重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情的形成機(jī)制及應(yīng)對(duì)策略

摘要：重大疫情的暴發(fā)不僅對(duì)人類的生命健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅，還引發(fā)復(fù)雜多變的輿情反應(yīng)。為此，需要明確重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情的具體形成規(guī)律和機(jī)制，把握重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情的基本構(gòu)成要素和特點(diǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)的重大疫情輿情治理體系，有效防止疫情輿情帶來的負(fù)面影響，抓住重大疫情期間的輿論主導(dǎo)權(quán)。

關(guān)鍵詞：重大輿情；形成機(jī)制；輿情引導(dǎo)；疫情防控

一、重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情的主要特點(diǎn)

（一）快速傳播性

快速傳播性是重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情的顯著特點(diǎn)之一。[1]這種傳播特性主要得益于現(xiàn)代信息技術(shù)的高度發(fā)展，尤其是社交媒體平臺(tái)的普及。疫情的突發(fā)性和潛在的廣泛危害性，也使與之相關(guān)的信息成為公眾高度關(guān)注的焦點(diǎn)，人們對(duì)于疫情動(dòng)態(tài)、防護(hù)措施、治療方法等信息有著迫切的了解和分享需求。這種需求在社交媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上轉(zhuǎn)化為疫情信息的高速傳播行為。

（二）廣泛參與性

數(shù)字時(shí)代不僅改變了信息傳播的格局，還極大地影響公眾對(duì)疫情的認(rèn)知、態(tài)度和行為。各類社交媒體平臺(tái)允許用戶迅速分享新聞、個(gè)人見解以及疫情相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和建議。這種信息的自下而上的傳播機(jī)制極大地?cái)U(kuò)展了參與討論的群體，不再局限于專業(yè)人士或媒體機(jī)構(gòu)。[2]網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為公眾提供了監(jiān)督政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)疫情應(yīng)對(duì)措施的渠道。民眾可以通過在線評(píng)論等形式，對(duì)政府的疫情防控策略、公共衛(wèi)生政策進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。

（三）情緒波動(dòng)性

在重大疫情期間，公眾對(duì)疫情發(fā)展密切關(guān)注，加之社交媒體上即時(shí)信息的更新，共同構(gòu)建了一個(gè)高度敏感且易受影響的輿論環(huán)境。隨著疫情信息的不斷演變，公眾的反應(yīng)也從最初的恐慌逐步轉(zhuǎn)向了對(duì)抗疫措施的理解與支持，顯示出公眾情緒波動(dòng)性與信息接收及處理方式的緊密聯(lián)系。另外，社交媒體平臺(tái)上的情緒傳播顯示出顯著的群體效應(yīng)。無論是正面還是負(fù)面情緒，都能通過用戶間的傳播迅速形成情緒共鳴。[3]這種共鳴不僅能增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和促進(jìn)互助合作，也可能放大恐慌情緒，影響人們的理性判斷。

（四）持續(xù)演變性

重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情的持續(xù)演變性體現(xiàn)在其動(dòng)態(tài)變化和不斷發(fā)展的特點(diǎn)上。隨著疫情進(jìn)展、防控措施的調(diào)整以及社會(huì)公眾對(duì)疫情認(rèn)知的深化，網(wǎng)絡(luò)輿情也會(huì)經(jīng)歷從緊張、恐慌到理解、支持，乃至批評(píng)、質(zhì)疑的多階段變化過程。[4]疫情初期，由于信息不足和未知因素多，公眾容易產(chǎn)生恐慌，網(wǎng)絡(luò)輿情多呈現(xiàn)出緊張和不安的特點(diǎn)。隨著防控措施的實(shí)施和疫情發(fā)展的變化，網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)反映出公眾對(duì)防控效果的反饋，包括對(duì)政府防控措施的支持、批評(píng)或建議。此外，社交媒體平臺(tái)上的討論和輿論也反映了公眾對(duì)疫情長(zhǎng)期影響的關(guān)注和思考，如經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、心理健康、社會(huì)治理等問題。這種關(guān)注點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和深化展示了網(wǎng)絡(luò)輿情的多樣化和層次化。

