鄉村振興背景下邊遠地區文旅融合路徑探析

摘 要：文化和旅游振興是鄉村振興的重要內容之一。以文塑旅、以旅彰文是鄉村文化和旅游高質量發展的內在需求。在開展文獻研究和實地走訪的基礎上，結合湖北省邊遠地區文旅融合發展現狀，對現存的相關政策引領不夠明確和有力、文史資源開發利用率不高、產品同質化較嚴重和缺乏高素質管理人才等問題進行分析，并據此提出湖北邊遠地區文旅融合高質量發展路徑，企圖尋找一條適合湖北邊遠地區文旅融合發展的道路。

關鍵詞：鄉村振興；邊遠地區；文旅融合；高質量發展；湖北省

中圖分類號：F323 文獻標志碼：A 文章編號：2096-9902（2024）19-0098-04

Abstract： Cultural and tourism revitalization is one of the important contents of rural revitalization. Using culture to shape tourism and using tourism to promote culture is the inherent need for the high-quality development of rural culture and tourism. On the basis of literature research and on-site visits， combined with the current situation of integrated development of culture and tourism in remote areas of Hubei Province， the existing relevant policy guidance is not clear and powerful enough， the development and utilization rate of cultural and historical resources is not high， product homogeneity is serious， and the lack of high-quality management talents are analyzed. Based on this， a high-quality development path for integrated cultural and tourism in remote areas of Hubei is proposed， in an attempt to find a path suitable for the integrated development of cultural and tourism in remote areas of Hubei.

Keywords： rural revitalization; remote areas; integration of culture and tourism; high-quality development; Hubei Province

2017年習近平總書記在黨的十九大報告中提出實施鄉村振興戰略。鄉村文化和旅游振興是鄉村振興重要內容之一。2022年，文旅融合發展在頂層設計中進一步加強，全方位融合發展的速度、深度、廣度都有了新的突破。《“十四五”旅游業發展規劃》和《“十四五”文化發展規劃》都提出了以文促旅的戰略構想，文旅融合作為鄉村振興的有效實現路徑，為鄉鎮企業提供創業平臺，為鄉村社會增加就業機會，有力地帶動了鄉村經濟發展；文旅融合通過對鄉村的面貌進行改造，打造出具有特色的文化旅游鄉村，從而營造出舒適生態環境；文旅融合深入挖掘傳統優秀鄉村文化，以現代數字化形式展現并傳播，并與城市文化進行交流互動，促進鄉村文化的保存和發展。可見，文旅融合發展在鄉村振興中扮演著重要的角色。

湖北省作為華中腹地，地理條件優越，傳統文化底蘊深厚，文化、旅游資源豐富。但通過調查發現目前關于湖北省文旅發展相關研究較少。目前學界關于文旅相關的研究主要基于5個方面展開：文旅產業融合的概念研究、文旅產業融合模式研究、文旅產業融合的機制路徑研究、文旅產業融合發展的量化和實證研究。首先，關于文旅產業融合的概念研究，國外學者主要從文化和旅游2個維度展開研究，認為文化和旅游2個產業部門不應當割裂存在，文化產業是對旅游產業的擴充和豐富，旅游產業是文化產業延伸的載體。而國內學者則是從國家及政府的政策改革導向出發。如桑彬彬[1]結合經濟發展和消費結構轉變的需求，認為文化產業將會向功能化、商業化發展，出現文旅融合的特征。其次，國內關于文旅產業融合模式的研究頗豐，大致上分為2種類型。一是劉燕[2]以旅游產業為主導的文旅融合模式探索；二是楊麗娜[3]以文化產業為主導的文旅模式探究。再次是文旅產業融合的機制路徑研究。楊增容[4]以貴州龍潭古寨為例，在分析古寨文旅融合的基本條件的基礎上，探討龍潭古寨文旅融合的動力因素，提出古寨文旅融合發展的路徑和策略。謝保安、李青松[5]從文旅產業融合的機制出發，探索背后的理論內涵、時代價值與發展路徑。最后是文旅產業融合發展的量化和實證研究。研究涉及文旅融合發展的資源利用效率、文旅融合與區域經濟增值關系、文旅融合對區域產業結構影響等。劉玲[6]認為文旅融合可以有效拉動區域經濟增長，但不同區域影響作用不同，區域異質性特征明顯。實際上學界有關文旅融合相關的研究主要側重于文旅融合的整體性研究或某些特定少數民族地區，而針對湖北省邊遠地區的相關研究甚少。近年來，湖北省不斷加強對邊遠地區的建設，湖北省邊遠地區文旅產業高質量發展在湖北經濟振興中起到了至關重要的作用。因此，本文在已有研究的基礎上，以鄉村振興為背景，以湖北邊遠地區為研究對象，以地區特色為主線，系統分析文旅產業融合發展的現狀，深入探析存在的主要問題，并提出高質量發展路徑，以促進資源優勢轉變為競爭優勢，推動鄉村振興經濟發展。

