育強村級后備力量蓄好鄉村振興源頭活水

近年來，大興區委組織部將村級后備干部隊伍建設作為夯實基層黨組織建設的重要抓手，通過多渠道精挑優選、多方式鍛煉培育、多崗位選任使用等舉措，為全面推進鄉村振興提供人才支撐。

拓寬渠道 在來源儲備上下實功

為破解村干部結構欠優、能力不強、后繼乏人等問題，大興區委組織部堅持多渠道優選好苗子，充盈村級后備干部蓄水池，確保村級后備干部數量充足、結構合理、素質優良。

挖潛發展一批。區委組織部探索推行“村企黨組織雙培養雙發展黨員”工作機制，將由村黨支部、鎮黨委確定的積極分子委托企業黨組織代管、代訓和反饋情況，對條件成熟的積極分子經提前溝通后，由一方黨支部確定為發展對象，組織開展相關工作。截至目前，各鎮黨委共與8000余名農村外出青年建立日常聯系，發展農村年輕黨員447名。

公開招錄一批。區委組織部以本鄉本土優秀大學生為重點，采取“區招、鎮管、村用”的方式，于2018年至2019年分兩批招聘464名農村工作助理員，成為村級后備干部的重要來源。2021年村和社區“兩委”換屆時，共有76名農村工作助理員進入村“兩委”班子。

積極回引一批。通過個人自薦、黨員群眾舉薦、組織推薦等方式全方位發力、多渠道發掘、多層次發現，積極向村級黨組織推薦有深切“三農”工作情懷、有較好培養發展潛力、有一定農村工作經驗的村級致富能手、回鄉創業人員、退役軍人等優秀青年，及時發現儲備一批本土后備干部，為村干部隊伍注入源頭活水。全區在冊的1100余名村級后備干部中，外出務工經商人員、退役軍人、本土畢業大學生等群體占比達58%。

注重培養 在教育提能上謀實策

區委組織部堅持集中培訓與實踐鍛煉相結合的原則，建立健全立體化培育體系，幫助后備干部克服本領恐慌，不斷提升農村工作水平。

創新科班培養。區委組織部、區委農工委、區委黨校先后聯合舉辦3期村級后備干部專題培訓班，通過集中理論學習、機關輪崗感悟、基地拜師學藝、回村實踐鍛煉“四段式”科班培養，幫助后備干部增強綜合能力素質。同時，各鎮黨委依托“基層黨員進黨校”輪訓工程，每年對村級后備干部進行1次全覆蓋培訓。2021年換屆時，科班培養的146名后備干部中，有113人進入村“兩委”班子，村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”的達57人。

堅持定向培養。著眼于下一次村和社區“兩委”換屆，區委組織部于2021年創新實施“新國門·青苗”培養計劃，從2500余名現任村“兩委”干部中精心挑選100名35歲以下優秀年輕干部，作為村黨支部書記正職后備進行系統培養。通過定期培訓強素質、定人幫帶強能力、定崗鍛煉強經驗、定向支持強保障、定時跟進強管理、定績使用強活力等務實舉措，不斷提升后備干部抓黨建、促發展、優服務的能力。目前，已有6名“新國門·青苗”被提拔為村黨支部書記、8人被提拔為村黨支部副書記。

實行導師幫帶。在全區擇優選聘10名優秀村黨支部書記，建立“名書記工作室”，每個工作室給予4.5萬元經費支持。在村級后備干部帶教培養上，積極發揮10個“名書記工作室”示范作用，由優秀村黨支部書記擔任后備干部成長導師，堅持把幫帶現場設在田間地頭和群眾家里，在拆違控違、接訴即辦、矛盾化解等農村工作一線指導幫帶對象蹲苗歷練，幫助其盡快從門外漢成長為行家里手，有效解決不會為、不善為的問題。

精準研判 在管用結合上出實招

區委組織部始終堅持在培養中使用、在使用中培養，推動村級后備干部從“備起來”到“用起來”，不斷激發農村干部隊伍活力。

堅持跟蹤考察。區委組織部每年開展走訪調研，了解后備干部成長使用情況，會同鎮黨委幫助解決實際困難。建立后備干部個人成長檔案，采取“一人一檔”、動態更新等方式，為后備干部提拔使用提供決策依據。

堅持優進劣退。暢通退出通道，果斷淘汰學習工作表現消極、聯審不合格、考核未達標等不具備基本素質的干部，樹立“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”的鮮明導向。2024年，區委組織部開展“新國門·青苗”培養評估補錄工作，一次性清退25名不適宜作為村黨支部書記后備的人員，同步優化調整31名年輕干部，切實把有培養潛力的農村優秀人才選出來進行系統培養。

堅持人盡其才。堅持人崗匹配、備用結合，杜絕備而不用，在村黨支部書記空缺時，優先選配日常表現優秀、工作業績突出的培養對象。通過異村任職、異村培養等方式，打破地域限制，實現優秀村級后備干部的統籌使用，保證培育一批成熟一批，成熟一批上崗一批。2021年換屆后，全區調整55名村黨支部書記，其中23人為后備干部提拔使用，占比達43.6%。

（作者：陳錦鵬，大興區委組織部

副部長）

（責任編輯：徐玲玲）