二、重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情的影響

（一）對(duì)公眾心理健康的影響

頻繁涌現(xiàn)的負(fù)面新聞和恐慌情緒的傳播可能導(dǎo)致公眾普遍感到焦慮、恐懼和不安。[5]這種情緒狀態(tài)的長(zhǎng)期持續(xù)會(huì)對(duì)個(gè)體的心理健康產(chǎn)生負(fù)面影響，增加抑郁癥、焦慮癥等心理健康問題的發(fā)生率。由于疫情形勢(shì)的不確定性以及信息的片面性，公眾容易陷入恐慌情緒中，導(dǎo)致心理壓力進(jìn)一步加劇。

（二）對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響

重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情的影響不僅局限于個(gè)體心理層面，更深刻地影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和運(yùn)行。第一，輿情的快速傳播和情緒波動(dòng)性可能導(dǎo)致社會(huì)的不安定和動(dòng)蕩。恐慌和焦慮情緒的擴(kuò)散極易引發(fā)公眾的恐慌性行為，如囤積物資、逃離疫情中心等，進(jìn)而擾亂社會(huì)秩序。第二，輿情的廣泛參與性使社會(huì)群體更加容易受到極端言論或謠言的影響，加劇了社會(huì)的分裂和對(duì)立，甚至可能引發(fā)社會(huì)矛盾和沖突。第三，疫情網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)政府的管理和決策也構(gòu)成了挑戰(zhàn)，可能導(dǎo)致政府措施的不被理解或接受，進(jìn)而影響社會(huì)對(duì)政府的信任度和治理效能。

（三）對(duì)信息傳播和媒體生態(tài)的影響

在重大疫情背景下，網(wǎng)絡(luò)輿情在信息傳播和媒體生態(tài)中扮演著重要角色，塑造著公眾對(duì)疫情的認(rèn)知、態(tài)度和行為。網(wǎng)絡(luò)輿情的快速傳播加劇了信息碎片化和不確定性，淹沒了大量準(zhǔn)確和可靠的信息，導(dǎo)致公眾容易受到不實(shí)信息和謠言的影響，進(jìn)而影響公眾對(duì)信息的信任度和判斷能力。同時(shí)，社交媒體平臺(tái)成為輿情傳播的主要場(chǎng)所，公眾在這些平臺(tái)上進(jìn)行信息交流和討論，形成了龐大的輿論場(chǎng)。然而，由于信息的碎片化和傳播的不可控性，社交媒體也容易成為不實(shí)信息和恐慌情緒的傳播渠道，挑戰(zhàn)著媒體生態(tài)的健康發(fā)展。

三、重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情的主要形成機(jī)制

（一）輿情發(fā)酵階段：信息傳播的初期階段

輿情發(fā)酵階段是信息傳播的初期階段，這一階段標(biāo)志著重大疫情事件首次曝光并逐步開始在網(wǎng)絡(luò)中傳播的時(shí)期。[6]在這個(gè)階段，疫情信息逐漸滲入公眾視野，如疫情的傳播路徑、感染人數(shù)、防控措施等，引起一部分網(wǎng)民的關(guān)注和討論，這些信息可能會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上迅速擴(kuò)散，成為社會(huì)熱點(diǎn)話題，從而促使輿情的形成和發(fā)展。在輿情發(fā)酵階段，網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上開始自由評(píng)論和交流。一些敏感話題可能會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上迅速引起熱議，吸引大量網(wǎng)民參與討論。

