荷城和美 欣欣向榮

廣西貴港，自古以來荷花滿城，故有“荷城”美名。而今，560多萬各族群眾在這片美麗家園手足情深、守望相助、安居樂業。

近年來，貴港市堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，積極探索民族事務治理新模式，建立黨建引領網格管理“紅格善治工程”全覆蓋預警機制、跨區域糾紛調處化解聯動機制、跟蹤服務各民族群眾暖心機制等，依法維護各族群眾合法權益，有形有感有效推動守望相助和諧家園、邊疆穩定平安家園建設，維護民族團結、社會穩定、邊疆安寧。

建立紅格善治工程全覆蓋預警機制做實“事前”洞悉防范工作

實現“一張網”全面覆蓋。堅持“因地制宜、無縫覆蓋、方便群眾、便于管理”原則，在全市建立健全綜合網格、專屬網格兩類和大、中、小、微四級網格的“兩類四級”網格3.3萬個，配備網格員6.7萬人，全市8.3萬名公職人員下沉參與。綜治網格治理率先在廣西實現城鄉全覆蓋，創造了廣西基層治理新經驗。

壓實“四三一”包聯責任。明確網格長、專職網格員、兼職網格員職責，建立網格常態包聯機制，壓實市、縣、鄉、村四級領導干部包聯責任，市、縣、鎮（鄉）三級統戰、民宗部門干部積極投身包聯工作，推動“一村一法官一律師”全覆蓋，切實提高基層治理單位化解糾紛水平。

健全“一整套”預防機制。堅持把非訴訟糾紛化解機制挺在前面，抓前端、“治未病”。實行縣級每月1次、鎮級每半月1次、村級每周1次的糾紛排查制度，深入開展跨區域糾紛網格化排查預警，對風險隱患實行分級預警、分析研判，將跨區域糾紛化解于萌芽狀態。

優化“全閉環”運管機制。牢固樹立“糾紛可防可測可解”的理念，按照“采集上報、分析受理、分流交辦、問題處理、核查結案、評價反饋”的全流程閉環運行管理機制，建立應急指揮體系，完善應急預案，切實提高跨區域糾紛提前防范能力。

建立跨區域糾紛調處化解聯動機制做實“事中”調處化解工作

建立“跨地跨區”合作機制。貴港市與來賓市簽訂《推進跨區域民族工作高質量發展合作框架協議》，以優勢互補、管理互協、信息互通、合作共贏為原則，建立邊界線鄉鎮、村涉及民族因素矛盾糾紛的聯動機制，開展聯合調處，互通情況、共商對策。平南縣與周邊四市六縣結成“六縣聯盟”，共同簽訂民族團結進步區域協作協議書，建立落實信息共享、流動人口聯管、社會治理聯動、糾紛聯調等跨區域協作機制。有力促進了跨市邊界各族群眾守望相助、和諧融居，共同維護祖國南疆和諧穩定。

建立“一網統籌”工作制度。以“政法+統戰+N”聯動機制整合各部門力量，建立跨行政區域、跨部門、跨行業協調機制，有效推動糾紛排查、分流處置、歸口管理和跟蹤落實等工作，強化糾紛分類訴前調解。

發揮“群眾智慧”基層力量。牢固樹立以人民為中心的理念，積極踐行“楓橋經驗”，主動接訪下訪，敞開渠道聽取民聲。覃塘區在“一組三會”議事基礎上，創新“幸福紅·議事園”議事，把各族群眾議事的地點搬到農家書屋、祠堂等公共場所，各族群眾共同商討、建言獻策。

推進“歷史積案”穩妥化解。深入村屯走訪入戶，開展“大排查、大接訪、大調解、大防控”活動，與群眾面對面交流，推動多件歷史積案得以化解。我們深有感觸到：穩定第一、尊重歷史，兼顧現實，協調聯動，凝聚民心，團結共贏是化解“歷史積案”的關鍵。

建立跟蹤幫扶各族群眾暖心機制做實“事后”關心關懷工作

做好“防反彈”跟蹤服務工作。發揮綜治網格統籌作用和村屯網格員“觸角”作用，及時關注跨區域糾紛化解后續事態發展情況和群眾心理活動。定期開展回訪工作，評估跨區域糾紛化解成效，建立案事件跟蹤服務工作檔案，制定化解后跟蹤服務工作計劃，預防事態反彈。

開展“暖人心”幫扶慰問工作。積極開展群眾心理輔導和慰問，對困難群眾及時開展社會救助工作。以高質量的幫扶工作化解涉事各族群眾的“心中牽絆”，不斷營造團結和諧的社會氛圍。

深化“強意識”法治宣教工作。組織開展“紅格相伴·守護萬家平安”、法律進鄉村等活動，引導各族群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，推動各族群眾增強國家意識、公民意識、法治意識，營造基層區域治理“靠前服務紓困解難”的良好法治環境，切實維護社會團結和諧、穩定平安。

（ 責編/王怡凡）