(xiàng)目173個(gè)，有力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2024年3月23日，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳協(xié)同興安盟及北京市東城區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、房山區(qū)籌備的“十站巡回·送崗到家”北京內(nèi)蒙古勞務(wù)協(xié)作專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)上，共有本地企業(yè)87家、北京企業(yè)1110家參加線上線下招聘活動(dòng)，共提供工作崗位1.8萬(wàn)個(gè)，崗位行業(yè)類(lèi)別涵蓋教育培訓(xùn)、電子信息、食品工業(yè)、電力、農(nóng)牧業(yè)等20多個(gè)領(lǐng)域。

走進(jìn)察右中旗科布爾鎮(zhèn)的朗森凱服裝加工車(chē)間，50余名員工正忙著裁剪、縫制、剪線、換料。“我們屬于易地搬遷，家里有老人小孩要照顧，現(xiàn)在的工作離家近，方便！”縫紉工小王說(shuō)。得益于京蒙兩地勞務(wù)協(xié)作務(wù)實(shí)合作，通過(guò)引進(jìn)北京朗森凱防護(hù)科技有限公司，兩地共同打造服裝加工車(chē)間，積極幫助難離家的易地搬遷勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)，已吸納180名勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

…………

1996年，黨中央、國(guó)務(wù)院作出開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作的重大決策，京蒙兩地建立對(duì)口幫扶關(guān)系。這是促進(jìn)共同富裕、實(shí)現(xiàn)東西部均衡發(fā)展的一次國(guó)家策略。如今，北京與內(nèi)蒙古已經(jīng)攜手走過(guò)了28年。

28年前，從呼和浩特市到北京市，坐火車(chē)需要12小時(shí)。如今，烏蘭察布市大棚里早晨采摘的蔬菜，中午便能端上北京市民的餐桌；興安盟科右前旗的中學(xué)生，在家門(mén)口就能享受到海淀區(qū)名師的授課……今天的北京與內(nèi)蒙古，雖相隔千里，但已經(jīng)在同一個(gè)2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。

山水情深，跨越時(shí)空，在東西部協(xié)作中，北京市幫扶內(nèi)蒙古范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接進(jìn)一步深入，已從“單向幫扶”轉(zhuǎn)向“全面深化合作”。截至2024年7月底，北京市16個(gè)區(qū)對(duì)接31個(gè)幫扶旗縣。北京市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院都與內(nèi)蒙古各盟市、旗縣建立了幫扶對(duì)接。

攜手共譜新篇

“對(duì)口支援，是大國(guó)治理的一個(gè)創(chuàng)舉。”內(nèi)蒙古北方城鄉(xiāng)發(fā)展研究院專(zhuān)家委員會(huì)主任、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)教授蓋志毅說(shuō)，京蒙協(xié)作實(shí)現(xiàn)了兩地新質(zhì)生產(chǎn)力要素的相互延伸、滲透，從而形成新的功能體。東西部協(xié)作和對(duì)口支援在促進(jìn)共同富裕、加強(qiáng)區(qū)域合作、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)人與自然和諧等方面具有重大價(jià)值。

2023年6月29日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《京蒙協(xié)作“教育倍增計(jì)劃”實(shí)施方案》《京蒙協(xié)作“醫(yī)療倍增計(jì)劃”實(shí)施方案》《京蒙協(xié)作“農(nóng)畜產(chǎn)品銷(xiāo)售倍增計(jì)劃”實(shí)施方案》《京蒙協(xié)作“旅游倍增計(jì)劃”實(shí)施方案》《京蒙協(xié)作“產(chǎn)業(yè)合作倍增計(jì)劃”實(shí)施方案》和《京蒙協(xié)作“科技創(chuàng)新倍增計(jì)劃”實(shí)施方案》，扎實(shí)推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)見(jiàn)行見(jiàn)效，助力全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”。

六個(gè)“倍增計(jì)劃”旨在打造大北京帶動(dòng)大內(nèi)蒙古、大合作促進(jìn)大發(fā)展的東西部協(xié)作“京蒙樣板”。

北京市17個(gè)區(qū)與內(nèi)蒙古7個(gè)盟市31個(gè)旗縣，結(jié)對(duì)共建；北京市10所高校與內(nèi)蒙古6所高校，結(jié)對(duì)交流合作；北京市20所職業(yè)院校與內(nèi)蒙古31所職業(yè)學(xué)校，構(gòu)建多層次、多元化的溝通協(xié)調(diào)模式；京蒙兩地486對(duì)中小學(xué)，“手拉手”結(jié)對(duì)……一組組“配對(duì)成功”的數(shù)字背后，是京蒙教育協(xié)作生根發(fā)芽、收獲碩果的生動(dòng)寫(xiě)照。

兩地成立京蒙協(xié)作“醫(yī)療倍增計(jì)劃”工作專(zhuān)班，舉辦重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)簽約儀式，共建臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，推動(dòng)北京互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院落地……在京蒙兩地相關(guān)單位和廣大醫(yī)務(wù)工作者的共同努力下，一項(xiàng)項(xiàng)協(xié)作舉措穩(wěn)步推進(jìn)，京蒙協(xié)作“醫(yī)療倍增計(jì)劃”步履堅(jiān)實(shí)。

