建構黨內法規學自主知識體系

專欄主持人：周葉中（武漢大學）

主持人語：

黨內法規學是中國共產黨治理法治化發展的產物，具有鮮明的中國特色和強烈的自主要求。在獨立學科地位已日益明確的時代背景下，進一步建構符合黨內法規內在特質、外在表現的知識結構與理論表達，應是黨內法規學形成獨特學術品格、實現自主發展的首要任務。本期特設“建構黨內法規學自主知識體系”專題。專題的兩篇文章通過總結黨內法規現實經驗，從不同層面回應黨內法規學的自主發展要求。《中國式現代化的黨章基礎》一文，以黨的二十大正式提出、黨的二十屆三中全會作出專門闡釋的中國式現代化概念為指引，以黨章文本為線索，集中探討黨章如何通過體現中國共產黨國家建設觀念的方式參與中國式現代化進程，進而主張應在國家建設的廣闊語境中把握黨章等黨內法規的獨特地位和功能。《范式的轉向：黨內法規黨外效力證成范式的學說演進及其反思》一文，以黨內法規不僅限于規范黨組織和黨員的現象為理論關切，以學界有關黨內法規黨外效力的正當性論證為反思對象，逐一分析既有學說框架的應用基礎與說理局限，認為黨外效力問題最終需在黨內法規生長的本土邏輯與自我指向中獲得解決。

兩篇文章均注意到中國共產黨建設黨內法規的獨特邏輯、黨內法規超越一般政黨內部規范的功能定位、黨內法規形塑中國特色的政治和法治實踐等問題，表現出擺脫西方政黨政治模式、法治話語范式支配的努力。對黨內法規學的長遠發展圖景來說，這些探索是必要的，但同時也是局部的、階段性的。面向未來，如何立足中國國情、秉持中國關懷，正確處理好黨內法規和傳統理論之間的張力，增強黨內法規學的特色塑造與理論轉化能力，還有賴于多學科的深入參與。