建筑工程造價預算超標的原因及控制措施分析

隨著經濟的發展和城市化進程的加速，建筑工程行業不斷發展。建筑工程涉及結構設計、材料采購、施工管理等環節，任何環節出現問題均會影響整個工程的造價，增大預算超標的風險。基于此，本文針對建筑工程造價預算超標的原因展開分析，并從提高預算編制的準確性、建立風險儲備金制度、嚴格控制設計變更和現場簽證、重視施工材料管理、健全施工管理制度等幾方面入手，分析建筑工程造價預算的控制措施，旨在為相關從業人員提供參考。

建筑工程項目中，造價預算的準確性對于項目的成功實施至關重要，若預算超標，不僅會給工程承建單位帶來經濟損失，還可能因此而貽誤工期，影響工程質量。若要控制建筑工程造價預算，需深入分析造成造價預算超標的原因，并提出相應的控制策略，規范造價管理流程，健全管理制度，以保證各項措施的有效落實。

一、建筑工程造價預算超標的原因

（一）預算編制不合理

工程量清單是編制預算的重要依據之一，也是施工過程中的基礎數據，部分工程承建單位工程量清單編制不準確，遺漏了某些重要項目或子項，或者對工程量的計算存在較大誤差，均會導致預算的不合理，甚至在施工過程中出現設計變更和現場簽證的情況，進一步加大了成本控制的難度。建筑工程的施工周期較長，施工期間市場的變化也會對工程造價產生影響，如預算編制時未能充分考慮市場變化趨勢，或對市場變化的預測存在較大誤差，出現實際成本超出預算的情況。另外，施工過程中由于各種因素的影響，經常需要調整預算，然而有些工程承建單位缺乏有效的動態管理機制，無法及時跟蹤和調整實際成本與預算之間的偏差，最終出現成本超標問題。

（二）經濟因素波動

經濟因素波動影響建筑工程造價預算主要體現在如下幾個方面。

1.通貨膨脹和物價上漲。如果建筑工程工期較長，期間可能會出現通貨膨脹和物價上漲的情況，導致人工、材料等成本增加，進而導致預算超標。

2.利率和匯率波動。利率和匯率的波動會影響建筑工程的融資成本，帶來外匯風險，從而影響工程造價。

3.市場需求變化。市場需求的變化也會影響材料、設備的價格，例如，在市場需求旺盛的時候，材料、設備的價格會相應上漲，導致預算超標。

（三）施工過程中設計出現變更

建筑工程施工過程中難免會出現設計變更問題，但若設計變更頻繁會導致已采購的材料、已完成的工程部分被廢棄或需要重新采購和施工，從而增加工程成本。建筑工程的施工環境和條件復雜多變，如地質條件、氣象條件、環境等的變化，當施工團隊遭遇惡劣的施工條件時，通常需要調整施工方案，因最初已經做了最為科學的工程設計，變動必然會增加人力、材料、設備、工期等方面的投入。例如土方量出現較大變化時，需要增加土方開挖量、混凝土澆筑量等，帶來預算之外的成本消耗。

（四）施工現場管理不善

首先，施工現場管理不善可能導致施工進度延誤，延誤的工期會增加勞動力和設備的使用時間，從而增加了工程成本。同時，延誤還可能引發其他的問題，如材料損耗增加、租賃費用增加等，進一步導致成本超支；其次，施工現場管理不善容易造成勞動力的不合理使用，包括人員數量過多或過少、工作任務分配不合理等。人員數量過多會增加勞動力成本，而人員數量過少可能導致工期延誤和質量問題，進而增加返工和修復的成本；最后，施工現場管理不善會增加安全事故的發生風險，造成人員傷亡和財產損失，安全事故的發生會導致保險費用的增加。

二、建筑工程造價預算的控制措施

（一）提高預算編制的準確性

造價人員在預算編制之前應深入了解項目的需求，包括工程規模，所需材料、設備、人工等，并定期開展市場調研工作，掌握材料、設備、人工等方面的市場價格變動情況，以便更準確地預測成本。參考類似項目的歷史成本數據，通過對比歷史數據尋找潛在的成本風險和成本節約空間，將其作為新項目預算編制的重要參考，再根據項目的實際情況選擇合適的預算編制方法。例如，初期項目概算可以采用匡算方法，而有詳細設計圖紙的可采用定額法和清單法。健全預算審核機制，對編制完成的預算進行多層次的審核，如自審、互審、專家審核等，確保無遺漏和錯誤。預算編制過程中注重把控細節，詳細核算每個子項的預算數據，避免因小數點、單位換算等低級錯誤導致預算不準確。對于超大型建筑工程項目應聘請專業的編制人員，使用專業的預算軟件工具進行預算編制，同時，利用軟件的自動核查功能減少人為錯誤的概率。預算執行過程中持續關注實際花費與預算間的偏差，及時調整和優化預算，總結實踐經驗為后續工程的預算編制奠定基礎。

