教育懲戒權如何落到實處？

日前，中共中央、國務院發(fā)布了《關于弘揚教育家精神加強新時代高素質專業(yè)化教師隊伍建設的意見》，其中強調“維護教育懲戒權，支持教師積極管教”，引發(fā)社會高度關注。

近年來，因為家長過度關注與呵護，在老師日常的教學管理中，尤其是批評教育學生時，經常引起一些家長的“反彈”，在個別家長的無理、過度投訴與纏訪下，一些學校與相關部門為息事寧人，沒有原則地苛責甚至追責教師，以致老師輕則被處罰，重則丟飯碗。一些老師不得不放棄了對學生的日常管教。

前些年，西南某市一位小學市級優(yōu)秀班主任就在一個家長的投訴纏訪下被處罰。這位家長兩年間投訴走了三位班主任，甚至老師不表揚她的孩子都會被投訴。寒蟬效應下，近些年，中小學普遍出現(xiàn)“佛系”老師，不少老師秉持“多一事不如少一事”的態(tài)度，引發(fā)廣大家長與老師的不滿。

沒有規(guī)矩，不成方圓，懲戒是教育的必要手段，對學生的管教也是學校教育的基本職責。早在2020年，為了解決“佛系”教師現(xiàn)象，教育部49號令《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》出臺，從法律上賦予了教師包括懲戒在內的管教學生的權利。但遺憾的是，由于種種原因，懲戒權的落實并不理想，“佛系”老師的現(xiàn)象有增無減。要真正全面徹底解決這一問題，需從三方面著手。

首先，學校和相關主管部門要敢于對不合理投訴說不。伴隨社會進步，新媒體平臺的發(fā)展，學生與家長都掌握了投訴的途徑，動輒投訴舉報，發(fā)到網上，形成輿情。一位基層中學校長稱，每周很重要的一項工作就是應對各種舉報投訴。

對一些家長的無理纏訪，無論是學校，還是教育主管部門，要堅持原則，對所謂的輿情要在事實基礎上，依法依規(guī)辦事，不能一味退讓，更不能簡單地追責老師。不講理的家長是少數(shù)，但如果相關部門一再妥協(xié)，會鼓勵更多無理或過度舉報。這一問題上，不僅是教育主管部門要有定力，基層政府與司法部門也要有定力，只有這樣，才能讓教育部門與學校堅定地維護教師合法的懲戒權利，積極管教學生。

其次，家長也要樹立正確的教育觀。人的成長本來就是一個在不斷約束中社會化的過程，懲戒是教育孩子和幫助其成長的必要手段，西方最好的中小學大都是私立學校，也往往有著嚴苛的校規(guī)與懲戒。伊頓公學曾經解釋其嚴苛的校規(guī)時說：一個生活中從未被培養(yǎng)規(guī)矩的孩子，是不會憑空生出控制自己行為習慣的能力的。這和我們傳統(tǒng)的一些教育理念是完全吻合的。

但遺憾的是，這些年受一些對西方教育先進理念錯誤認知的誤導，加上家長的過度呵護，導致一些家長沒有原則地講尊重孩子的個性，沒有了基本的規(guī)矩，對懲戒在內的正常管教非常排斥，這是很多過度投訴產生的重要原因。我們有必要對家長的教育觀念糾偏，為老師的管教營造一個和諧的軟環(huán)境。家長也要換位思考，對老師在管教過程中的瑕疵，尤其是懲戒過程中的瑕疵給予包容，才能讓更多老師敢于管教。

再者，進一步完善相關法規(guī)，讓老師吃下定心丸。《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》雖然賦予了教師管教學生、懲戒學生的權利，但也規(guī)定了禁止性要求，這些要求仍然存在理想化的描述與模糊性空間，比如“超過正常限度的罰站”“因個人情緒、好惡”的懲戒等，在家長與學生的投訴纏訪下，很容易陷入類似“防衛(wèi)過當”的陷阱，把正常懲戒變成懲罰，把懲戒等同體罰。

學校在相關管理規(guī)范上，也不宜過度苛責老師，比如“沒有教不好的學生，只有教不好的老師”。國內中小學老師超過1600萬，他們絕大多數(shù)人也只是普通人，我們不應用過于嚴苛的標準去要求這些普通的老師。

總之，只有堅定地維護教師的懲戒權，包容老師在管教學生中的瑕疵，老師們才能大膽去管教孩子，而不是擔心因此被問責放棄管教責任。