（二）輿情爆發(fā)階段：疫情信息的快速傳播和社會(huì)焦點(diǎn)的形成

在重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情的爆發(fā)階段，疫情信息的快速傳播和社會(huì)焦點(diǎn)的形成是網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的重要特征。[7]這一階段標(biāo)志著輿情從萌芽到爆發(fā)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是輿情事件引起廣泛關(guān)注和持續(xù)發(fā)酵的關(guān)鍵時(shí)期。疫情信息可以在各社交媒體和新聞平臺(tái)瞬息間通過各種渠道傳播至全球范圍內(nèi)。不僅如此，用戶可以迅速分享和轉(zhuǎn)發(fā)疫情相關(guān)內(nèi)容，加速信息的擴(kuò)散速度。社會(huì)焦點(diǎn)的形成是輿情爆發(fā)階段的另一個(gè)重要表現(xiàn)。隨著疫情信息的傳播，公眾開始關(guān)注并討論疫情的各個(gè)方面，疫情事件成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)話題，媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)討論、專家解讀等各種形式的信息不斷涌現(xiàn)，引發(fā)了公眾的強(qiáng)烈反應(yīng)和情緒波動(dòng)。人們開始表達(dá)對(duì)疫情的擔(dān)憂、恐慌、憤怒或者希望，形成了復(fù)雜多樣的輿論態(tài)勢(shì)。

（三）輿情回落階段：媒體關(guān)注度的下降與輿情傳播力的減弱

這一階段，媒體關(guān)注度的下降與輿情傳播力的減弱是其主要特征。疫情事件逐漸趨于平息，社會(huì)對(duì)該事件的關(guān)注度和熱度開始減弱，輿情傳播逐漸走向低谷。在疫情初始階段和爆發(fā)階段，各大媒體通常會(huì)對(duì)疫情進(jìn)行持續(xù)性報(bào)道，將其置于頭條新聞位置，吸引廣泛關(guān)注。然而，隨著時(shí)間的推移和疫情的逐漸平息，媒體對(duì)該事件的關(guān)注度開始下降。新聞報(bào)道逐漸轉(zhuǎn)向其他重要事件或議題，疫情相關(guān)報(bào)道在新聞版面中的位置逐漸下滑，甚至出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。輿情傳播力的減弱是輿情回落階段的另一個(gè)重要特征。隨著媒體對(duì)疫情的報(bào)道減少，公眾對(duì)該事件的關(guān)注度和討論熱度也隨之減弱。社交媒體上關(guān)于疫情的討論量逐漸降低，用戶轉(zhuǎn)移了注意力，開始關(guān)注其他話題。輿情事件的熱度和影響力逐漸淡化，輿情傳播渠道的活躍度明顯降低，信息傳播的效果也因此減弱。

（四）反復(fù)階段：網(wǎng)絡(luò)輿情的波動(dòng)和新刺激源的影響

這一階段表現(xiàn)為輿情事件出現(xiàn)多次波動(dòng)，并且受到新的刺激源的影響，導(dǎo)致輿情再次活躍起來，形成一種持續(xù)的波動(dòng)態(tài)勢(shì)。在疫情事件發(fā)生后的一段時(shí)間里，由于公眾對(duì)疫情的關(guān)注度逐漸下降，輿情呈現(xiàn)出較為平穩(wěn)的狀態(tài)。然而，隨著時(shí)間的推移，新的事件、新的信息或者新的疫情暴發(fā)可能會(huì)再次刺激輿情，導(dǎo)致輿情再次活躍起來。這種周期性的波動(dòng)使輿情呈現(xiàn)一種反復(fù)不定的態(tài)勢(shì)，需要政府和輿情管理部門時(shí)刻保持警惕，及時(shí)應(yīng)對(duì)。另外，新刺激源的影響是反復(fù)階段的另一個(gè)重要特征。[8]在輿情平息或者趨于平穩(wěn)的過程中，新的刺激源可能會(huì)突然出現(xiàn)，重新激發(fā)公眾的關(guān)注和討論，引發(fā)新一輪的輿情波動(dòng)。這些新刺激源可能是與之前疫情相關(guān)的事件、政策調(diào)整、研究結(jié)果公布等，也可能是其他突發(fā)事件或社會(huì)現(xiàn)象。

