解決“四個問題”推動國有企業黨業深度融合

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”。黨建工作和生產經營的深度融合，不僅是堅持黨的領導、加強黨的建設的重要途徑，也是提升生產經營效率，推動企業可持續、高質量發展的重要手段和關鍵環節。本文著重以基層國有企業在推動黨建工作與生產經營深度融合中遇到的實際問題為切入點，探索可復制、可執行的黨業融合措施，以解決“四個問題”打通黨業融合“最后一公里”，以黨建新成效開創國有企業改革發展新局面。

樹立融合意識，解決思想上的問題

處理好“重心”與“中心”的關系。所謂“重心”就是指黨組織的引領促進作用，“中心”就是生產經營等業務。正確處理好“重心”和“中心”的關系，是決定黨組織作用發揮的關鍵。國有企業應充分運用習近平新時代中國特色社會主義思想的立場、觀點、方法，把握國有企業政治屬性和經濟屬性的辯證統一，充分發揮黨建和公司治理兩方面優勢，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業競爭優勢、創新優勢和發展優勢。

處理好“理論”與“實踐”的關系。沒有理論的實踐是盲目的，沒有實踐再好的理論也只是空談。一方面，國有企業應注重將理論融于實踐，用科學的思維方法、工作方法指導融合工作，以思想認識的新飛躍打開融合工作的新局面；另一方面，國有企業要通過實踐積累優秀管理經驗，不斷進行理論更新迭代和思想上的進步，真正為生產經營賦能、為創新發展護航。

處理好“有用”與“無用”的關系。思想通，事事通。解決融合問題，首先就應解決黨建對生產經營“有用”和“無用”的認知問題。如果不是發自內心的認可和肯定，落實效果勢必打折扣。因此，國有企業應大力弘揚“抓黨建就是抓生產力、就是抓發展”的理念，充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，強根鑄魂、凝心聚力，讓企業上下真正把黨建當成優良的“軟資產”。

結合基層實際，解決機制上的問題

構建科學實用的制度。制度融合是實現深度融合的基礎，是貫徹落實“兩個一以貫之”、推進治理體系和治理能力現代化的重要內容。國有企業要把制度建設作為頂層設計的重中之重，結合股權結構、歷史沿革、經營管理實際，將“黨組織領導作用與法人治理主體依法行權、黨的組織設置與企業組織架構、黨建責任與經營責任、黨管干部人才與市場化選人用人、黨內監督與職能監督、思想政治工作與企業文化建設”等方面有機統一，把黨建制度與企業管理制度、黨組織運行機制與生產經營制度無縫對接、雙向配套。比如，可將黨建要求體現到企業經營規章之內，嵌入到業務流程之中，從而在具體管理和操作層面確保黨的政策落實、執行到位。

完善考核約束機制。統籌優化黨建評價制度和企業績效考核制度，在制度中明確好黨建考評與績效考核的指標構成、組織實施、結果運用等，規定好黨建考評結果占績效考核的日常比重、年終比重，籌劃好年度黨建考評等級與員工評先推優、崗位晉升等指示的量化關系，推進黨建工作目標實效化、導向化、效益化，使得黨建目標與生產經營指標相互嵌入、結果相互印證。值得注意的是，黨建工作責任制考核對黨員領導干部可堅持激勵與約束并舉，而對基層班組、普通員工群眾則應更側重于正向激勵，以達到考核促黨建、黨建促發展的效果。

構建上下貫通的協同體系。堅持把政治標準放在首位，合理劃分崗位職責，強化業務干部尤其是“一把手”的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，使抓黨建成為每名領導干部的應盡之責、分內之事。加強隊伍融合，嚴格落實同職級、同待遇政策，有計劃地推進黨務干部與業務干部雙向交流，促進黨務干部懂業務、業務干部懂黨務，為深度融合提供組織保障。樹立“一盤棋”思想，結合企業戰略發展、生產經營需要開展聯學共建，尤其要充分利用基層班組的班前、班后會等契機，及時把黨建工作要求傳達下去、落實到位。

