小學生家長對“雙減”政策反應的調查與分析

摘 要：和其他教育主體相比，家長群體對“雙減”政策的反應也更容易背離教育主管部門和學者的期望，進而影響“雙減”政策預期目標的達成。本研究從政策的支持度、認知度、應對方式等方面闡述小學生家長對“雙減”政策反應的現狀和特點，并分析不同家長群體的反應在不同性別、年級、孩子成績、學校水平、是否獨生等方面是否存在顯著差異，進而提出利用家長對“雙減”政策的積極反應、相關利益主體的多方聯動、充分考慮家長的立場、對不同家庭 “雙減”應對心理和行為反應的表現和機制展開研究、加強薄弱學校配套資源的均衡與優質供給的建議，旨在為后續工作的開展提供現實依據。

關鍵詞：家長；雙減；政策反應；調查研究

【中圖分類號】G420 【文獻標識碼】A 【文章編號】2097-2539（2024）12-0004-05

*基金項目：2023年度河南省高校人文社會科學研究一般項目“小學生家長對‘雙減’政策的情感和行為反應的研究”（編號：2023-ZDJH-315）。

一、引言

為有效減輕中小學生作業負擔和校外培訓負擔，提供更高質量、更加公平的教育，中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2021年5月印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”政策），提出“一年內使學生過重作業負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔有效減輕”的工作目標。“雙減”政策秉持政策的公共性善意，試圖減輕學生的學業負擔，以促進學生健康成長[1]。和其他教育主體相比，家長更為關心子女的生存與發展問題，家長對“雙減”政策的反應也更容易背離教育主管部門和學者的期望，進而影響“雙減”政策預期目標的達成。因此，“雙減”政策頒布后，社會各界普遍表達了家長可能“增負”的擔憂[2][3]。在“雙減”政策的背景下，小學生家長面臨著種種需求和挑戰，為應對這些需求和挑戰，他們進行了哪些認知層面的努力？又會采用什么樣的應對方式？要回答這些問題，調查、分析小學生家長對“雙減”政策的反應就尤為必要。

二、研究設計

（一）調查工具

基于李曉雅的問卷[4]，本研究編制了“雙減”政策的小學生家長反應問卷。為了確保問卷項目的相關性和清晰度，在正式數據收集之前進行了試測，并根據前期試測的反饋對問卷進行了修改。該問卷的最終版本包括26個項目，四個部分：第一部分涉及家長和孩子的背景性信息。第二部分包括家長對“雙減”政策的支持度、認知度，以及家長對“雙減”政策效用的感知度，這部分題目采用從“完全不符合”到“完全符合”的5分李克特量表。第三部分主要涉及家長擔憂的來源，該部分除封閉問題外，還設計了一個半開放式問題，以收集家長的其他見解和觀點。第四部分涉及“雙減”政策后家長的一些應對方式。

（二）調查對象

本研究的調查對象為新鄉市市區小學的學生家長，采用分層多階段的調查方法在網上發布問卷。第一階段采用分層抽樣的方法，在新鄉市四個區中抽取兩個區，然后每個區抽取1所學校，面向1-6年級家長發放問卷。第二階段采用微信朋友圈分享的方法進行滾雪球式的抽樣，以覆蓋更廣泛的家長群體。

共有524名家長填寫了線上調查問卷，剔除無效的問卷，最終共回收有效問卷518份。具體被調查對象情況如下：男性家長125人（24.13%），女性家長393人（75.87%）；小學低段（1-2年級）家長118人（22.78%），小學中學段（3-4年級）家長166人（32.05%），小學高學段（5-6年級）家長234人（45.17%）。

（三）數據處理

在處理調查數據時，對“非常不符合”“比較不符合”“不確定”“比較符合”及“完全符合”進行1-5分賦值。如果被調查者各題項的得分在4分及以上，則認定為具有較高的正向認知趨向，然后以各題項得分4以上的樣本比例作為衡量依據，衡量家長對“雙減”政策反應。

