極端天氣下的多種設計方案

從福建龍巖、廣東梅州、貴州鎮遠、湖南平江，到江西的景德鎮、樂平、永修，今夏入汛以來，長江中下游頻發的水患和北方地區的異常高溫讓全國26個省市遭受洪澇災害，數以萬計的民眾受災，財物受損。

值得注意的是，廣東梅州在2022年已經宣布了海綿城市規劃，但因極端暴雨，6月時遭遇了今年夏季最嚴重的洪澇災害，有33個鄉鎮受災，超過10萬人被疏散。這是否意味著海綿城市的局限性？又或者意味著進一步推廣海綿城市建設將引發更大的爭議？

在中國的語境下，海綿城市是一個跟洪澇災害緊密相關的設計概念。

早在2015年，海綿城市理念正式被納入中國的城市規劃政策，國務院辦公廳當年發布的75號文件《關于推進海綿城市建設的指導意見》提出，通過海綿城市的建設將70%的降雨就地消納和利用。建造海綿城市成了一項全國性的“景觀設計運動”。截至2020年年底，全國落實海綿城市建設理念的項目超過4萬個，代表人物包括俞孔堅和他的土人設計。

因勢利導是海綿城市的一項重要設計原則，海綿城市的規劃和設計應該考慮到項目所在的地理位置，以及地形、泥土條件、降雨模式、適合生長的植物種類等因素和社區的需求，它應是一種量身定制的整體方法。以土人設計在三亞改造的紅樹林生態公園為例，一個荒蕪的養魚場和混凝土海堤圍起來的棕地被改造成一道“呼吸海堤”，重建紅樹林和河漫灘生態系統，以指狀相扣的地形增加邊界效應，修復生態的同時也為附近的商業區提供防洪緩沖。

按照俞孔堅和土人設計的研究估算，若將一個城市20%到30%的土地用于海綿項目，幾乎就可以免受洪水侵襲。但是如果周邊地區也遭遇洪水，這些項目可能仍然難以吸收所有多余的徑流。在CNN的采訪中，俞孔堅在被問及最近的洪水是否駁倒了他的論點時，承認如果項目設計或建造不當，或者降雨過于極端，海綿城市仍然可能洪水泛濫。但他認為，洪水發生在“海綿程度不夠”的地方，“（這些地方）只是需要更多的海綿（項目）來提高城市的恢復力”。

基于自然的解決方案

海綿項目之所以流行開來，除了能增加包括凈化在內的環境效益，也是一項足夠經濟的政策選擇。根據英國利茲大學的政策簡報，武漢作為首批試點城市之一，建設海綿城市相比基于混凝土的方法節省了四十多億元人民幣。

海綿城市與其他“基于自然的解決方案”（Nature-Based Solution）一樣，近10年內，作為應對氣候災難的主流手段，受到了廣泛的媒體關注和官方認可。與救災機構籌款無門的境地相比，被冠以“氣候變化解決方案”的項目能更快獲得資金支持和社會關注。

環境設計事務所（ T h eEnvironmental Design Studio）的負責人Edward Ba r sley在2019年出版的著作《洪水恢復力改造：建筑與社區設計指南》（Retrofitting for Flood Re-silience：A G uide t o Building &Community Design）中給出了可用于管理洪水風險的各種策略，他將它們分為6種空間策略：減弱、緩解、限制、重新調整、創造和接受。這些措施也與基于自然的解決方案中的海綿設施一一呼應，能應對城市內澇、山洪河泛、海港風暴潮等眾多洪水類型下的突發事件。他書中列舉的SCAPE、BIG和TREDJE NATUR等建筑公司協助城市提升洪泛韌性的大型項目皆是以此為主要指導方法。

2012年，颶風桑迪過境紐約，全城17%的街區被洪水淹沒，造成了190億美元的經濟損失。BIG U計劃應運而生：從曼哈頓下城區的西57街一直蔓延到炮臺公園，保護紐約中心金融區數十億的房產及其六萬多脆弱的居民。BIG建筑事務所的思路是將整個地區劃分為船倉一樣的“隔室”，把廢棄的基建轉化為公共和綠色景觀，每個區域配置了獨立的物理防洪隔離設施，與綜合規劃的公共空間和生活社區協同作用。