堅持守正創新，解決方法上的問題

科學設置組織，在機構建設上融入。按照“把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中”的要求，本著便于開展工作和活動的原則，根據企業組織架構、職能機構、業務單元、工作運行等情況，構建嚴密黨建網絡，把黨支部建在運營單元、工程項目、基層車間上，把黨小組設在項目團隊、營業網點及服務窗口上，并及時動態調整，確保組織全覆蓋。

抓好載體搭建，在崗位建功上融入。注重把企業改革發展重點、生產經營難點、員工關心熱點作為黨建工作的切入點，制定工作清單，明確目標任務，督促黨員干部照單執行、對表融合。開展“號、手、隊、區”等活動，因時因事調配黨員骨干組成工作專班，通過“包項目、扛指標”等方式集中攻關，爭取每一項技術難題都有黨員帶頭攻克，每一次急難險重任務都有黨員沖鋒陷陣。大力抓好典型塑造，因地制宜打造勞模工作室、青年創新間、黨員示范崗位等特色品牌，引導黨員在項目攻關、市場開發、安全生產等工作中亮身份、立標桿、展形象，用榜樣教育帶動員工群眾在崗位建功中實現融合。

整合監督資源，在責任落實上融入。監督融合是實現深度融合的保障，是確保黨組織在參與企業治理中發揮作用的重要環節。應把化解矛盾、問題作為提升黨建質效的突破口，大力推進“大監督”體系建設，重點聚焦采購、投資、工程分包等風險易發領域，健全以風險管理為導向、合規管理為重點的內控體系。具體工作中，可統籌安排巡視巡察、監察審計、考察考核等工作，“下去一同進行、回來一同匯報、問題一同反饋、整改一同落實”，形成以黨內監督為主導、各類監督貫通協調的風險防控機制，推動全面從嚴治黨與全面從嚴治企深度融合。

深化文化建設，在精神文明上融入。抓融合首先應注重觀念養成，將黨的政策與企業發展過程中形成的優秀文化有機融合，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，增強員工的企業歸屬感、文化認同感。要把企業文化建設融入思想政治建設和精神文明建設過程，聚焦重點任務和關鍵行動，以潤物細無聲的浸染，塑造企業共同的愿景與價值觀，培育員工內化于心的精神信條，充分調動員工群眾干事創業、擔當作為的積極性。

強化效能管理，解決執行上的問題

以結果為導向，注重過程管理。堅持黨的建設與企業發展同步謀劃，結合實際建立適用、實用的決策事項和議事規則，把責任細化分解到人、落實到崗位，避免簡單“一刀切”。把握“可實施”和“有效果”兩個原則，圍繞落實習近平總書記重要指示批示、黨中央決策部署及企業重點任務，統籌謀劃融合任務，確保融合工作始終聚焦主題、有效推進。科學評估成效，發揮考核“指揮棒”作用，方式上相互銜接、結果上相互掛鉤，既看“經濟賬”也看“政治賬”，既看顯績也看潛績。

明晰底線高線，壓實壓沉責任。圍繞黨業融合抓什么、誰來抓、怎么抓等實際問題，進一步明確目標任務，建立融合責任、任務、問題“三個清單”，實現工作全覆蓋、人員全覆蓋、落實全覆蓋。在統籌兼顧的基礎上，制定基層融合的標準化清單，規定“必選動作”和“自選動作”，兼顧“底線達標”與“高限倡導”，引導各責任主體自覺對標對表，及時校準偏差，把“規定動作”落到位，把“自選動作”做精彩。

用好網絡新媒介，增強融合效果。發揮互聯網媒介優勢，通過講“微黨課”、開展“微討論”、打造“微生活”，推動企業黨建與生產經營融合形成線下、線上兼顧模式。順應新媒體迅猛發展的時代趨勢，在宣傳和教育上主動創新，綜合運用文字、圖片、動漫、視頻、微電影等多元化、多樣化的形式，增強內容的新穎性、豐富性和吸引力，使黨建工作在與生產經營的融合中更加有形有態、有力有為。

（作者系國投中魯果汁股份有限公司紀委書記 ）

（責任編輯：楊 梅）