三、研究結果

（一）小學生家長對“雙減”政策的支持度

對于“雙減”政策，家長選擇“比較支持”和“完全支持”的比例為57.7%，總體上被調查小學生家長對“雙減”政策普遍持支持態度。不太支持的比例為15.1%，不支持的比例為3.9%。有約23.3%的家長選擇了中立，說明部分家長對“雙減”政策在一段時間內仍持觀望態度。為了解不同家長群體對“雙減”政策支持度的差異，本研究運用交叉列聯表進行分析，并使用卡方檢驗來說明兩者之間是否有關系。

分析結果顯示，不同性別家長對“雙減”政策的支持度呈現顯著性差異（χ2=9.401，P<0.05）。女性家長的支持度（59.0%）顯著高于男性家長的支持度（53.6%）。從不同水平學校的家長群體來看，卡方檢驗顯示，不同學校的家長對“雙減”政策的支持度存在顯著差異（χ2=19.643，P=0.001）。“與學區內同類學校相比，感覺孩子學校的辦學水平很好”的家長對“雙減”的支持度（67.9%）均明顯高于感覺孩子學校辦學水平“比較好”（51.2%）和“一般”（43.5%）的家長。

（二）小學生家長對“雙減”政策的認知度

本研究將家長對“雙減”政策認知分為兩個維度：對“雙減”政策的了解度和對“雙減”政策效用的感知。

1.家長對“雙減”政策的了解度

從整體上看，小學生家長對“雙減”政策的了解程度比較高。調查結果顯示，小學生家長對“雙減”政策的整體了解程度為60.4%。其中家長對“雙減”政策主要目標的了解程度為61.4%。家長對教育部門頒布的與“雙減”相關的政策文本的了解程度為59.3%，其數值尚未超過60%，一定程度上將影響“雙減”政策一系列舉措的落地及后續政策效用的發揮。

本研究還分析了不同群體家長對“雙減”政策了解度的差異性。卡方檢驗的結果見表1。不同性別、年齡、是否獨生的家長對雙減政策的了解程度均未見明顯差異。盡管隨著家長學歷的升高，家長對“雙減”政策的了解度逐步增加，但卡方檢驗并未見明顯差異。這與丁亞東等人[5]的研究結果并不一致。

不過，不同年級的家長對“雙減”政策的了解度有顯著差異。1-2年級家長對“雙減”政策的了解度為52.5%，3-4年級家長的了解有所下降（44.6%），5-6年級家長的了解度則為最高（53.5%）。此外，與學區內同類學校相比，孩子學校的辦學水平越高，家長對“雙減”政策的了解度越高。這表明，學校的辦學水平越高，家長對“雙減”政策的相關信息及后續動向越關注。

2.小學家長對“雙減”政策效用的感知度

調查結果顯示，48.1%的家長認同“雙減”政策之后孩子課外教育的支出減少了。53.7%的家長認同“雙減”政策之后，孩子變得更快樂了，家庭氛圍變得更好了。57.1%的家長認同“雙減”之后孩子的學業負擔有所減輕。家長對以上效用的感知度均未超過60%，處于較低的水平，這將會進一步影響家長應對“雙減”不確定性的方式。

本研究還計算了該維度下各題項的平均值，以此衡量家長對“雙減”政策作用的整體認同度。獨立樣本T檢驗顯示，非獨生子女家長對“雙減”政策效用的感知度要高于獨生的家長，但兩者沒有顯著的差異性。方差分析顯示，不同年級的家長對“雙減”政策效用感知有顯著差異（F=4.059，P=0.011）。5-6年級的家長對“雙減”政策效用的感知度顯著高于3-4年級，但1-2年級和3-4年級、5-6年級的差異均不顯著。此外，不同學校水平的家長對“雙減”政策效用的感知度有顯著差異（F=32.523，P=0.000）。與學區內其他學校相比，感覺學校辦學水平很好的家長對“雙減”政策效用的感知度顯著高于學校辦學水平一般、比較好的家長。感覺學校辦學水平比較好的家長對“雙減”政策效用的感知度明顯高于辦學水平一般的家長（見表2）。這表明家長對學校辦學水平感知越高，對“雙減”政策效用的感知度也越高。

（三）家長的政策應對行為

在“雙減”這個充滿各種不確定性的過程中，家長會通過各種努力消除各種不確定和挑戰。因此，本研究還探討了為消除“雙減”政策所伴隨的各種不確定性，家長在行為上所做的調整。