1 湖北邊遠地區文旅融合發展現狀

1.1 多樣化的地形條件孕育了豐富的文旅資源

湖北省的地形類型多樣，山地、丘陵、平原兼備，地勢高低相差懸殊，且氣候適宜。尤其是湖北省邊遠地區，文化旅游資源地域特色明顯，差異化分布，類型豐富，擁有巨大的發展潛力和利用價值，為各類文旅活動的開展提供了豐富的素材。例如恩施土家族苗族自治州（以下簡稱“恩施州”）的喀斯特地貌明顯，大巴山、大婁山、巫山和武陵山穿越恩施地區，因此，石林、暗河、峽谷和瀑布等眾多雄偉地質遺跡遍布州內各處。同時，恩施州有28個少數民族，各少數民族擁有獨特的民俗文化，文化底蘊深厚。

恩施州雖然面積僅約24 000 km2，城鎮化比率不高，但其特色十足的民族文化和獨具一格的地理環境保存良好，森林覆蓋率高達64.65%，且土地資源如中藥材、稀有元素十分豐富，曾被譽為“世界硒都”和“華中藥倉”[7]。這些得天獨厚的文化旅游資源吸引了各方游客，為文旅融合打下良好的基礎，目前恩施也是湖北省有名的旅游城市。

1.2 豐富的文旅資源奠定了文旅融合基礎

湖北大地孕育了多種文化，歷史文化、紅色文化、民族民俗文化、宗教文化、山水文化和名人文化交相輝映。尤其是湖北邊遠地區，仍然保存了許多獨特的民族文化和自然風貌。恩施土家族苗族自治州是湖北省的少數民族聚居地，這里的土家族和苗族有著豐富多樣的民俗文化。其傳承著獨特的民族音樂、舞蹈、手工藝等，如土家鑼鼓、苗族花燈等，而且還有豐富的民間傳說和節日慶典。游客可以在恩施州體驗到不同于漢族文化的獨特風情。神農架林區是中國的自然保護區，還是中華文明的搖籃之一，這里保存了豐富的古代人類遺址和文化遺跡。游客可以在神農架感受到與自然親近的體驗，同時了解古代文明的發展歷程。除此之外，湖北邊遠地區還有許多獨特的民間藝術和傳統手工藝，如土家繡、苗族竹編等，這些手工藝品展示了當地人民的智慧和創造力。

1.3 交通條件的改善凸顯了文旅融合優勢

湖北省是我國重要的承東啟西、連南接北的交通樞紐，并加速構建“三樞紐、兩走廊、三區域、九通道”的綜合交通運輸體系。但有些邊遠地區，地處峽谷丘陵地帶，交通條件和基礎設施較差。如鄂西生態文化圈地處鄂西多山、丘陵地帶，交通不便，基礎設施較差，但旅游資源豐富。近年湖北積極貫徹基礎設施互聯互通的思想，公路、鐵路、水路和航空等基礎設施得到了極大改善。同時，湖北省也通過“惠游湖北”等文旅優惠項目的推出，進一步推動景區基建與景區宣傳聯動發展。從2003年開始，湖北省實施了一系列的農村道路建設項目，100%建制村通公路，極大地改善了農村交通運輸條件，為鄉村文化旅游資源的開發及文旅融合發展提供了便利的基礎條件。如宜昌市當陽市玉泉寺至雙蓮公路、孝感市安陸市趙錢紅色旅游公路。湖北省農村公路總里程26.68萬 km，居全國第三，中部第一[8]。此外，湖北省通過打造“交通運輸+旅游”模式，挖掘、保護、傳承傳統文化資源，帶動旅游消費。如恩施州近年在發展交通基礎設施基礎上，著力挖掘唐崖土司皇城遺址、恩施揚琴等具有地方特色的民族文化內涵，以地方民族特色文化資源帶動旅游消費。據數據顯示，恩施市2022年末公路通車里程4 931.51 km，比上年末增長2.4%，且旅游收入第三產業增加值778.60億元，同比增長11.0%[9]。