兩地持續(xù)推動(dòng)京蒙協(xié)作“農(nóng)畜產(chǎn)品銷(xiāo)售倍增計(jì)劃”升級(jí)，助力農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)牧民增收，共同研究制定《京蒙協(xié)作蔬菜生產(chǎn)基地實(shí)施方案》，在北京組織開(kāi)展10余場(chǎng)線上線下“綠品出塞·年貨節(jié)”系列活動(dòng)，在北京設(shè)置營(yíng)銷(xiāo)門(mén)店129家，不斷提高內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品在京供應(yīng)時(shí)效。截至目前，自治區(qū)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品銷(xiāo)售額達(dá)141.87億元。

兩地立足京蒙協(xié)作“旅游倍增計(jì)劃”，2023年以來(lái)，共推文旅精品，在行業(yè)互助、宣傳互推、人文互動(dòng)等方面取得了顯著成效，2023年全年互送游客超過(guò)1500萬(wàn)人次；2024年，進(jìn)一步加大宣傳營(yíng)銷(xiāo)和“引客入蒙”獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施力度，推出兩地游客專(zhuān)屬的旅游產(chǎn)品和線路，引導(dǎo)兩地文旅企業(yè)加強(qiáng)游客互送，確保高質(zhì)量完成2024年旅游倍增計(jì)劃；同時(shí)，推動(dòng)實(shí)施一批標(biāo)志性、引導(dǎo)性重大項(xiàng)目，吸引北京市優(yōu)秀文旅企業(yè)來(lái)內(nèi)蒙古興業(yè)投資，帶動(dòng)內(nèi)蒙古文旅產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。

兩地立足京蒙協(xié)作“產(chǎn)業(yè)合作倍增計(jì)劃”，取得豐碩成果。2023年以來(lái)，在內(nèi)蒙古大地已投入的京蒙協(xié)作資金23.9億元、實(shí)施產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目143個(gè)，持續(xù)推進(jìn)72個(gè)京蒙共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和71個(gè)清潔能源基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)幫扶旗縣全覆蓋；通過(guò)舉辦“京蒙百企情”產(chǎn)業(yè)對(duì)接系列活動(dòng)，新落地和新增投資的北京市企業(yè)達(dá)到159家、投資243億元，其中2024年上半年45家企業(yè)投資95億元。

兩地貫徹落實(shí)“科技創(chuàng)新倍增計(jì)劃”，以科技項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)、創(chuàng)新載體聯(lián)合共建、京蒙智力交流互動(dòng)為“三大抓手”全力推進(jìn)京蒙科技合作各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效，舉辦京蒙科技合作活動(dòng)30余場(chǎng)，舉辦馬鈴薯“雙鏈”融合等對(duì)接交流活動(dòng)56場(chǎng)；推動(dòng)烏蘭察布市引進(jìn)摩爾線程技術(shù)力量和投資基金，建設(shè)一期投資7億元的超算中心項(xiàng)目；呼和浩特市引進(jìn)中科院理化所重大成果，在沙爾沁工業(yè)園區(qū)建設(shè)一期投資5億元、總投資40億元的綜合氣體島、氫能等項(xiàng)目。2023年內(nèi)蒙古高校、科研院所、企業(yè)等各類(lèi)創(chuàng)新主體與北京市開(kāi)展科技合作項(xiàng)目210項(xiàng)，各級(jí)財(cái)政共投入經(jīng)費(fèi)4.5億元，引導(dǎo)創(chuàng)新主體自籌經(jīng)費(fèi)4.7億元。

六個(gè)“倍增計(jì)劃”持續(xù)釋放新動(dòng)能，截至2024年7月底，共促成蒙食進(jìn)京超394億元，京資進(jìn)蒙新增243億元，京蒙互游突破1700萬(wàn)人次，京蒙科技合作項(xiàng)目260余項(xiàng)。

京蒙兩地山水相鄰、人文相親，協(xié)作共贏已成為兩地合作新主題：在呼倫貝爾市引進(jìn)大豆精深加工等7家企業(yè)入駐鄂倫春京蒙協(xié)作產(chǎn)業(yè)園；幫助興安盟引進(jìn)亞馬遜、新東方旅游板塊，拓展國(guó)外客流、促進(jìn)淡季旅游，助力文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展；力推烏蘭察布市綠電、綠品、綠算進(jìn)京……

從幫扶到今天的協(xié)作，兩地都實(shí)現(xiàn)了合作共贏。談及京蒙協(xié)作的成果時(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長(zhǎng)海山坦言，北京市的幫扶讓內(nèi)蒙古地區(qū)155萬(wàn)貧困群眾如期實(shí)現(xiàn)脫貧，促進(jìn)了內(nèi)蒙古綠電、綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)，幫助內(nèi)蒙古基層基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)巨大改善。

志合者，不以山海為遠(yuǎn)。“京蒙協(xié)作”的生動(dòng)實(shí)踐仍在上演，一幅京蒙兩地“雙向奔赴攜手向前”的嶄新畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)。28年的合作，讓京蒙兩地人民的心挨得更近了，“京蒙協(xié)作”的層次更高了，領(lǐng)域更寬了，成果也更好了……