基于黨的二十大精神下社區志愿者服務意識培育的路徑研究

摘要：隨著我國社區治理的中心下移，基層自治成為了我國的一項重要發展戰略。黨的二十大中指出：社區自治是基層自治的重要力量。近年來社區志愿者整體發展趨勢良好，但還存在著一些問題，如服務意愿低、專業性不強等。通過訪談法、問卷調查法了解到當前社區志愿者服務意愿較低，具體表現為：志愿服務的認識不足、志愿服務的態度淡漠以及志愿服務活動業余。而問題的深層原因則聚焦在社區志愿者對角色的理解、學習和構建上。針對這些問題，按照志愿者角色的認知、認同和志愿者角色規范的思路進行深入研究，發揮社會工作的專業能力來增強社區志愿者在各方面的素質，提高角色專業性和服務效率的需求。

關鍵詞：社區志愿者志愿服務意識社會工作基層自治

中圖分類號：C916;D669.6

ResearchonthePathofCultivatingCommunityVolunteerServiceAwarenessBasedontheSpiritofthe20thNationalCongressoftheCommunistPartyofChina

ZHANGYujiaYINChengchengSONGShiyangLIUHaotianMABaogongYAOYiwenZHANGYunbo

SchoolofPublicAdministration，ShandongTechnologyandBusinessUniversity，Yantai，ShandongProvince，264000China

Abstract：AsthecenterofcommunitygovernanceinChinamovesdown，grassrootsautonomyhasbecomeanimportantdevelopmentstrategy.The20thNationalCongressoftheCommunistPartyofChinapointedoutthatcommunityautonomyisanimportantforceofgrassrootsautonomy.Inrecentyears，theoveralldevelopmenttrendofcommunityvolunteershasbeengood，buttherearestillsomeproblems，suchaslowservicewillingnessandweakprofessionalism.Throughinterviewandquestionnairesurveys，thatthecurrentwillingnessofcommunityvolunteerstoserveisrelativelylow，whichismanifestedininsufficientunderstandingofvolunteerservice，indifferentattitudetowardsvolunteerservice，andamateurvolunteerserviceactivities.Theunderlyingcauseoftheproblemfocusesontheunderstanding，learning，andconstructionofrolesbycommunityvolunteers.Inresponsetotheseissues，thisstudyconductsin-depthresearchbasedonthecognitiveandidentificationofvolunteerroles，aswellasthenormsofvolunteerroles.Itaimstoenhancetheprofessionalabilitiesofcommunityvolunteersinvariousaspects，enhancetheirprofessionalismandserviceefficiency，andmeetthedemandofimprovingroleprofessionalismandserviceefficiency.

KeyWords：Communityvolunteers;Volunteerserviceawareness;Socialwork;Grassrootsautonomy

1社區志愿服務現狀

社區志愿是社會工作的重要組成部分，是實現國家基層治理體系和治理能力現代化的重要方面。黨的二十大報告中指出，要健全城鄉社區治理體系與基層群眾自治機制，加強基層組織建設。2022年8月習近平總書記在遼寧考察時強調要加強社區基層黨組織建設，改進社區工作，推動更多資源向社區傾斜。志愿者作為一種基層治理主體的角色已經引起了廣泛關注[1]。然而，現階段社區志愿工作中出現的無意愿、動力少、業余化、資源匱乏、持續性差等問題，制約著社區治理的有效推進。因此，在社區中設立社會工作者崗位，推動社區志愿者與社會工作進行有機結合，是未來基層社會治理的必然走向，是對構建共建共治共享的社會治理格局的積極回應。

2研究分析結果

根據研究方向，本文設計了《社會工作介入社區志愿服務調查問卷》，最后通過篩選和比對，將問卷分發到駐煙高校。問卷通過互聯網以在線問卷的形式分發給受試者，采用隨機抽樣的方法，共有323人接受了調查。本次問卷在網上進行，共回收323份問卷，回收率為100%。其中有效項目319項，應答率98.76%，符合調查要求。根據問卷調查，得出以下結論。

2.1社區志愿者成員構成

社區志愿者成員多為在校大學生和未成年學生，分別占比77.53%和13.61%；在性別比例上，女性占比較大，其男女比為37.66%和62.34%；在職業方面讀書未就業的人數最多，占比超過75%，上班族的人數排第二占比約為18.67%，退休在家和失業在家的人數相對較少，分別占比約為3.8%和1.9%。結果如表1所示。

2.2社區志愿者喜愛的項目研究

在所有志愿服務項目中，社區環保行動是最受歡迎的，占比為58.23%，說明志愿者對于社區環境保護非常關注。其次是社區文化建設，占比為47.47%，表明志愿者對于社區文化的傳承和建設有著較高的興趣。救援、災后服務和募捐等公益活動也是受歡迎的志愿服務項目，分別占比為36.71%和36.39%。這表明志愿者對于幫助災區和參與公益活動有一定的意愿。治安秩序維持、幫助困難群體和知識普及也是受到一定關注的志愿服務項目，分別占比為40.51%、39.87%和37.97%。其他志愿服務項目的關注度較低，占比均在30%以下。結果如表2所示

