讓歷史遺留問題成為歷史

“太高興了，在家門口拿到新房鑰匙的同時(shí)，還領(lǐng)到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，感覺心里很踏實(shí)，為政府‘交房即發(fā)證’政策點(diǎn)贊。”近日，三門峽市崤山公館業(yè)主陳先生激動(dòng)地說。

開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作以來，三門峽市自然資源和規(guī)劃局錨定不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題成因復(fù)雜、時(shí)間跨度長、涉及范圍廣等導(dǎo)致的不動(dòng)產(chǎn)“登記難”現(xiàn)象，主動(dòng)把脈問診，精準(zhǔn)開方解難，用心用情用力走出一條解決問題的三門峽“路徑”。

全面問診“尋病灶”

“10天時(shí)間，我們?nèi)媸崂砣小畣栴}樓盤’‘房屋征收安置’‘保交房’等不同‘登記難’問題情況，找準(zhǔn)‘病

灶’，對癥下藥。”三門峽市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)人表示。

為全面摸清問題底數(shù)，三門峽市自然資源和規(guī)劃局成立由處級干部牽頭的工作專班，下設(shè)內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)組和外業(yè)調(diào)查組，采取基礎(chǔ)調(diào)查、摸底核實(shí)等措施開展排查，并根據(jù)形成原因，劃分為手續(xù)不完善、建設(shè)單位不履責(zé)和權(quán)利人意識(shí)淡薄等類型，全面建立房地對應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記地籍信息庫和工作臺(tái)賬，為化解處置難題奠定“情報(bào)”基礎(chǔ)。

逐個(gè)把脈“配良方”

“你們的工作效率太高了，在這么短的時(shí)間內(nèi)，就為我辦理了不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。”近日，拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的三門峽市方圓小區(qū)的張先生感激地說。

針對歷史遺留問題，三門峽市自然資源和規(guī)劃局堅(jiān)持每月召開工作例會(huì)，逐幢分析特定背景和客觀原因，按照“一地一策、一幢一檔、分類施策”原則，采取“一類問題一套方案”化解模式，依據(jù)“權(quán)籍調(diào)查、信息收集、權(quán)屬審核、政策套核”方法步驟，依法界定辦證條件，分類制定處置措施，確保符合條件的能辦盡辦。

為讓問題解決有規(guī)可依，三門峽市自然資源和規(guī)劃局先后出臺(tái)《關(guān)于處理國有建設(shè)用地上不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)問題的意見》《關(guān)于實(shí)施加快解決國有建設(shè)用地上不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的意見》《關(guān)于三門峽市城鎮(zhèn)個(gè)人住房上市交易有關(guān)問題的通知》等文件，從根本上解決原湖濱區(qū)和開發(fā)區(qū)無法頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)書及部分小區(qū)因土地使用期限到期等問題。目前，三門峽市已經(jīng)化解處置方圓、濱河灣、英豪、湖濱花園等20余個(gè)小區(qū)、563戶的“登記難”問題。

創(chuàng)新方法“祛沉疴”

“別的地市烈士陵園都還沒有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)上，體現(xiàn)了咱三門峽的速度和咱自然資源系統(tǒng)的溫度！”近日，拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的馬跑泉烈士陵園負(fù)責(zé)人張寶寶說。

三門峽市確權(quán)登記局局長上官叢峰介紹，烈士紀(jì)念設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)“登記難”原因在于設(shè)施多建成于20世紀(jì)60年代以前，沒有任何權(quán)屬信息，缺少不動(dòng)產(chǎn)登記要件。

如何“從零”開始保障“紅土”有證，三門峽市自然資源和規(guī)劃局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真調(diào)研分析、把脈問診，會(huì)同退役軍人事務(wù)局組成聯(lián)合調(diào)研組，深入靈寶市、澠池縣、陜州區(qū)等地調(diào)研，對照不動(dòng)產(chǎn)登記所需的規(guī)劃許可、地籍調(diào)查、權(quán)屬來源等要素開展深入分析，提出滿足不動(dòng)產(chǎn)登記的方式方法。目前，已向澠池縣、段村、馬跑泉等烈士陵園頒發(fā)了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

既解決共性問題，又不放過個(gè)性問題。除烈士紀(jì)念設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)登記問題外，三門峽市自然資源和規(guī)劃局還緊緊圍繞群眾反映的登記難點(diǎn)、焦點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，創(chuàng)新提出“非公證繼承”

“帶押過戶”“土地分?jǐn)偂钡炔粍?dòng)產(chǎn)登記辦法。今年以來，辦理非公證繼承業(yè)務(wù)68件，為群眾節(jié)約公證費(fèi)用20余萬元；辦理“帶押過戶”業(yè)務(wù)30件，涉及金額1200多萬元，大幅減輕了群眾的資金壓力。

與此同時(shí)，三門峽市自然資源和規(guī)劃局還不斷深化不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域改革，全面打造財(cái)產(chǎn)登記“自然好辦”特色品牌，以“1公里”服務(wù)圈、“2小時(shí)”辦結(jié)制為基礎(chǔ)，拓展“不動(dòng)產(chǎn)+互聯(lián)網(wǎng)、銀行、稅務(wù)、公證、法院”等服務(wù)，推動(dòng)“登銀合作”“稅費(fèi)同繳”政策落地，探索不動(dòng)產(chǎn)首次登記“零材料”，加快晉陜豫“三省通辦”進(jìn)度，促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記從“能辦”向“好辦”發(fā)展。

“我們通過‘賽馬考評’、‘獎(jiǎng)優(yōu)罰劣’、企業(yè)滿意度調(diào)查‘回頭看’等措

施，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，全力打造‘自然好辦’營商環(huán)境服務(wù)品牌。”三門峽市自然資源和規(guī)劃局四級調(diào)研員梁國鵬表示。（作者單位：義馬市自然資源和規(guī)劃局 三門峽市自然資源和規(guī)劃局）