（二）完善溝通機制

項目簽訂合同時應明確后續溝通方式、頻率和參與方，確保各方都有明確的角色和責任，以便確定溝通框架和規范。項目建設過程中定期召開包括項目預算在內的會議，會議可以是線下會議，也可以是線上會議，同時，應建立一個信息交流平臺，方便各方隨時分享信息、意見和決策，協調物資資源，解決實際問題。定期向相關方提供項目的預算報告，報告中應清晰而詳細地呈現預算的執行情況和費用變動、風險等重要信息。另外，還需制定明確的決策流程和權限分配機制，使預算相關的決策能夠得到有效落實。

（三）建立風險儲備金制度

風險儲備金是為應對建筑工程中可能出現的意外支出而設置的一部分預算資金，用于應急和風險管理。項目開始前應全面評估工程風險，識別并評估可能對項目造成影響的各種風險因素，包括技術風險、市場風險、供應鏈風險等，根據評估結果確定合理的風險儲備金金額。將風險儲備金列入項目預算計劃，明確其用途和管理方式，在預算編制階段，根據風險評估結果合理分配風險儲備金，確保項目預算能夠覆蓋潛在的風險和變化。建立風險儲備金的管理和監控機制，監控項目進展情況，及時調整風險儲備金的支出和補充額度，以應對風險發生和其他變化。在項目執行過程中，要定期與相關方進行溝通，共同評估和決策風險管理的事項，合理整合資源，減少因風險而引起的預算超支問題。另外，可與業主、承包商等相關方建立風險分擔機制，確定彼此分擔的責任和義務，這樣既能提升成本管理效率，又能減少單一方承擔風險的比重。

（四）嚴格控制設計變更和現場簽證

健全設計變更和現場簽證管理機制，明確變更和簽證的申請、審批、執行和監督程序，確保各項操作有章可循，減少因設計變更和現場簽證管理而帶來的成本超支問題。各方應在工程設計階段加強溝通，確定設計要求和預算限額，盡量避免在施工階段出現大量的設計變更問題，現場簽證應在嚴格審核的基礎上簽發，簽發內容必須真實、準確、完整，且符合合同約定和法律法規。對于不符合要求的簽證應當予以拒絕。建立專門的設計變更和現場簽證臺賬，詳細記錄各類變更和簽證的信息，并做好后續跟蹤與管理工作，防止出現遺漏或重復計價的問題。

（五）引入信息化技術

根據建筑工程造價預算管理的要求，打造一套完善的信息化管理系統，該系統應包括預算管理、成本核算、進度管理、材料管理等方面的功能模塊，以實現各項管理工作的數字化和自動化。利用信息化管理系統自動采集項目數據，如施工進度、材料使用情況、人工成本等，同時，實現對建筑工程造價預算的實時監控，若發現預算偏差或異常情況，系統會自動發出預警，提醒相關人員及時處理。

運用信息化管理系統，能夠實現信息共享與協同工作，消除“信息孤島”。建筑工程的造價管理效率如何往往與決策有關，通過信息化管理系統能夠自動生成各類造價預算報表和分析報告，幫助管理人員更好地了解項目成本狀況和預算執行情況。而先進的算法和模型可以結合歷史數據和實時數據，輔助決策，提高管理決策的科學化水平。值得注意的是，引入信息化手段時應重視數據的安全與保密工作，采取必要的技術和管理措施，確保數據不被泄露或被非法訪問。

