中國式現代化引領鄉村振興的有效路徑

摘 要：鄉村振興是中國式現代化在農村的生動實踐，中國式現代化的實現水平和質量內在取決于鄉村振興的實現程度。實施鄉村振興戰略是全面建設社會主義現代化國家的重要任務，是實現農業強國目標的戰略路徑選擇。中國式現代化與鄉村振興有著緊密的邏輯關聯，是馬克思恩格斯城鄉融合發展思想的當代實踐；是中國共產黨鄉村建設實踐經驗的歷史總結；凝聚著幾代中國人的夙愿。以中國式現代化引領鄉村振興必須傳承發展提升農耕文明，走鄉村文化興盛之路；創新鄉村治理體系，走鄉村善治之路；堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路；重塑城鄉關系，走城鄉融合發展之路。

關鍵詞：中國式現代化；鄉村振興；邏輯關聯；農業農村現代化；有效路徑

中圖分類號：F323 文獻標志碼：A 文章編號：2096-9902（2024）19-0184-05

Abstract： rural revitalization is a vivid practice of Chinese modernization in rural areas， and the level and quality of Chinese modernization depend on the degree of rural revitalization. Implementing the Rural Revitalization Strategy is an important task of building a socialist modern country in an all-round way and a strategic path choice to realize the goal of strengthening the country through agriculture. There is a close logical connection between Chinese modernization and rural revitalization， which is the contemporary practice of Marx and Engels' thought of urban-rural integration and development. It is a historical summary of the practical experience of rural construction in the Communist Party of China（CPC）. It embodies the long-cherished wish of several generations of China people. To lead rural revitalization with Chinese modernization， we must inherit and develop agricultural civilization and take the road of rural culture prosperity; Innovating the rural governance system and taking the road of good governance in rural areas; adhere to the harmonious coexistence between man and nature and take the road of green development in rural areas; rebuild the relationship between urban and rural areas; and take the road of urban-rural integration and development.

Keywords： Chinese modernization; rural revitalization; logical association; agricultural and rural modernization; effective path

黨的十九屆六中全會提出“以中國式現代化推進中華民族偉大復興”。在實現中國式現代化偉業的宏偉征程上，農村既是重點也是難點，鄉村現代化是中國式現代化的重要動力來源，也是推進中國式現代化的重要舉措。習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。[1]”這一論述表明，在全面建設社會主義現代化國家的征途上農村的發展依然是短板，只有通過鄉村振興戰略補齊農村的短板，農業強國及社會主義現代化國家才有堅實的基礎保障。實現鄉村振興是新時代中國共產黨人所踐行的初心和使命在鄉村的生動實踐。只有實現中國式現代化中華民族偉大復興的巨輪才能行穩致遠，而只有鄉村走向振興中國式現代化才有更堅實的基礎保障。

1 中國式現代化與鄉村振興的內在邏輯關聯

鄉村是人類社會進入現代化過程中不可缺少的一部分。隨著人類社會邁入工業文明時代，城市工業文明逐漸取代了農業文明，使農業文明日益邊緣化，鄉村日益成為貧窮、落后的指稱。新中國成立以后，在中國共產黨的領導下，鄉村獲得了快速發展。尤其是改革開放以來，家庭聯產承包責任制、建設社會主義新農村、扶貧開發等政策的推進，鄉村社會的面貌更是煥然一新。黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出鄉村振興戰略更是激發了鄉村巨大的發展潛力。從實現現代化的宏大視野來看，鄉村振興與現代化總是相輔相成，不可分割的。中國式現代化與鄉村振興是同頻共振的，具有內在的邏輯關聯性。