四、重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)策略

（一）深化信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)

第一，要加強(qiáng)信息發(fā)布的準(zhǔn)確性和透明度。政府及相關(guān)部門應(yīng)建立健全的信息發(fā)布機(jī)制，確保發(fā)布的信息真實(shí)可信、及時(shí)準(zhǔn)確。信息發(fā)布可涵蓋疫情的最新動(dòng)態(tài)、防控措施、疫苗接種情況等內(nèi)容，以滿足公眾的信息需求，減少謠言和不實(shí)信息的傳播。第二，需要制定針對(duì)性的輿情引導(dǎo)策略。針對(duì)不同階段和情境下的輿情發(fā)展，政府和媒體應(yīng)采取相應(yīng)的引導(dǎo)措施，引導(dǎo)公眾形成理性、客觀的輿論環(huán)境。

（二）建立科學(xué)有效的輿情監(jiān)測(cè)體系

在應(yīng)對(duì)重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，建立科學(xué)有效的輿情監(jiān)測(cè)體系是至關(guān)重要的策略之一。通過建立這樣的監(jiān)測(cè)體系，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并掌握輿情發(fā)展的動(dòng)態(tài)，為輿情引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防范提供科學(xué)依據(jù)和數(shù)據(jù)支持。第一，明確監(jiān)測(cè)對(duì)象和監(jiān)測(cè)范圍。針對(duì)重大疫情事件，監(jiān)測(cè)范圍應(yīng)包括社交媒體平臺(tái)、新聞網(wǎng)站、論壇社區(qū)等多種信息傳播渠道，以全面了解輿情的傳播情況和態(tài)勢(shì)發(fā)展。第二，應(yīng)充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，建立智能化、自動(dòng)化的輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。通過人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)海量輿情信息的快速篩選、提取和分析，及時(shí)識(shí)別出具有重要影響力和傳播潛力的輿情事件，為政府決策和輿情引導(dǎo)提供及時(shí)支持。此外，還需要加強(qiáng)對(duì)輿情監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)和技能提升，提高其輿情分析和判斷能力。

（三）提供多元化的社會(huì)心理支持

在重大疫情期間，公眾的心理健康面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。[9]因此，提供多元化的社會(huì)心理支持顯得尤為重要。第一，需要建立健全的心理援助體系。政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)可以成立專門的心理援助熱線或平臺(tái)，提供24小時(shí)在線咨詢服務(wù)，為有心理困擾的個(gè)體提供及時(shí)、專業(yè)的心理支持和咨詢。第二，重視弱勢(shì)群體的心理健康需求。針對(duì)孤獨(dú)、貧困、疾病等弱勢(shì)群體，應(yīng)加強(qiáng)心理援助工作，提供個(gè)性化、溫情關(guān)懷的服務(wù)，幫助他們緩解心理壓力，增強(qiáng)自我調(diào)節(jié)能力。第三，借助社區(qū)力量，開展心理健康支持活動(dòng)。通過社區(qū)心理健康工作者、志愿者等力量，組織開展心理健康教育、心理疏導(dǎo)、團(tuán)體心理治療等活動(dòng)，搭建鄰里之間相互支持的平臺(tái)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和抗壓能力。

（四）強(qiáng)化跨部門協(xié)作機(jī)制與信息共享平臺(tái)

建立跨部門協(xié)作機(jī)制和信息共享平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息共享、資源整合和協(xié)同應(yīng)對(duì)，從而提高應(yīng)對(duì)重大疫情輿情的效率和效果。第一，建立跨部門協(xié)作機(jī)制，確保各部門之間的信息溝通暢通、協(xié)調(diào)配合順暢。通過定期召開跨部門聯(lián)席會(huì)議、建立跨部門工作小組等方式，促進(jìn)各部門之間的信息共享和資源互補(bǔ)，形成合力應(yīng)對(duì)重大疫情輿情。第二，建立信息共享平臺(tái)。信息共享平臺(tái)可以作為各部門之間信息傳遞和共享的橋梁，實(shí)現(xiàn)信息的集中管理、統(tǒng)一發(fā)布和及時(shí)更新。這樣的平臺(tái)可以整合各部門的信息資源，包括疫情數(shù)據(jù)、政策文件、輿情分析報(bào)告等，為決策提供科學(xué)依據(jù)和有效支持。同時(shí)，信息共享平臺(tái)也可以為公眾提供便捷的信息獲取途徑，增強(qiáng)公眾對(duì)政府工作的信任和支持。

