中意關系迎來“重塑機遇”

7月29日下午，國家主席習近平在北京釣魚臺國賓館會見來華進行正式訪問的意大利總理梅洛尼。

此前，外交部發布消息稱，應國務院總理李強邀請，梅洛尼于7月27日至31日對中國進行正式訪問。這次訪問，是梅洛尼自2022年10月出任意大利總理以來首次訪華。在新一屆歐洲議會選舉及中共二十屆三中全會后，梅洛尼也是首位訪華的歐洲國家領導人。梅洛尼此次訪華，還恰逢中意建立全面戰略伙伴關系20周年。

從此訪的時間節點和行程安排來看，梅洛尼這次訪華可以視作近些年來意大利對華政策的“校準”，為中意關系發展注入新動力，并為重塑中歐關系創造機會。

上任之初，梅洛尼政府并未表現出對華積極友好姿態，其后也長時間在尋求對華經貿利益和開展地緣政治競爭間搖擺。梅洛尼此次來訪顯然具有調整過往對華立場、重塑中意關系的考量，其背后有多個方面的原因。

一是，意大利經濟發展需要中國市場。目前意經濟發展遲緩，財政收入緊張，甚至依靠出售郵政等國有資產填充國庫。意和歐美間經貿關系的提升空間已經相對有限，尋求與中國市場聯系，尤其尋求中國對意綠地投資項目，如汽車項目投資等，成為其改善經濟的重要途徑之一。

二是，作為極右翼政府領袖，梅洛尼一定程度上在歐盟受到排擠。如今年歐洲理事會非正式討論歐盟領導層換屆問題時，梅洛尼被排除在討論之外。尋求加深與中國關系，可抵消在歐盟內所受政治冷遇，并會提升意大利在歐洲影響力。梅洛尼在此訪期間表示，意方反對“脫鉤斷鏈”和保護主義，愿為推動歐盟同中國關系走深走實發揮積極作用。

三是，梅洛尼政府起初向美國傾斜，但這樣做并沒有讓意大利獲得來自美國的額外經濟收益。尤其考慮當前美國大選結果未定，未來美國對歐包括對意政策前景不明，在此局面下，梅洛尼此次訪華，可視作其應對美歐和美意關系可能生變所實施的對沖策略。

基于上述原因和背景，梅洛尼這次訪華意味著意大利正試圖重塑其對華政策，推動中意關系向上發展。此外，梅洛尼此次訪華是近兩年中意官方良好互動、雙邊關系逐漸升溫的結果。

此訪期間，雙方發表《中華人民共和國和意大利共和國關于加強全面戰略伙伴關系的行動計劃（2024—2027年）》，簽署工業、教育、環境保護、地理標志、食品安全等多項雙邊合作文件。中意兩國總理還共同出席中意企業家委員會第七次會議開幕式，兩國150余位企業家出席。

今年不僅是中意兩國建立全面戰略伙伴關系20周年，也恰逢紀念馬可·波羅逝世700周年。兩國歷史悠久的友好交往，曾為東西方文明交流互鑒和人類社會發展進步作出重要貢獻。面對新形勢，兩國應探索新的合作方式，釋放合作潛力，構建更加緊密的合作關系，推動兩國全面戰略伙伴關系進一步發展。

在貿易合作方面，中國是意大利在亞洲的最大貿易伙伴，而意大利則是中國在歐盟的第四大貿易伙伴。作為全球第二大經濟體，中國擁有超大規模市場完備的產業配套體系和多樣化的應用場景等多重優勢，而意大利作為歐盟內僅次于德國的第二大制造業強國，在多個領域可以與中國拓展合作空間。因此，雙方在不斷擴大兩國貿易規模的同時，還應推動貿易優化發展，加強船舶制造、航空航天、新能源、人工智能等領域及中小企業間互利合作。

此次梅洛尼訪華后，在雙方共同努力下，中意關系有望繼續發展。不過，也應看到，作為歐盟和北約成員，在歐盟強調地緣政治競爭和對華“去風險”政策，北約加速“向東看”的背景下，意大利對華政策會始終存在兩面性。因此，對于梅洛尼政府和中意關系的發展前景也要保持理性認知，通過務實方式進一步夯實基礎，推動中意關系走深走實。