1.1 理論關聯：馬克思恩格斯城鄉融合發展思想

馬克思指出：“城鄉關系的面貌一改變，整個社會的面貌也跟著改變”[2]，由此可以看出，城市與鄉村的關系對整個社會的深刻影響。按照馬克思、恩格斯的觀點，實現城鄉融合是生產力發展的客觀規律，只有推動城鄉融合發展，個人的自由、全面發展才能有所依托。馬克思、恩格斯指出，城鄉融合就是“公民公社將從事工業生產和農業生產，將結合城市和鄉村生活方式的優點而避免二者的偏頗和缺點”[3]。恩格斯在《英國工人階級狀況》中指出：“城市越大，搬到里面來就愈有利，因為這里有鐵路，有運河，有公路；可以挑選的熟練工人越來越多……這里有顧客云集的市場和交易所，這里跟原料市場和成品銷售市場有直接的聯系[4]。在這里恩格斯看到了城市的重要性，看到了城市發展對于農村的輻射和帶動作用。馬克思、恩格斯指出：要想實現城鄉融合，就“必須把農業和工業結合起來，促使城鄉對立逐步消滅”[5]。消滅城鄉對立是實現城鄉融合的必然路徑，新時代鄉村振興戰略的提出是對馬克思恩格斯鄉村融合發展思想的繼承和發展。社會歷史的發展是無數交錯的力量相互作用的共同結果，推動人類走向現代化的動力也是多方面的，城市的現代化固然十分重要，但農業農村的現代化也同樣不可缺少。中國式現代化與鄉村振興都是推動社會的全面進步與實現人的全面發展的戰略抉擇，二者之間是統一的，沒有脫離鄉村振興的中國式現代化，也沒有脫離現代化的鄉村振興，二者始終共同促進、共同發展。

當前，我國全面建成小康社會的目標已如期實現。習近平總書記在黨的二十大報告中明確指出：“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。[6]”在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，以鄉村振興促進城鄉融合發展已成為民族復興的必然選擇。

1.2 實踐關聯：中國共產黨鄉村建設實踐經驗的總結

中國共產黨在成立初期就注意高度重視農業、農村問題，在新民主主義革命時期我們黨緊緊依靠農村走出了一條農村包圍城市之路，取得了新民主主義革命的勝利。中共七屆二中全會后，黨的工作由農村逐步轉移向城市，但毛澤東同志依舊強調：“城鄉必須兼顧，必須使城市工作和鄉村工作，使工人和農民，使工業和農業，緊密地聯系起來。決不可以丟掉鄉村，僅顧城市，如果這樣想，那是完全錯誤的”[7]。新中國成立后，農業農村始終是黨和國家事業的重要組成部分，黨中央相繼出臺了《中共中央關于農業生產互助合作的決議（草案）》等文件，為鄉村的發展整體謀劃布局。改革開放以來，黨的歷代領導集體都繼續推進農業農村的發展，鄧小平指出，“從中國的實際出發，我們首先解決農村問題”[8]，“中國社會是不是安定，中國經濟能不能發展，首先要看農村能不能發展，農民生活是不是好起來”[9]。江澤民指出：“沒有農民的小康，就不可能有全國人民的小康”[10]。胡錦濤強調：“沒有農村的現代化就沒有國家的現代化”[11]。黨的十八大以來習近平總書記更是多次對農業農村的發展做出重要指示，習近平總書記指出，“任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村”[12]，國家的現代化與農業的現代化、農村的繁榮富強和農民的安居樂業是休戚相關的[13]。

鄉村振興戰略的實施是對中國共產黨鄉村建設實踐經驗的提煉和總結，正是基于黨領導鄉村建設的豐富實踐經驗，新時代鄉村振興戰略才具有清晰的出場邏輯，以中國式現代化推進鄉村振興是對中國共產黨百年鄉村建設實踐的接續和發展。