1.4 全域旅游助推文旅融合發展步伐

2020年3月，國務院辦公廳進一步對全面推動旅游發展環境優化，走全域旅游發展“新路子”作出部署。所謂全域旅游，實際上是一種旅游的全新發展模式，強調整個地區的旅游資源整合和協同發展，促進旅游業與其他相關產業的融合，提升整個地區的旅游吸引力和競爭力。近年來，湖北省積極推動全域旅游的發展，通過整合旅游資源，提升旅游服務水平，推出特色旅游產品，促進文化產業與旅游業的融合。在全域旅游大背景下，湖北省邊遠地區的全域旅游也在不斷發展。例如恩施土家族苗族自治州和神農架林區等地擁有獨特的民俗文化和自然景觀，吸引了一些喜歡探索和體驗原生態文化的游客。這些地區將土家文化、苗族文化與當地的自然風景相結合，盡可能地凸顯景點的地域特色，將文旅產品與景區融合在一起，滿足客戶的場景化需求。據統計顯示，2017年至2020年4年間，湖北省的鄉村旅游年均接待人數持續呈現出上升趨勢，2020年雖然受新冠感染疫情影響，旅游接待人數仍高達14 000多人次；同時，2019年湖北省農村旅游業增收500億元。

2 湖北邊遠地區文旅融合發展困境

2.1 區域相關政策引領不夠明確和有力

雖然湖北省在全域旅游發展方面取得了一定的成績，但在邊遠地區的文旅融合發展上，政策引領不夠明確和有力。第一，政策制定不夠具體和具有可操作性。政策文件中的相關措施和政策條款往往過于宏觀和抽象，具體的操作細則和實施辦法缺乏明確，給實際操作帶來了困難。第二，人才資金支持力度不夠明顯。邊遠地區在文旅融合發展方面人才較為缺乏，資金投入相對較少，這限制了當地旅游景區、文化遺產保護、文化創意產業等的發展。邊遠地區的文旅資源豐富，但由于資金不足，無法充分挖掘和利用。第三，政策宣傳推廣不足。政府對邊遠地區文旅融合發展的政策宣傳和推廣力度不夠，導致邊遠地區的相關企業和群眾對政策了解不足，影響了他們的積極性和參與度，難以充分發揮政策的引導作用。第四，缺乏協同合作機制。邊遠地區的文旅融合發展缺乏協同合作機制，各部門之間、地區之間的合作缺乏協調，導致資源利用效率低下，無法形成良性的發展格局。因此，政府在相關政策引領和宣傳上要加大力度，并進一步完善政策制定程序，并加強對政策的執行和監督，確保政策能促進邊遠地區文旅融合進一步發展。

2.2 文史資源開發利用率不高，文旅融合深度不夠

目前，湖北省鄉村旅游產品的開發主要以農家樂為主。這些文旅項目大多是對相關文旅項目進行模仿改造，缺乏清晰的產品和市場定位，未能充分利用湖北省邊遠地區豐富的文史資源，體現地域民族特色的特色文化資源開發利用率不高。因此，湖北省邊遠地區文旅產品和文旅項目存在著嚴重的同質化和產業同構化的現象，游客的體驗度不高，重游率低。同時，文旅產業相關配套設施及周邊產業發展后勁不足，導致文旅產業融合發展缺少動力。以恩施州為例，作為本民族文化符號的民族服飾、傳統手工藝品是優秀的具有地域特色的民族文化資源，但由于人工縫制速度慢，產能有限，所以逐漸開始采用機器批量生產的方式，以減少人力和時間的消耗，但卻忘了一開始吸引顧客的核心是“特色”，而機器生產一定程度上磨滅了這些特色，同質化的產品和售賣方式，使優良的傳統文化日漸湮沒。另一方面，一些獨具特色的生產工藝也面臨失傳的風險，一味跟風保留景區內熱度較高的產業鏈，造成各民族村寨的產品雷同，小眾文化沒能讓大眾看到的同時，由于沒有市場，漸有失傳之勢。

2.3 文旅發展缺乏差異化定位，產品和服務同質化嚴重

湖北邊遠地區許多文旅項目為了在短期內迅速吸引游客，簡單地照搬其他已成型的文旅發展模式，未能對本地區獨特的資源和優勢進行深入挖掘和差異化定位，形成具有濃郁地域和民族特色的文旅產品和服務。這種模式盡管短期內能給鄉村經濟帶來可觀的收益，帶動鄉村文旅和經濟的發展，但產品和服務缺乏濃厚的民族和地域特色，缺乏創新，同質化嚴重，從長遠來看，游客易于產生審美疲勞，難以長期吸引更多游客。例如三峽水庫因其特有的自然風光，而成為眾多旅游勝地之一。但目前觀光游船、民俗表演、農家樂等單一的旅游產品很難很好地滿足旅游者的個性化需求。

