把躺平的年輕人拉起來

在中國，沒有像日本那樣清晰的不同“世代”概念，在許多情況下，人們往往只用“年輕人”和“老年人”來說事，許多人實際上是把20世紀80年代以后出生的人都稱為“年輕人”。但是嚴格來說，1980年代、1990年代和21世紀出生的人，是屬于不同世代的。王明遠先生在一篇文章中分析說，這幾年雖然人們普遍感覺到過日子都難了，但是對于不同年齡段，難的程度不一樣。退休一代受影響最小，他們旱澇保收拿著養老金，依然逍遙快活地旅游、跳舞。

1964—1974一代，大多數都有了一定積蓄，基本完整享受到了時代紅利，即使行業不景氣，也可以安心等待退休。

00后的起步雖然是殘酷的，但是他們尚年輕，可以從容調整自己，等待下一步機遇。

受打擊最嚴重的其實是80后和90后。他們積累少，抗打擊能力弱。他們要么面臨結婚生子，要么是上有老、下有小，經濟負擔最重。他們處于事業關鍵期，如果一個下行周期維持十來年，可能事業黃金期就過去了。

這個分析很有見地，但是有兩點值得商榷。

第一，80后與90后其實是有很大區別的。1980年出生的人到2024年已經44周歲了，1989年出生的人也35歲了，而35歲在中國具有眾所周知的特別含義。因此盡管80后仍然可以說還是年輕人，但他們都成了家庭的頂梁柱，屬于最典型的“壓力世代”。相比之下，90后（特別是95后）中有一些人還不是家庭的真正的頂梁柱，因為他們的父母有不少還是壯年，因此90后萬一失業了，如果放得下身段，還是有后盾支持的。

第二，00后也沒有那么“從容”。事實上，他們可能是更難的，因為80后、90后畢竟仍有機會抓住時代的部分紅利（或至少是紅利的尾巴），而00后則更有可能落入類似日本的“冰河期世代”的窘境。

日本的“冰河期世代”出現了嚴重的階層分化，能躋身精英階層的，是為數不多的、經過激烈競爭成功“上岸”的正式工，而更多的人難以找到穩定的工作，因此無法保持父輩的階層地位。

有研究者認為，之所以如此，一個原因是日本企業長期奉行的“應屆畢業生集中招聘”，即企業每年統一招聘應屆畢業生、并集中開展職業培訓的雇傭傳統，導致“應屆畢業生”身份成了求職必不可少的敲門磚，年輕人一旦失去了這個身份便很難再找到正式工作。

這種“往屆生困境”在中國同樣存在。

如果不能以應屆生的身份正式就業，那么以后再找到專業對口的工作的難度就會成倍增加。這有兩方面的原因。一方面，因為無法在畢業之后立即就業，雇主可能會懷疑他的能力（同時他又沒有相關工作經驗）；另一方面，在社會上“混了一段時間”后，雇主可能會覺得他不如應屆生好管理、易塑造。中國的考公（編）、考研熱，也與此相關。

因此，一個制度是不是對“年輕人友好”，也許最集中體現在了它對年輕人中頭尾兩個群體的“態度”上面：一是未能以應屆畢業生身份就業的“頭部年輕人”，二是35歲之后失業的“尾部年輕人”。

為什么說社保或許是促進年輕人就業的障礙？

上面討論了，“往屆生歧視”和“35歲歧視”的存在，使年輕人中一頭一尾兩個群體的（再）就業遇到了特別大的困難。本節將討論，現有的社保制度，對這兩個年輕人群體的（再）就業可能也不是特別友好的。

不久前，國家統計局公布了2023年全國城鎮單位就業人員的年平均工資情況。全國非私營單位就業人員年平均工資為120698元，比上年增加6669元，名義增長5.8％；城鎮私營單位就業人員年平均工資為68340元，比上年增加3103元，名義增長4.8％。

截至2024年7月16日，除了吉林、上海、湖北、西藏、新疆外，其余26省份均已公布2023年城鎮單位就業人員年平均工資。部分城市也公布了相應數據，例如2023年，深圳城鎮非私營單位平均工資為17.18萬元，城鎮私營單位平均工資為9.42萬元。

社會平均工資是稅前工資，將其換算成月薪，可以得到深圳城鎮非私營單位稅前平均月薪為1.43萬元，私營單位稅前平均月薪為7800元。

社會平均工資在中國是一項非常重要的指標，其中一個特別關鍵的作用是：國家規定，各省份應以本省城鎮非私營單位就業人員平均工資和城鎮私營單位就業人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業人員平均工資，核定社保個人繳費基數上下限。

對于這個指標有兩點需要說明。

首先，平均工資只是在職人員的平均工資，也就是說，失業人員是不統計在內的。因此有可能出現這樣的情況：低薪員工大量失業，同時保住工作的高薪員工也降薪，但是最終根據仍然在職的人統計出來的平均工資反而會上升。因此，平均工資的上漲本身并不一定意味著好事。

其次，按平均工資核定社保基數可能會進一步抑制就業。以某直轄市為例，從2023年7月1日起，該市的最低工資標準調整為2690元，而其2024年3月起社保繳費基數上下限標準定為7310元/月和36549元/月。假設一個年輕人為了就業，愿意接受最低工資，那么雇主需要承擔的社保費用是多少呢？

根據該市的政策規定，這種情況下需要由雇主承擔包括由員工支付的部分在內的全部社保費用，雇主和個人都必須支付養老、醫療和失業三項保險費用，雇主還需要支付工傷保險（費率為0.16％至1.52％，按最低的0.16％計），那么雇主需要承擔的全部社保費用為7310元乘以（16％＋9％＋0.5％＋0.16％）＋（8％＋2％＋0.5％）＝2643.3元。這就是說，雇主需要承擔的社保費用與員工的工資基本相當。

社保費用占比幅度如此之高，很難鼓勵雇主雇傭更多員工。

更一般地說，社保費用在某種意義上相當于一種工薪稅，根據平均工資來劃定繳費基數，并要求實際工資低于平均水平的那些人及其雇主也必須至少按最低基數繳費，相當于對收入較低的人反而要多征稅，這也許是不公平的，或者至少是不那么友好的，對實際收入低于最低繳費基數的那些陷入困境的年輕人尤其如此。

在當前的經濟形勢下，對年輕人最大的幫助可能是幫助他們（再）就業。把有限的財政資源投入到穩定就業上，對穩定中國經濟、幫助年輕人可能更加有效。

因此也許，通過提供財政補助、讓社保對年輕人更友好一點來促進就業，是一個值得探討的思路。

選自“鳳凰網”