1.3 歷史關聯：實現鄉村振興是中華民族近代以來的夙愿

1840年以后，西方列強的野蠻入侵，沖擊了中國維持數千年的“大國小農”社會。中國的鄉村社會亦無法幸免于難，同樣受到列強、官僚和地主的殘酷剝削。中國傳統的農耕文明受到西方文明的影響侵襲，鄉村呈現出衰敗的跡象，鄉村問題引起各界仁人志士的擔憂。孫中山先生曾指出，“仆向以我國農業之不修，思欲振興而改良之，蓄志已久”[14]。近代著名的實業家盧作孚先生更是將鄉村建設作為實業救國的實踐，在北碚進行鄉村建設實驗活動，寫出了《鄉村建設》這樣的代表性著作。梁漱溟認為，“鄉村建設，實非建設鄉村，而意在整個中國社會之建設，或可云一種建國運動”[15]。在梁漱溟看來鄉村建設就是中國社會建設本身。另一代表人物晏陽初指出，“中國的政治、經濟和人的基礎在農村，如果放棄自己的基礎就一定亡國，所以復興民族，首當建設農村，首當建設農村人”[16]。可以看出在“建設什么樣的鄉村”“怎樣建設鄉村”這一無法回避的時代課題上，眾多的仁人志士從不同的角度嘗試著給出解答。然而，由于舊中國腐朽的封建制度和落后的生產力，鄉村無法實現真正的振興。

中國共產黨成立以后，接過了實現鄉村振興的接力棒，在新民主主義革命時期黨在農村的政策服務于革命戰爭的需要，將黨的組織、思想、力量擴展到農村，帶領農民群眾打土豪、分田地、求解放。社會主義革命和建設時期黨領導廣大農民改變農村貧窮落后面貌，改革開放和社會主義現代化建設新時期黨帶領廣大農民深化農村改革，建設社會主義新農村，經過幾代人的努力，農村發生了翻天覆地的變化，走出了一條具有中國特色的鄉村振興之路。黨的十九大提出鄉村振興戰略，黨的二十大對鄉村振興戰略做了具體部署和謀劃，從理論上豐富了馬克思恩格斯城鄉融合發展思想，實踐上指明了新時代鄉村走向振興的必由路徑，即新時代的鄉村建設必須沿著中國式現代化的偉大道路才能走向振興。

通過以上的簡要梳理可以看出，實現鄉村振興是中華民族幾代人的夙愿。鄉村走向振興的歷史包含于實現現代化的歷史之中。鄉村振興戰略是幾代中國共產黨人在實踐中探索出的具有中國特色的鄉村發展之路，是中國式現代化不可分割的重要組成部分。鄉村振興與中國式現代化不論是理論層面還是實踐層面都具有高度的邏輯關聯性，都是實現中華民族偉大復興的實踐路徑，兩者互相包含又互相促進。

2 以中國式現代化引領鄉村振興實踐的有效路徑

鄉村振興是中國式現代化的重要組成部分，也是擺在新時代中國共產黨人面前的一個重大時代課題，加快推進鄉村振興步伐是堅持和發展中國特色社會主義的題中應有之義。以中國式現代化引領鄉村振興是鄉村走向現代化的必然選擇，凝結著幾代中國共產黨人帶領農村實現現代化的智慧和心血。

2.1 傳承發展提升農耕文明，走鄉村文化興盛之路

中華民族在幾千年燦爛歷史中，創造了許多優秀的農耕文明，可以說中華文化打上了農耕文化的鮮明標簽。習近平總書記指出：“我們要深入挖掘、繼承、創新優秀傳統鄉土文化?！敝腥A民族幾千年的鄉土生活孕育出了悠久而厚重的農耕文明，優秀的鄉土文化筑牢了鄉村振興的文化根基。將優秀農耕文化滲透進鄉村振興實踐，是繼承和發展優秀傳統文化的最好方式。

一是優秀農耕文化融入鄉村產業，成為產業興旺的新動能。加強種質資源保護，復興一批傳統手工藝，挖掘農產品的文化內涵，提升品牌影響力，依托農耕文化資源發展休閑農業和鄉村旅游。二是優秀農耕文化融入鄉村生態，成為生產宜居的風景線。保護好古建筑、古樹名木、文物古跡、傳統村落和農業文化遺產等。三是優秀農耕文化融合鄉風民風，成為文明鄉風的根與魂。支持建設農耕博物館等，用印跡鄉村的形式推進村落共同記憶的回歸。四是優秀農耕文化融入鄉村治理，形成一種治理有效的軟實力。將優秀農耕文化重構為社會主義核心價值觀引領下的村規民約，成為廣大村民的價值準則和行為規范。五是優秀農耕文化融入農民生活，成為生活富裕的正能量。鼓勵優秀農耕文化創造性轉化和創新性發展，拓展農村文化活動的多元供給。最后，要從思想上強化和引導人們對鄉村文化傳承保護重要性的認識，摒棄對鄉村文化“封建遺風”的錯誤偏見，宣傳引導人們深掘鄉村文化的獨特價值，了解傳承、保護、創新鄉村文化的重大意義，要讓綠水青山重現，讓農情鄉愁長存，讓鄉村群眾“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。