BIG在方案中更多使用的是一道道硬屏障：在皇后區的洛克威海灘，鋼筋混凝土木板路取代了因颶風過境被摧毀的木制木板路，位于Stuyvesant Cove公園附近的上升式階梯花壇也與混凝土澆筑的防洪墻和鋼制水閘融為一體。

TREDJE NATUR在丹麥哥本哈根設計的氣候街區所倡導的透水緩沖采用的是不同的方法。

哥本哈根奧斯特布羅的街道被改造成當地的第一個“氣候街區”，主要理念是將水作為寶貴的資源，并在城市地區展示創新的氣候適應戰略。哥本哈根市的下水道系統與世界上大多數大城市的一樣，無法負荷降雨量和降雨頻率增加導致的增量。奧斯特布羅在街區內處理和儲存雨水，邀請當地居民與地表上的水互動，而不是將其引到地下。此舉已被證明是一種有價值的策略，可以通過植物為市中心降溫，提高社區宜居性和相關的房地產價值。在遭遇暴雨的情況下，還可以作為水流減緩、儲存、輸送和排放到港口的渠道。

技術方案與生存生態

作為世界上最擅治水也最常治水的人，“還地于河”（Room for the R iver）是過去近2 0年間荷蘭人一直在做的事情，如今已經步入計劃的尾 聲。

荷蘭基礎設施與環境部下設的Rijkswaterstaat負責水路和道路建設與維護，它提出的這個計劃圍繞著萊茵河、默茲河、瓦爾河和艾瑟爾河展開，在危害最小的地方恢復河流的天然洪泛平原是項目的關鍵。該計劃在荷蘭全境34個獨立點位為河流創造了更多的空間，被描述為荷蘭水安全的“徹底突破”，做到了從“垂直（堤壩）到水平（空間要求）”。荷蘭人的這套方法正在向全世界輸出，作為一種維修手冊，供正在調整自身水文基礎設施的國家參考。

與許多“適應”和“修復”的努力一樣，這既是一個政治項目，也是一個技術項目。荷蘭工程師在修復和修改堤壩系統時沒有放棄底層邏輯：計劃植根于一種專家可以通過現代主義技術來控制自然和管理風險的假設，即便這個過程中需要農民搬離家園、放棄土地和生計。

治洪似乎變成了工業技術和農業生產的對抗，凡有沖突，農業邏輯必定需要為技術讓步。自然是毋庸置疑的核心，但關于允許哪些自然形式“出現”卻是高度技術性話語所作的決 定。

Julia Watson提出了低技術（Lo-TEK）這一不同觀點。

在2020年年初上市的《Lo-TEK：激進土著主義的設計》中，作者JuliaWatson提出應對“技術”一詞重新構建，不僅僅工業邏輯的技術才叫技術，我們不該忽視全球各地原住民的傳統生態知識，這些本就源自為應對各種氣候特征發展出來的千百年的智慧，或許才是更有發展意義的解決之 道。

作為一個人類學家、環保主義者和景觀建筑師，Watson的研究和案例兼顧了生產與生活，更看重歷史和傳承。書中列舉了數種兼具泄洪功能的濕地生態生產系統和經過時間檢驗的少數族群樣本：中國、印尼等國擅用的桑基魚塘，東加爾各答布赫利斯（bheris）的廢水處理系統，和有“非洲威尼斯”之稱的貝寧岡維埃（Ganvie）的湖泊高蹺村落等。這些案例很大部分是全球重要農業文化遺產，反映的是農業時代的生態遺產和生存智慧。在秘魯Uros浮島的案例中，Watson記錄了原住民婦女在夏天觀察鳥兒的細節：如果它們在水邊筑巢，她們就知道不會有洪水；如果它們在水線以上筑巢，意味著水位會上升，在新建島嶼的時候就能夠參照這一點規避風險。