五、結(jié)束語

明確重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情的形成機(jī)制和規(guī)律對(duì)于疫情期間的社會(huì)穩(wěn)定與公共健康管理至關(guān)重要。本文對(duì)重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情的主要特點(diǎn)和具體形成機(jī)制進(jìn)行分析，并據(jù)此從信息發(fā)布、輿情監(jiān)測(cè)、公眾心理支持以及部門協(xié)作等方面構(gòu)建系統(tǒng)的疫情輿情治理體系。未來，需要進(jìn)一步完善和細(xì)化這一體系，加強(qiáng)跨部門和多學(xué)科的協(xié)調(diào)合作，以提升相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的綜合能力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 房亞玥.全媒體時(shí)代重大疫情輿情應(yīng)對(duì)及輿情引導(dǎo)策略研究[J].公關(guān)世界，2020（4）：19-23.

[2] 張一茗.重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情受眾參與行為的影響因素及路徑研究[D].長(zhǎng)春：吉林大學(xué)，2023.

[3] 張亞明，蘇妍嫄，趙桂茹，等.雙重情緒交叉感染下重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情傳播研究[J].系統(tǒng)仿真學(xué)報(bào)，2023，35（12）：2582-2593.

[4] 高嘉琦.公共衛(wèi)生事件中基層政府輿情應(yīng)急處置能力提升研究[D].天津：河北工業(yè)大學(xué)，2022.

[5] 衛(wèi)鑫池.我國(guó)抖音UGC網(wǎng)絡(luò)輿情政府治理研究[D].大連：大連海事大學(xué)，2023.

[6] 李昕.網(wǎng)民情緒對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的影響研究[D].哈爾濱：哈爾濱師范大學(xué)，2023.

[7] 邢鵬飛，李鑫鑫.重大疫情防控中網(wǎng)絡(luò)輿情形成機(jī)制及引導(dǎo)策略研究：基于新冠肺炎疫情期間網(wǎng)絡(luò)輿情文本的質(zhì)性分析[J].情報(bào)雜志，2020，39（7）：67-74+158.

[8] 李書巧，譚燕.地方政府網(wǎng)絡(luò)輿情治理現(xiàn)狀及影響因素研究：以抗擊新冠肺炎疫情為例[J].延安大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2020， 42（6）：65-70.

[9] 關(guān)爽，王長(zhǎng)峰，楊龍飛.重大輿情與突發(fā)事件輿論演變與引導(dǎo)機(jī)制研究述評(píng)[J/OL].系統(tǒng)工程與電子技術(shù)，1-16[2024-04-28].http：//kns.cnki.net/kcms/detail/11.2422.tn.20240228. 1301.002.html.

基金項(xiàng)目： 安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃青年項(xiàng)目：“全媒體時(shí)代重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情的形成機(jī)制與引導(dǎo)策略研究”成果 （項(xiàng)目編號(hào)：AHSKQ2020D55）。

作者簡(jiǎn)介： 許潔，女，漢族，安徽桐城人，馬來西亞北方大學(xué) （Universiti Utara Malaysia） 博士研究生在讀，講師，研究方向：網(wǎng)絡(luò)輿情、新媒體傳播；

代曉利，女，漢族，安徽阜陽人，碩士研究生，講師，研究方向：網(wǎng)絡(luò)傳播、鄉(xiāng)村傳播、媒介文化。