2.2 創新鄉村治理體系，走鄉村善治之路

創新鄉村治理體系，走鄉村善治之路，是實現鄉村治理現代化的必由之路，是實施鄉村振興戰略、夯實黨在農村執政基礎、滿足人民群眾對美好生活向往的必然要求，也反映著國家治理體系、治理能力的現代化水平。習近平總書記強調：“農村現代化既包括‘物’的現代化，也包括‘人’的現代化，還包括鄉村治理體系和治理能力的現代化[17]。”創新鄉村治理體系，走鄉村善治之路，首先要強化農村基層黨組織的政治和組織效能，筑牢實現鄉村振興事業的堅實戰斗根基。通俗講辦好農村的事，要靠好的帶頭人、靠一個好的基層黨組織，要不斷提升基層黨組織的凝聚力、影響力和戰斗力，確保每一個支部都強起來，加大農村黨員隊伍的培訓，激活農村黨員活力，充分發揮其模范帶頭作用。其次要完善自治、法治、德治相融合的鄉村治理架構，這是實現鄉村優質治理的核心手段。近年來，從“村民理事會”到“紅白理事會”，從“夜談會”到“屋場會”再到“民情茶話會”等，全國各地用種種生動的實踐探索出了一條行之有效的基層群眾自治之路。 讓農民自己說事、議事、管事，村里的事由村民商量著辦，極大豐富了基層“柔性治理”的實現形式。鄉村實現善治還要大力宣揚社會主義核心價值觀，引導農民向上向善、自我提高。再次，要加快健全鄉村便民服務體系，增強鄉鎮（街道）和村的便民服務能力，提高服務水平，滿足群眾更高服務需求。最后，要加強平安鄉村建設，這是加強和改進鄉村治理的另一項重要內容?？椑无r村社會治安防控安全網，讓廣大農民的獲得感、幸福感、安全感大幅提升。同時，還要推動各類社會組織融入鄉村，引導社會組織參與鄉村治理，為城鄉融合發展提供全方位的制度保障。

2.3 堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路

堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路，是實現鄉村振興目標的戰略性選擇。習近平總書記強調：“農村環境直接影響米袋子、菜籃子、水缸子、城鎮后花園。[18]”“我們應該追求人與自然和諧。山巒層林盡染，平原藍綠交融，城鄉鳥語花香。這樣的自然美景，既帶給人們美的享受，也是人類走向未來的依托。[19]”鄉村是生態文明建設的主戰場，也是最具生態價值的場所。堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路，首先，要以綠色發展引領鄉村振興，堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，在保護好農村生態環境的基礎上，積極推動多種經營形式的發展，使生態效益與經濟效益、社會效益實現統一。綠色是人與自然和諧共生的底色，以綠色發展引領鄉村振興是實現農業強農村美的必然選擇，可以說，鄉村能否真正做到人與自然的和諧共生，實現綠色發展，是對鄉村振興實效的檢驗。其次，要加強鄉村生態保護與修復，要繼續鞏固退牧還草和退耕還林的成果，開展大規模的國土綠化行動，以及更好地保護生物多樣性。鄉村生態保護與修復是一個長期的過程，不可一蹴而就，要樹立中長期目標，遵循生態文明建設規律，因地制宜。再次，要持續改善農村人居環境。2018年5月，在北京召開的全國生態環境保護大會上，習近平總書記強調，要持續開展農村人居環境整治行動，實現全國行政村環境整治全覆蓋，基本解決農村垃圾、污水、廁所的問題，打造美麗鄉村，為老百姓留住鳥語花香田園風光。應當指出，在進行人居環境整頓時，不應該搞大拆大建，人居環境整治不是簡單地拆除舊的、建設新的，而是要有取有舍，取的是各地獨有的民居特色，要通過一些獨具地方和民族特色的建筑留住人們的鄉愁；舍的是破壞村貌的私搭亂建，有規律地清理一些破壞村容村貌的建筑，使村容更加整潔。