（六）健全施工管理制度

根據建筑工程的特點和實際情況，制定一套完善的施工管理制度，該制度應包括工程造價管理、材料管理、進度管理、質量管理等方面的規定，確保各項管理工作有章可循。在施工管理制度中，要明確各個崗位的職責與權限，使每個崗位的人員都清楚自己的工作內容和責任，防止出現職責不清、推諉扯皮的現象。將審批與決策程序納入管理制度體系中，重大事項或重大決策均應經過該機制進行嚴格的審批，嚴禁某一方私自做主。除上述基本管理制度外，還需完善施工現場管理制度，保證施工現場的秩序與安全，要求施工人員不亂堆亂放施工材料、施工設備，以免因施工現場混亂而導致材料、設備丟失或出現安全事故。

（七）嚴格執行預算

在項目啟動階段，應制定詳細的造價預算計劃。這個計劃需要綜合考慮工程項目的規模、設計、施工方法、材料需求、人工費用、設備租賃、管理費用等諸多因素。預算計劃要細化到每一個環節，確保每一項費用都有明確的預算和合理的分配。

要確保造價預算被嚴格執行，必須建立一套嚴格的預算控制系統。這個系統應該包括預算審批、預算執行、預算調整和預算考核等環節。通過這套系統，可以實時監控項目的費用支出情況，及時發現和解決預算超支的問題。

項目團隊的每一個成員都應該具有強烈的預算意識。通過定期的培訓和教育，提升團隊成員對預算重要性的認識，讓他們明白嚴格執行預算對項目成功的重要性。同時，要明確每個成員的預算責任，確保他們在工作中時刻關注預算的執行情況。

由于建筑工程項目具有復雜性和cn3NjXzVeDq/knSkbp+Gcw==不確定性，因此預算也需要根據實際情況進行動態調整。項目管理人員要密切關注工程項目的進展情況，及時根據實際情況調整預算計劃。例如，當工程項目設計方案進行變更、材料價格產生波動或施工進度發生變化時，需要相應地調整預算計劃，以確保預算的準確性和有效性。

要確保預算的嚴格執行，必須加強對預算執行情況的監督和考核。項目管理人員要定期對項目的實際支出與預算進行對比分析，找出差異并分析原因。同時，要建立獎懲機制，對嚴格執行預算的團隊或個人給予獎勵，對預算超支的情況進行懲罰，以此激勵團隊成員更好地執行預算。

隨著科技的發展，越來越多的先進技術手段可以應用到預算管理中。例如，可以利用BIM技術建立工程項目的三維模型，準確計算工程量和材料需求量，從而提高預算的準確性。同時，還可以利用大數據分析技術對工程項目的歷史數據進行挖掘和分析，為預算的制定和執行提供科學依據。

為了防止預算超支帶來的風險，需要建立一套風險預警機制。這套機制可以通過對工程項目的關鍵環節進行實時監控，當發現實際支出接近或超過預算時，及時發出預警信號，提醒項目管理人員采取措施進行調整。這樣可以有效避免預算超支造成經濟損失和項目進度延誤。

建筑工程項目的造價預算涉及多個單位和部門，如設計單位、施工單位、材料供應商等。要確保預算的嚴格執行，必須加強與設計、施工等單位的溝通協作。通過定期的會議和交流，及時了解各方的需求和變化，確保預算計劃與實際情況保持一致。

在工程項目結束后，要對預算的執行情況進行總結和反饋。通過對比分析實際支出與預算的差異，找出造成差異的原因，并提出改進措施。同時，要將這些經驗和教訓應用到后續的項目中，不斷提高預算管理的水平和效率。

嚴格執行建筑工程造價預算需要從多個方面入手，包括制定詳細的預算計劃、建立嚴格的預算控制系統、加強項目團隊的預算意識、實施動態預算管理、強化預算執行的監督和考核、引入先進的技術手段輔助預算管理、建立風險預警機制以及加強與設計、施工等單位的溝通協作等。只有全面、系統地執行這些措施，才能確保工程項目的造價預算得到有效控制，從而提高項目的管理水平和經濟效益。

結語：

綜上所述，建筑工程造價預算超標屬于常見的問題，其產生的原因多種多樣，若想有效控制造價預算，首先應明確工程存在哪些影響預算的因素，然后根據實際情況制定控制策略。提高預算編制的準確性、建立風險儲備金制度、健全施工管理制度、嚴格執行預算、定期評估成本均有利于提高工程造價管理水平。另外，信息化手段已經在建筑工程造價預算管理中得到了充分應用，但鑒于種種因素影響，很多承建單位的工程造價預算信息化管理水平不高，今后應持續加強信息化技術的應用，借助信息化技術，高效完成造價預算控制工作。