雙周要聞

國務院印發 《關于以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見》

國務院辦公廳日前印發 《關于以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》 總體要求提到，加快推進服務貿易數字化、智能化、綠色化進程，推動服務貿易規模增長、結構優化、效益提升、實力增強，為建設更高水平開放型經濟新體制、扎實推進中國式現代化建設作出更大貢獻。

《意見》 提出，推動服務貿易制度型開放。建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度。全面實施跨境服務貿易負面清單，建立相應管理制度，負面清單之外的跨境服務貿易按照境內外服務及服務提供者待遇一致原則實施管理。發揮對外開放平臺引領作用。擴大自主開放，深入探索“自上而下”和“自下而上”的開放路徑，充分發揮自由貿易試驗區、海南自由貿易港的開放先行和壓力測試作用，穩步推進全國跨境服務貿易梯度開放。加強規則對接和規制協調。高質量實施 《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP） 等區域經貿安排中服務貿易開放承諾和相關規則，主動對接 《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP） 等國際高標準經貿規則，深化國內服務貿易領域改革。提升服務貿易標準化水平。實施服務貿易標準化行動計劃，加快制定服務貿易領域標準。開展服務貿易標準國際化工作，鼓勵在具備條件的領域采用國際通用標準。

促進資源要素跨境流動，便利專業人才跨境流動。為外商投資企業管理人員、技術人員及其隨行家屬入出境提供便利。優化跨境資金流動管理。完善外匯管理措施，探索基于企業信用的分級管理，提高服務貿易及服務領域對外投資的外匯業務便利度。促進技術成果交易和運用。完善技術貿易管理和促進體系，打造創新資源對接平臺，拓展國際技術合作網絡，促進知識產權國際化運營，對研發中心技術跨境轉移給予便利化安排。推動數據跨境高效便利安全流動。

推進重點領域創新發展。增強國際運輸服務能力，提升旅行服務國際競爭力，支持專業服務貿易發展鼓勵傳統優勢服務出口，促進服務貿易與貨物貿易融合發展，擴大優質服務進口，助力綠色低碳發展。

同時，拓展國際市場布局。深化服務貿易國際合作，建立健全服務貿易促進體系。完善支撐體系。創新支持政策措施，提升統計監測水平，強化服務貿易區域合作。

市場監管總局：加快完善市場監管領域制度規則

近日，市場監管總局印發 《市場監管部門優化營商環境重點舉措 （2024年版）》，該文件提出，加快完善市場監管領域制度規則。堅持法治是最好的營商環境，強化系統思維、改革思維、底線思維，注重頂層設計、立法先行，加強改革舉措的系統集成、協同高效，積極構建現代化市場監管制度體系。營造便利規范的市場監管領域經營主體準入退出環境，維護公平有序的市場競爭環境，嚴格規范市場秩序，推進嚴格規范公正文明執法等。

國家發展改革委：建立促進民間投資資金和要素保障工作機制

國家發展改革委等4部門發布 《關于建立促進民間投資資金和要素保障工作機制的通知》，決定建立以統計數據為基礎，以重點項目為抓手，以政策為支撐的促進民間投資資金和要素保障工作機制。要加強統計數據分析，找準政策著力點和結合點；建立重點領域項目常態化推介機制，加大政府投資支持力度；堅持市場化導向，引導加大民間投資項目融資支持力度；加強組織領導，不斷提升促進民間投資工作效能等。

工業和信息化部：推動新型信息基礎設施協調發展

近日，工業和信息化部等11部門發布 《關于推動新型信息基礎設施協調發展有關事項的通知》，其中提到，加強跨區域均衡普惠發展，推進重大戰略區域設施一體化發展，深化區域間均衡協調發展。東部發達地區先行先試、探索5G-A、人工智能等建設和應用新模式，中西部和東北地區加快千兆城市建設，實現5G、千兆光網均衡發展。西部地區在綜合成本優勢明顯地區合理布局重大算力設施，探索建設超大型人工智能訓練算力設施。沿邊省份利用對外合作機制，打造具有區位優勢的國際信息樞紐。東北地區老工業基地加快“5G+工業互聯網”等設施建設。