被印尼人稱為Sawah Tambak的稻魚共生系統已有兩千多年的歷史。它在海平面以上一到兩米的位置平穩運作，遵循雨季養魚、旱季種稻的基本生產原則，輔以田間堤壩分區管理。外圍溝渠則可以用來育苗和飼養，兼具灌溉/ 泄洪等功能。這種方式不僅能夠生產糧食和副產品，為村民的社交和祭祀預留了空間，還能夠吸收風暴潮帶來的洪水，而且能在咸水環境中工作，與荷蘭人使用的圩田堤壩系統有著異曲同工之妙，卻不需要有人背井離鄉。泰國景觀設計師Kotchakorn Voraakhom從這種梯田結構中獲取靈感，建造了朱拉隆功大學的世紀紀念廣場項目。整個公園從一側向另一側傾斜，引導雨水流向蓄水池塘，池塘可容納百萬加侖的雨水，以應對曼谷的雨季排洪和作物種植等水文問 題。

洪水教育與公民賦權

在異常氣候越來越頻發的當下，所有人緊縮成一個個的孤島，對于災難的各種預警卻往往無知無覺。更有甚者在災難來臨之際仍自以為是僥幸 者。

Julia Watson的研究和采訪展現出那些一直身處氣候變化前線的族群擁有著我們所缺少的危機素養。培養氣候知識的素質和提高參與感，是公民賦權的重要部分。災難預警也不同于其他利用技術改變生活的案例，沒有智能手機的偏遠地區老人在災難面前不該被拋棄，也不能放任被年輕的父母過度保護的孩童在洪水奔襲而來時不知如何應對。全民參與不是一個最優解，而是一個最基本的選項。

用樂高學習洪水會是一個好的開始嗎？

LOGO IDEAS今年4月發布了一個產品點子，在一棟英式聯排住房中增添民宅防洪應急措施（Property flood resilience，PFR）和可持續排水系統（Sustainable Drainage Systems，SuDS），指導孩子們認識防洪門、止回閥、可折疊的防洪屏障、水泵和抬至高位的保險絲盒；戶外可持續性下水系統里則能找到雨水花園、耐洪植被和透水鋪裝等有助于房屋更耐洪和更易恢復的元素。

而對于社會中堅力量群體，開源共享的地圖工具成為受困人群的首選。

2024年洪水造成塔夸里河泛濫，當地遭遇了82年來最嚴重的洪災，至少35.9萬人流離失所。巴西環境工程師Sofia Royer Moraes以塔夸里-安塔斯河流域為研究據點，她和她的研究團隊鼓勵“公民科學家”們以Google地圖為創作平臺，使用智能手機準確定位洪水、泥石流等災害的范圍和頻發地點，匯集成一張市民地圖（Citizen Map），人們能將它連同地理位置一起發到社交媒體群組。研究團隊則把這些信息與該地區的歷史洪水數據結合，模擬未來洪水來襲時可能發生的情況，幫助流離失所的居民決定更合適重建家園的位置。這些模型還可以為政府規劃部門提供所需信息，能更好、更有效地開展動態城市規劃和資源分配。

與Moraes同樣采用地圖為賦權手段的是巴勒斯坦建筑師、青年行動家Namra Khalid，她專注于在脆弱社區中創造社會氣候正義，為難民們制作了卡拉奇一站式地圖（Karachi Carto-graphy），提供清潔水源、教育、醫療等資源的具體地點。

作為一個有超過6成的居民居住在非正式定居點的形成中城市，位于巴勒斯坦南部的卡拉奇（Katchi Abadis）是一個被預測即將在2060年沒入水下的城市。由于印巴分治等歷史問題，該市的地貌環境和注水來源從未被準確記錄，這無疑為找到生存危機的解決方案增加了不小的難度。Khalid堅信在不充分了解一座城市的狀況之前重新設計城市只會加劇功能障礙和負擔。因此，這個地圖繪制項目演變成了一個未來幾代卡拉奇人的重要信息來源，通過使用地圖確定風險區域，幫助決策者理解這座城市的演變，并促進對未來城市形態的改善，針對未來可能侵襲此地的洪水制定更好的緩解計劃—例如雨水排水和管理系統—并允許人們在更安全的區域建造新房屋、學校和醫療設施等。