2.3社區志愿存在的問題

志愿服務內容和方式單一，缺乏吸引力是社區志愿服務存在的最大問題，有54.11%的受訪者選擇了這一選項。這表明：當前社區志愿服務在內容和方式上可能過于傳統或缺乏創新，未能吸引足夠的志愿者參與。志愿者缺乏專業培訓，影響服務成效也是一個顯著的問題，有49.68%的受訪者選擇了這一選項。這反映了當前社區志愿服務在志愿者培訓方面存在不足，需要加強對志愿者的專業培訓以提升服務質量和效果。志愿服務管理制度不完善和志愿服務的行政主導力過強分別有43.35%和42.41%的受訪者選擇，表明管理方面的問題也是社區志愿服務中不可忽視的挑戰。其他選項如志愿者個人主動性不足、志愿服務領袖能力不足和志愿服務影響力不足也分別有一定比例的受訪者選擇，但相比前三個選項，其選擇比例相對較低。結果如表3所示。

2.4社會工作者對社區志愿服務的影響

為了探討社會工作者對社區志愿服務的影響，我們采用線性回歸模式。選擇社會工作者對社區志愿服務影響作為自變量，因變量為“對所在的社區志愿服務是否滿意”進行回歸分析，結果如表4所示。

根據回歸分析結果，可以得出以下結論：

回歸系數為0.50，t值為7.51，P值為0.000。

由此可見社會工作者對社區志愿服務的介入會對志愿者進行志愿服務活動的滿意程度有較大的正面影響，社會工作者對志愿服務活動影響的越大志愿者的滿意程度也會更大。從中可以預測，在社會工作者的帶領下，社區志愿服務將會呈現出蓬勃發展的態勢。在黨的二十大精神的倡導下積極傳播公益理念，社會工作者將發揮紐帶作用，推動政策落地，讓志愿服務更加規范、有序。

在社會工作者的影響下，社區志愿服務將不斷完善。在黨的二十大背景下，社會工作者于社區志愿者攜手共進，推動社區志愿服務不斷發展，共創和諧社會。

3社會工作介入社會志愿者的對策建議

3.1加強專業知識培養，提高社區志愿者能力

黨的二十大中指出社會工作作為黨和國家創新社會治理、維護國家安全、增進人民福祉、實現共同富裕的重要制度安排，在各級黨委和政府的領導下，多年來始終堅持關注民生、服務百姓，切實踐行黨的初心使命，積極融入國家經濟社會發展大局，為完善社會治理體系、解決社會現實問題、維護社會穩定和諧作出了積極貢獻，已經成為黨和政府聯系人民群眾的橋梁紐帶、開展群眾工作的有力助手、落實民生政策的職業隊伍[2]。但目前社區志愿者的社會認可和社會治理專業化水平較低，社區志愿者無法通過自身的能力去鏈接其他資源，也無法獲取社會多方的資源支持。社區居委會工作人員在社區組織活動中使用到的方法大多為過去經驗的積累，他們雖然在實踐中經驗頗豐，但他們缺少豐富的理論支撐，因此無法形成有效、專業的社區工作方法。將社會工作介入社區志愿者服務可以充分發揮社會工作者的作用，提高社區志愿者隊伍的專業素質，實現社區志愿實踐與理論的結合，進而幫助社區的新老志愿者成長，提高居民參與社區事務的積極性。社區志愿者是社區志愿服務活動的主體力量，他們的能力素質直接影響社區志愿服務的效果，志愿服務工作的開展，不僅需要志愿者參與志愿服務的熱情，更需要掌握專業的服務技能[3]。

總體而言，貫徹黨的二十大精神，加強社會志愿者的專業程度迫在眉睫，將社會工作介入社會志愿服務后可實現理論和實踐的有機結合，可以有效提升志愿服務效益，通過更新志愿服務觀念，打破僵化的志愿服務工作方法，實現助人自助。