2.4 重塑城鄉關系，走城鄉融合發展之路

習近平總書記指出，要把鄉村振興戰略這篇大文章做好，必須走城鄉融合發展之路[20]。促進城鄉關系重構，走城鄉融合發展之路，有助于資源要素更多向鄉村流動，如此一來便極大增強了鄉村的經濟活力。我們不僅需要繁華的都市，也需要充滿活力的鄉村。黨的十九大作出實施鄉村振興戰略的決策，是對現代化建設規律和城鄉關系新變化特征的深刻把握。鄉村振興，不能僅就農業論農業、就農村論農村、就農民論農民，而是要以縣域為重點，走城鄉融合發展之路。縣域是中國特色城鎮體系的重要組成部分，也是促進城鄉融合發展的腹地，對于促進新型工農城鄉關系構建和鄉村振興具有舉足輕重的戰略意義。要進一步提升縣域基礎保障水平。加強農村基礎設施建設，堅持先建機制，后建工程，健全城鄉基礎設施統一規劃、統一建設、統一管護的機制，不斷提升農村基礎設施建設水平，促進城鄉基礎設施的互聯互通。提升農村公共服務，促進城鄉教育資源均衡配置，健全全民醫保體系，擴大農村最低生活保障水平及覆蓋范圍，讓廣大農民得到更多實惠。

城鄉融合是鄉村振興“加速器”。全面推進鄉村振興需要在充分把握基本國情與農情、順應城鄉發展普遍規律的基礎上，以城鄉融合發展重塑鄉村系統。具體來看，要進一步統籌縣域和城鄉發展體系。要以產業發展為重點，完善農民增收的長效機制，推動一、二、三產業融合互促，解決集體收益分配權缺乏保障等突出問題，廣開農民增收、農業增效、農村富裕渠道。要進一步暢通縣域要素流動渠道。優化智力、技術、管理下鄉通道，完善對返鄉下鄉“雙創”人員的扶持機制，營造良好就業環境，引導農民就地、就近轉移就業及市民化。破解農村土地改革實踐難題，建立城鄉統一的建設用地市場，探索集體經營性建設用地入市制度，最大限度激發農村土地的生產力。積極鼓勵各級財政支撐城鄉一體化發展，充分發揮財政政策的引領作用以及財政資金的杠桿效力，在筑好工商資本下鄉“防火墻”的基礎上，撬動更多社會資金投入，促進工商資本、社會資本投向農業農村領域，持續提高金融資源配置效率。

3 結束語

沒有農業、農村的現代化，國家的現代化是無從談起的，鄉村振興戰略承載著中國共產黨人帶領農民群眾過上好日子的百年不變的初心和使命。中國獨特的歷史和國情決定了我們不能像西方發達國家那樣，在已經進入后城市化的時代再重視鄉村的振興，我們只能基于獨特的歷史和現實而選擇適合中國特色的鄉村振興之路，在走向現代化的征程上將實現鄉村振興置于實現現代化的核心，而不是邊緣。從“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”到“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”，不僅是簡單的文字表述轉換，更是新時代中國共產黨人贏得民心的重要“政治鑰匙”。習近平總書記指出，“如果在現代化進程中把農村4億多人落下，到頭來‘一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農村’，這不符合我們黨的執政宗旨，也不符合社會主義的本質要求”[21]。在實現中國式現代化的過程中，鄉村振興事關黨的執政宗旨、事關社會主義本質。中國式現代化的特征與本質要求為實現鄉村振興指明了根本遵循，鄉村振興為建設社會主義現代化強國提供重要動力和源泉，并豐富了中國式現代化的內涵和外延，使得中國式現代化的話語體系更能體現出中國共產黨的初心和使命，以及人民群眾對美好生活的向往。

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