2.4 景區管理缺乏高素質人才，人員服務意識差

目前，湖北很多偏遠地區存在著旅游景點經營混亂、旅游服務質量不高、旅游體驗不佳等問題。盡管政府在“大學生村官”和“三支一扶”等方面給予了很大的政策和財政上的扶持，但是由于地區的差異，使得高質量的人才很難被留住；另一方面，受當地經濟發展水平的制約，當地政府在人才培訓方面的投資力度不足，人才流失現象較為突出。因此，一些農戶仍停留在傳統的技術水平上，短時間內無法接受新興產業技術，又缺乏科學的推廣與普及，農業生產無法適應市場需求，從而導致農產品缺少競爭力。尤其是在旅游旺季，隨著大批游客的涌入，景區需要大批工作人員上崗，大批缺乏旅游知識、未經正規培訓的當地村民直接上崗，人員服務意識差。

3 湖北邊遠地區文旅融合發展路徑

3.1 建立健全融合機制，保障政策順利實施

大力開發鄉村旅游文化，對鄉村旅游進行科學的規劃，并根據地方的具體情況，開展適當的基礎設施建設，能夠促進鄉村旅游的發展和戰略的實施[8]。發揮政府統籌管理職能，抓好文旅產業的頂層設計和重點布局，明確以文化為內核、以旅游為形式的基調，完善鄉村文旅產業融合發展的相關政策法規，為文化資源調控及管理運行提供政策支持。探索文旅協同機構轉制新思路，制定推動文旅產業融合發展的優惠政策和保障機制，實行文化產業特派員制度，完善鄉村文旅供需互動、多元聯動的合作共享格局。

3.2 活化鄉村資源，繼承傳統文化

在農村，有各種各樣的傳統工藝技能，例如竹編、皮影戲、剪窗花等。這些技藝中，有許多技藝都需要手工制作，難度較大，隨著時代發展，有些技藝已經漸漸淡出了人們的生活和視野，它們正面臨著失傳的危機。鄉村旅游與傳統手工技藝的融合，是實現鄉村資源活化、傳統文化傳承和特色旅游產品開發的有效途徑。要將非遺與鄉村旅游結合起來，在產品與技藝的展示，游客的參與和體驗及文創產品的設計與開發上下足功夫，讓傳統的手工藝技能煥發出新的時代風采。

3.3 深挖地區文化內核，彰顯區域特色形象

第一，保留鄉村原始風貌特色。要堅持規劃先行、無痕設計，要突出對微改造、精提升的重要性，以保持農村風貌的原始、原本、原真[10]。第二，深化鄉土獨特文化特色。以本土文化為中心，以本土文化為特色，是提高鄉村旅游產品質量的重要途徑[11]。對文化進行挖掘、展示、傳承和激活，展示個性特征提高“流量”，挖掘文化特征提高“存量”，特別是擁有同樣或類似的旅游文化資源的鄉村，如何進行分工協作，實現協同發展，避免同質化競爭和重復建設，是彰顯區域特色形象的關鍵。

3.4 優化人才培養體系，多措并舉吸納人才

隨著中國城鎮化進程的加快，農村尤其是邊遠地區缺乏優秀人才，如創新創業型人才及經營、管理、服務人才。政府應制定相關政策，建立激勵、保障、扶持和服務回鄉創新創業人才的機制，并采取高校招聘、人才交易會等方式進一步引進高層次人才，提升鄉村人才儲備。形成尊重人才、崇尚創新的良好環境，使農村更加適宜居住，使農村成為年輕人才的“樂土”。同時加強鄉村振興人才培訓，激發內生動力。對干部人才進行動態的追蹤和培養，選拔優秀的青年干部到鄉村振興的關鍵部門進修，增長閱歷。并通過實踐成果來設定考核，培養一支懂經營、會管理的致富帶頭人。要加強基層黨組織的建設，集中所有的力量，調動所有的積極因素，讓大家都能在鄉村振興的過程中形成共識，讓鄉村振興與人才自我價值的提升達到雙贏。

4 結束語

綜上所述，本研究立足于鄉村振興的大背景，以湖北省偏遠地區為例，從地形、政策、交通等方面，剖析湖北省偏遠地區文化旅游產業融合的發展狀況和面臨的問題，探尋湖北偏遠地區鄉村文旅融合的高質量發展路徑。本項目旨在使更多的產業意識到文旅融合對于產業發展的重要意義，在政策的扶持下，可以構建一條比較完善的產業鏈，加深地方文化的內涵，凸顯地方的特色，同時還可以對人才培養制度進行優化，解決各種問題，從而推動鄉村經濟的發展。

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