3.2歸納存在的問題，探索可持續發展措施

社會工作在我國的基層社會組織中逐漸發揮起了重要的作用，社區志愿者的管理是社會工作的主要內容之一[4]。由于大學生群體的空余時間較多，因此他們目前在社區志愿者群體中占較大比重。他們在參與社區志愿服務方面積極性較低，更多的原因在自身的學習和生活壓力較大，社會層面無法為社區志愿提供堅實的保障，無法在志愿活動中獲得正向反饋。根據調查結果來看，多數社會工作專業的學生畢業后選擇考研和考公，就業后從事社會工作專業的學生較少，因此社區中專業人才較少，無法推動社區志愿向更高水平發展。社工介入志愿者，通過對志愿者的服務能力進行提升，為社區提供服務。這對于社區發展和創新基層社會治理都是必要的，越科學而有效介入策略越利于社會工作者與志愿者合作式地、有質量地為社區提供服務[5]。為了有效促進社區志愿服務可持續發展，將從上述提到的社區志愿失靈的現象進行分析，一方面，提升社區志愿者的志愿服務能力，另一方面提高從事社會工作專業學生的薪資待遇，實現社區志愿服務力量不斷更新，推動社區志愿服務的可持續發展。在志愿者服務內容上，需要細心觀察志愿者的特長，根據志愿者的特長再進行志愿服務內容的分配，在評判志愿者服務時，不能僅僅從志愿時長等進行淺表的評估，而是要關注到服務的成功和工作熱情。在志愿者參與活動前，我們還要組織培訓活動，對志愿者進行志愿理念、服務目標和服務技巧的指導，他們也可以在培訓過程中感受到社會工作者對他們的重視，促使他們提高自身的志愿熱情。

總體而言，社會工作者要運用多種激勵方式，激發社區志愿者服務熱情。黨的黨的二十大報告圍繞完善社會體系提出：“健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能[6]。在社區的治理中社會工作者將社會工作的專業知識與志愿者團隊有機結合起來，志愿者可以通過志愿服務收獲更多的專業知識，提高自身服務水平。大力引進社會工作者和社會組織進駐社區，和社區志愿服務團隊一起相互進步、相互提高，加強在社區中志愿文化的建設，推動社區志愿服務常態化、科學化、有效化發展，促進共治共建共享的社會治理格局的形成。

3.3調動多方資源，提高社區志愿自治水平

政府關于推動社會工作人才與社區志愿者之間的聯系與建設的指示早在2011年就已經提出，這對社工介入社區志愿服務具有重要的政策推動力[7]。但我國的國情和社會制度有著濃重的政府色彩，出現了政府出臺的專業政策較少和提供的專業支持較少等問題。在今后的社會工作中，應該在中國共產黨的領導下貫徹落實黨的二十大精神，將西方社會工作本土化來適應我國國情，將是否解決人民群眾的最關心的問題作為檢驗的唯一標準。因此為解決上述問題，政府應該從兩方面著手，一是轉變政府角色，政府要從指導者的角色轉為輔助者的角色，政府要為社區志愿組織提供個人的發展空間，讓其擁有更多的權利；二是政府要為社區志愿者提供一定的供給，要建立更多的制度支持，為社區志愿者提供安全可靠的志愿外部環境。在社區內增加和社會工作相關的崗位，社區志愿者可以從多個角度收獲專業社會工作者給予的指導和培訓，為志愿者提供更專業的社區志愿服務知識，注重提升社區志愿者的活動策劃能力，提高青少年參與社區志愿的積極性。社會工作介入社區志愿服務增強社區志愿者自身的能力，提升社區的自我管理能力。政府應充分發揮在社區治理中的作用，提供一定的政策支持，同時要完善項目制運行模式，改善項目中所存在的問題，也可以鼓勵一些民間的社會組織融入社區服務中，為社區服務填充鮮活的血液，社區志愿者也可以在新事物中學習更多的專業知識，從而發展壯大社區志愿的服務力量。

4結語

本文也存在著不可避免的問題，需要進一步探索和討論。首先本篇論文所依據的調查問卷主要覆蓋面為較為廣泛但樣本量僅300多份，在收集到的數據支撐上有所片面；其次，本文主要是基于黨的二十大精神探究下社區工作介入社區志愿者服務的意識培育，未來的研究還需要考慮其他因素，通過多層次、多角度方面的調查和研究以深入了解相關資料；最后，我國對于社區工作介入社區志愿者的理論研究尚處于探索階段，有很多方面的觀點和問題仍需深入研究。

參考文獻

• 謝宇.社會工作介入志愿服務：能力與需求的框架[J].學術研究，2018（8）：76-82，177.
• 貫徹黨的二十大精神，推動社會工作高質量發展：第十二屆中國社工年會在京舉行[J].社會與公益，2023（1）：9-15.
• 王耀凰.社會工作介入社區志愿者志愿服務能力提升的研究[D].武漢：華中農業大學，2023.
• 趙子軒.優勢視角下轉制社區志愿者組織培育研究[D].杭州：杭州師范大學2021.
• 劉靜雯.社會工作介入社區志愿者服務能力提升的實務研究[D].貴州：貴州大學2023.
• 陳軍.深入學習貫徹黨的二十大精神加快發展中國特色社會工作[J].中國民政，2022（23）：24-25.
• 黃雯嬌.社會工作介入社區志愿服務研究[D].咸陽：西北農林科技大學2019.