1.家長應對行為的描述性分析

關于“隨著雙減及其后續政策的頒布，過去一年您的做法”這一問題的調查結果顯示，57.3%的家長表示多花時間，嘗試自己輔導孩子。43.6%的家長選擇了“減少學科輔導班的經濟投入，給孩子改報體育、藝術、興趣類的輔導班”。有38.2%的家長表示“該上課還是上課，學科類輔導班不受影響”。而“給孩子請大學生家教”和“給孩子請一對一私教”等選項的比率很低（小于10.0%），這說明絕大部分的家長并不認同這些舉措。“雙減”政策頒布后，一些人擔心的“私教潮滋生”等觀點，本次的調查結果并不支持這一觀點（見表3）。DBD7hcSdYTCppR9uJOrhH5Xb6bE45dmYgP1zhuuY3hY=

2.不同家長群體的政策應對行為

本研究還分析了不同家長群體的應對行為的差異。卡方檢驗表明，勾選“該上課還是上課，學科類輔導班不受影響”的198名家長中，來自學校辦學水平“很好”的學校的家長勾選該項的比例（28.1%）明顯低于來自辦學水平“比較好”的學校家長勾選的比例（45.6%）。說明學校辦學水平越好，對學科類輔導班的依賴性越少（見表4）。

關于不同年齡的家長勾選“減少學科輔導班的經濟投入，給孩子改報體育、藝術等興趣類的輔導班”的差異分析顯示，在勾選的226位家長中，41-50歲的家長比31-40歲的家長，更傾向于“減少學科輔導班的經濟投入，給孩子改報體育、藝術等興趣類的輔導班”。此外，不同的學校辦學水平也影響到家長對“雙減”政策的行為反應。感覺學校辦學水平“很好”的家長比學校辦學水平“比較好”的家長，更傾向于“減少學科輔導班的經濟投入，給孩子改報體育、藝術等興趣類的輔導班”（見表5）。

是否是獨生子女的家長群體對“雙減”政策的應對行為也有明顯差異。在勾選的“多花時間，嘗試自己輔導孩子”的297位家長中，孩子是非獨生子女的家長比孩子是獨生子女的家長，更傾向于“多花時間，嘗試自己輔導孩子”（見表6）。

四、討論建議

（一）小學生家長對“雙減”政策普遍持支持態度，且表現出明顯的性別差異

“雙減”作為一項涉及國家戰略與社會行動的政策，家長普遍表達了對其的支持態度。家長對“雙減”政策支持度的性別差異表現為女性家長的支持度高于男性家長。以上性別差異的原因可能由父母在教育參與過程中性別分工的差異所致的。現實生活中母親往往是孩子教育的主要負責人，大多數家庭由母親承擔了大部分或全部的輔導孩子功課的任務[6]。女性家長在孩子教育中面臨諸多挑戰和困境，因而對減負的意愿可能更為強烈。因此，我們應有效地利用家長對“雙減”政策的積極反應，同時要注重對女性家長的針對性支持。

（二）小學生家長對“雙減”政策效用的感知度整體偏低

家長對“雙減”政策產生的實際效果的評價是影響家長政策執行力的主要因素[7]。調查結果顯示，家長對“雙減”各個方面效用的感知度均未超過60%，仍處于較低的水平。家長對“雙減”政策產生效果的感知，比如是否減輕了學生的課外學習負擔、是否減少了家庭的經濟負擔、是否改善了家庭氛圍等，一定程度上決定家長對“雙減”政策的評價及未來行動方式。要想提高家長對“雙減”政策效用的感知，必須通過相關利益主體的多方聯動來提升“雙減”政策的實際效果。如，校外培訓機構的科學治理、現有教育評價制度的改革、家長政策期望的引導等。

（三）小學生家長的教育焦慮依然普遍存在，尤其是學業憂患更為突出

調查顯示，樣本家長群體的教育焦慮水平為40.5%。盡管這一數據要低于2021年共青團中央宣傳部和中國青年報社社會調查中心的調查數據[8]，但家長們普遍表達了對孩子學業的擔憂。近70%的家長擔憂“孩子基礎比較薄弱，學習跟不上”。這與2021年華東師范大學五育融合研究中心課題組從全國23746份的中小學教師、學生、家長問卷中發現“雙減”政策實施后家長對孩子的學業憂患感有所增強的結論是一致的。不管是教育焦慮還是學業憂慮，其本質在于家庭對于優質教育資源看似非理性但實則理性的追求[9]。因此，“雙減”政策的落實必須充分考慮家長的立場，顧及家長的利益，才能讓教育改革更加順暢。

