深刻理解把握進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)

黨的二十屆三中全會(huì)指出，進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)確立的“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”全面深化改革的總目標(biāo)一以貫之的堅(jiān)持與篤定。堅(jiān)定不移錨定全面深化改革的總目標(biāo)，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對(duì)中國特色社會(huì)主義發(fā)展、國家治理與建設(shè)等理論和實(shí)踐問題認(rèn)識(shí)的系統(tǒng)深化，集中體現(xiàn)了黨中央宏闊深邃的歷史視野、高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光、堅(jiān)定自信的使命擔(dān)當(dāng)。

在新的長征路上，為確保進(jìn)一步全面深化改革持續(xù)向縱深推進(jìn)，就必須深刻理解和準(zhǔn)確把握黨的二十屆三中全會(huì)明確的進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)。在總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下繼續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，如此才能為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供不竭的發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

深刻理解把握進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)的重大意義

明確進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，為中國改革進(jìn)程向縱深推進(jìn)指明了總方向，是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，也是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

明確進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，為中國改革進(jìn)程向縱深推進(jìn)指明了總方向。面對(duì)社會(huì)主義社會(huì)治理這樣一個(gè)嶄新課題，中國共產(chǎn)黨經(jīng)過長期探索，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，取得了重大成果，特別是黨的十八大以來，確立完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為全面深化改革的總目標(biāo)，為新時(shí)代偉大變革提供有力指引。在這一總目標(biāo)的科學(xué)引領(lǐng)下，更加注重一體構(gòu)思、統(tǒng)籌謀劃的各領(lǐng)域改革“組合拳”集中推出，推動(dòng)在目標(biāo)取向上相互配合、實(shí)施過程中相互促進(jìn)、改革成效上相得益彰，開創(chuàng)了以改革開放推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的新局面。黨的二十屆三中全會(huì)明確進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，既同黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革總目標(biāo)一脈相承，又同黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署相銜接，為中國改革進(jìn)程向縱深推進(jìn)明確了正確的目標(biāo)導(dǎo)向。

明確進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。中國共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)歷了一個(gè)不斷成熟的過程。黨的二十屆三中全會(huì)明確進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)國家現(xiàn)代化目標(biāo)的深刻認(rèn)識(shí)、對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握。只有錨定這個(gè)總目標(biāo)，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制、國防和軍隊(duì)改革以及黨的建設(shè)制度更加成熟更加定型，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，才能為中國式現(xiàn)代化穩(wěn)步前行提供有力制度保障。

明確進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。中國特色社會(huì)主義是中國共產(chǎn)黨人把科學(xué)社會(huì)主義的理論邏輯和中國發(fā)展的歷史邏輯、實(shí)踐邏輯有機(jī)結(jié)合起來的偉大創(chuàng)造，必然是一個(gè)由不夠完善到逐步完善、由不夠定型到逐步定型的深刻的社會(huì)變革過程。黨的二十屆三中全會(huì)明確進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，為中國改革事業(yè)明確了正確航標(biāo)。只有堅(jiān)持進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，才能順利推進(jìn)中國特色社會(huì)主義的自我完善與賡續(xù)發(fā)展，為黨和國家事業(yè)發(fā)展及人民幸福安康提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，同時(shí)才能更好地抵御各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，突破歷史周期率，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供不竭動(dòng)力。

深刻理解把握進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)的豐富內(nèi)涵

進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)具有豐富的科學(xué)內(nèi)涵，是方向性、統(tǒng)領(lǐng)性、有效性的有機(jī)統(tǒng)一。深刻理解把握進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)的科學(xué)內(nèi)涵，既要深刻理解“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度不能變”的根本方向，又要深刻理解“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的鮮明指向，不可偏廢其一。

一方面，要深刻理解“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度”的根本方向。中國特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系，是科學(xué)社會(huì)主義從理論形態(tài)化育為實(shí)踐形態(tài)的“中國樣本”，具有顯著優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，為我國創(chuàng)造出舉世矚目的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡提供著根本制度保障。因此，全面深化改革必須牢牢把握中國特色社會(huì)主義的正確方向，在涉及道路、理論、制度等根本性問題上必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。進(jìn)一步全面深化改革，必須把堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，繼續(xù)推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度不斷自我完善和發(fā)展，從而永葆生機(jī)活力。

另一方面，要深刻理解“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的鮮明指向。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，一要不斷完善和發(fā)展在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排；二要不斷提升運(yùn)用國家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面。國家治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化水平的提升并行不悖、相輔相成。有了良好的國家治理體系，才能提高國家治理能力；只有提高國家治理能力，才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。

深刻理解把握進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)的時(shí)代要求

進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)的明確，為新時(shí)代各領(lǐng)域改革提供了總的實(shí)踐指向，凝練地回應(yīng)了各領(lǐng)域改革最終要達(dá)成何種整體效果的重大理論和實(shí)踐問題。廣大黨員干部要持續(xù)深化對(duì)全面深化改革的科學(xué)認(rèn)知，增強(qiáng)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)踐自覺。

要把堅(jiān)定制度自信與不斷深化改革結(jié)合起來。進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)既明確了“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度”的根本方向，又明確了“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的鮮明指向，深刻闡明了進(jìn)一步全面深化改革“改”與“不改”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，為進(jìn)一步全面深化改革的順利推進(jìn)提供了明確的基準(zhǔn)線和方向標(biāo)。因此，進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義這條正確道路奮勇前進(jìn)；在此基礎(chǔ)上，必須不斷調(diào)整不適應(yīng)解放和發(fā)展生產(chǎn)力、不適合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的各種體制機(jī)制，從而源源不斷地賦予中國特色社會(huì)主義新的生機(jī)活力。

要把健全制度體系與提升制度執(zhí)行力結(jié)合起來。進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，包含“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度”與“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”兩大主要方面。前者明確了進(jìn)一步全面深化改革的性質(zhì)和方向，后者明確了進(jìn)一步全面深化改革的效能和目的。二者的關(guān)系，體現(xiàn)了馬克思主義兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的高度統(tǒng)一，是推進(jìn)全面深化改革必須處理的關(guān)鍵問題。因此，推進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革，既要構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，又要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，引導(dǎo)廣大黨員干部提高運(yùn)用制度干事創(chuàng)業(yè)能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。

要加強(qiáng)各領(lǐng)域改革聯(lián)動(dòng)集成以形成總體效應(yīng)、取得總體效果。進(jìn)一步全面深化改革由各部分組成，涉及經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制等領(lǐng)域，既涉及生產(chǎn)力又涉及生產(chǎn)關(guān)系，既涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又涉及上層建筑。因此，在推進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革中，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，全面考量各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)耦合，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，進(jìn)而凝聚推進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革的強(qiáng)大合力。

我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，始終牢牢把握進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，把我國制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興匯聚強(qiáng)大力量。

（作者：李薈芹，西藏民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）

（責(zé)任編輯：袁瑛）