（四）“雙減”背景下家長的應對行為呈現新樣態

“雙減”政策及其各項舉措的實施，使得家長原本熟悉的校外培訓這一內卷化的競爭賽道被破壞，但家長面臨新的挑戰和需求。因此，基于幫助子女進行培優補差的需求，家庭會繼續尋找助力子女學業競爭的替代方式。例如，調查結果顯示，超過一半的家長表示嘗試自己輔導孩子。還有43.6%的家長選擇了“改報體育、藝術、興趣類的輔導班”，嘗試變換原來以校外學科培訓為主的賽道。長期以來，“為子女尋找更優質的學校和校外教育資源、提供更頻繁的學習支持與指導”的密集型教養是很多家庭參與子女學習的主要行為模式[10][11]，而“雙減”政策使得家庭原本熟悉的密集型教養路徑遭到破壞，必然會激起家長新的教育焦慮及其應對行為的新樣態。因此，研究者應加強對不同家庭“雙減”應對心理和行為反應的表現和機制的研究。

（五）學校的辦學水平是家長對“雙減”政策的支持度、感知度、應對行為的重要影響因素

盡管在“雙減”政策的支持度、認知度、焦慮水平或是應對方式上，不同性別、年齡、孩子年級、孩子成績、是否獨生等的家長間表現出一定的差異性，但不同辦學水平的學校的家長在以上各個方面的差異都呈現出顯著差異。本研究發現，學校辦學水平“很好”的家長對“雙減”的支持度均高于“比較好”和“一般學校”的家長。與學區內同類學校相比，孩子學校的辦學水平越高，家長對“雙減”政策的了解度越高。此外，家長對學校辦學水平感知越高，對“雙減”政策效用的感知度也越高。面對不確定性，學校辦學水平越好，家長對學科輔導班的依賴性越少，轉而追求孩子興趣的多樣化發展。因此，要加強薄弱學校配套資源的均衡與優質供給。

（責任編輯：陳娟）

參考文獻

[1] 趙同友，范靜.“雙減”政策背景下的家長立場——確定性的尋求及其策略行動[J].教育學術月刊，2022，No.356（03）：37-42.

[2] 胡惠閔，殷玉新.我國減輕中小學課業負擔的歷程與思考[J].全球教育展望，2015，（12）：48.

[3] 李文俊.減輕過重課業負擔提高課堂教學效率——怎樣防止“課內損失課外補”“學校減負家長增負”[J].山西教育，2000（15）：9.

[4] 李曉雅.初中生家長對“雙減”政策認知的調查與分析[D].河北經貿大學，2022.

[5] 丁亞東，孟敬堯，馬鵬躍.“雙減”政策能緩解家長教育焦慮嗎[J].教育發展研究，2022，42（22）：30-39.

[6] 梁麗霞，鹿森.男女兩性參與家庭教育的性別差異分析[J].山東女子學院學報，2019（06）：83-89.

[7] 羅家才，利逸東，林曉彤，等.“雙減”政策社會評價對社會執行力的影響——對粵東西北地區小學生家長的調查研究[J].韶關學院學報，2023，44（08）：102-108.

[8] 黃沖，王志偉，姚奕鵬，等.“雙減”實施后72.7%受訪家長表示教育焦慮有所緩解[N].中國青年報，2021-09-16（010）.

[9] 田宏杰，張慶偉，鄒盛濠，等.家庭密集型教養路徑受阻時的教育焦慮反應及階層差異[J].教育學報，2024，20（01）：174-186.

[10] 安尼特·拉魯.不平等的童年：階級、種族與家庭生活[M].宋爽，張旭，譯.北京：北京大學出版社，2018.

[11] 馬賽厄斯·德普克，法布里奇奧·齊利博蒂.愛、金錢與孩子：育兒經濟學[M].吳嫻，魯敏兒，譯.上海：上海人民出版社，2019.