新形勢(shì)下國(guó)企財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施

在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)改革日益深化，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)有企業(yè)必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，并有效防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐過(guò)程中，要摒棄煩瑣復(fù)雜的環(huán)節(jié)，對(duì)財(cái)務(wù)管理模式加以創(chuàng)新，找準(zhǔn)財(cái)務(wù)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，剖析其原因，采取針對(duì)性措施加以防范。本文簡(jiǎn)述了新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性，淺析了新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范存在的不足，探究了新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的有效措施，以期為國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范提供參考借鑒。

新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范存在的不足

缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí) 國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)活動(dòng)均可能存在財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大其運(yùn)營(yíng)規(guī)模后，各類(lèi)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)必增多，風(fēng)險(xiǎn)管理難度系數(shù)將進(jìn)一步增加，為有效防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，有必要引導(dǎo)全體員工增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。但在實(shí)際中，國(guó)有企業(yè)整體上缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，不利于實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。具體體現(xiàn)在如下方面：一是管理層對(duì)于財(cái)務(wù)管理各方面風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范意識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)管理各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)缺乏敏銳辨識(shí)，未能科學(xué)指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。二是各部門(mén)和各崗位員工對(duì)于財(cái)務(wù)管理涉及的風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范意識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏清晰認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握，未能積極參與和主動(dòng)配合財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)工作。

對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏有效監(jiān)控 國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐過(guò)程中，為增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范成效，必須契合實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控，快速準(zhǔn)確辨識(shí)可能引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的不良操作，及時(shí)采取有針對(duì)性措施控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但在現(xiàn)實(shí)中，部分國(guó)有企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏有效監(jiān)控，或者在監(jiān)管財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際過(guò)程中，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏清晰明確的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)管的力度較為薄弱。

缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制 國(guó)有企業(yè)從源頭上對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，要契合實(shí)際，針對(duì)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)建高效完善的預(yù)警機(jī)制，準(zhǔn)確辨識(shí)財(cái)務(wù)管理各方面風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)發(fā)出預(yù)警，進(jìn)而采取針對(duì)性較強(qiáng)的防范措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。但在現(xiàn)實(shí)中，部分國(guó)有企業(yè)缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，無(wú)法準(zhǔn)確辨識(shí)財(cái)務(wù)管理各環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)，難以及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，不利于有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。部分國(guó)有企業(yè)雖然構(gòu)建了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，但缺乏完善的預(yù)警指標(biāo)設(shè)置，難以取得良好的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警效果。

投資活動(dòng)容易引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)注重實(shí)施多元化發(fā)展，并實(shí)施集約化管理，促進(jìn)了對(duì)企業(yè)資金的優(yōu)化配置和高效利用，獲取的利潤(rùn)更多。對(duì)此，部分國(guó)有企業(yè)增加了投資活動(dòng)，但如果缺乏對(duì)投資環(huán)境和投資主體的充分了解，在投資決策時(shí)極易形成偏差，容易引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

內(nèi)部控制有待增強(qiáng) 國(guó)有企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理涉及的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，應(yīng)契合自身實(shí)際，綜合考慮業(yè)務(wù)開(kāi)展的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)實(shí)施的具體流程，清晰梳理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要類(lèi)別，加強(qiáng)內(nèi)部控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避。但在現(xiàn)實(shí)中，部分國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制有待增強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)未能適應(yīng)自身的財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度構(gòu)建科學(xué)可行的內(nèi)控機(jī)制，現(xiàn)有內(nèi)控體系缺乏有效性。在實(shí)施內(nèi)部控制的實(shí)踐過(guò)程中，各部門(mén)和各崗位人員缺乏通力合作，未能細(xì)化落實(shí)內(nèi)控責(zé)任，不利于保障資產(chǎn)安全，且難以保障財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，無(wú)法為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控提供準(zhǔn)確可靠的信息支持。另外，國(guó)有企業(yè)對(duì)于內(nèi)部控制的落實(shí)執(zhí)行缺乏嚴(yán)格監(jiān)管，不利于內(nèi)部控制發(fā)揮對(duì)財(cái)務(wù)管理的效能。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，各部門(mén)之間存在一定的信息壁壘，阻礙信息的高度共享，不利于財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息的搜集整理，影響對(duì)企業(yè)資金流、物流和信息流的全面把控，不利于為財(cái)務(wù)管理決策和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制提供信息依據(jù)。

新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的有效措施

增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí) 國(guó)有企業(yè)要引導(dǎo)各部門(mén)和各崗位人員加深對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的認(rèn)識(shí)，從整體上增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控夯實(shí)思想基礎(chǔ)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)工作的高效良好開(kāi)展。國(guó)有企業(yè)要引導(dǎo)管理層增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，驅(qū)動(dòng)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)行為的規(guī)范良好開(kāi)展，進(jìn)而促進(jìn)各部門(mén)通力協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效防控。

國(guó)有企業(yè)要注重對(duì)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)其深入學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)技能，在此過(guò)程中強(qiáng)化其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。國(guó)有企業(yè)要著眼于工作態(tài)度、質(zhì)量以及效率等方面，對(duì)財(cái)務(wù)人員工作能力實(shí)施綜合評(píng)定，找準(zhǔn)其工作能力存在的薄弱點(diǎn)，對(duì)之開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者舉辦講座，引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。國(guó)有企業(yè)要適當(dāng)提高財(cái)務(wù)人員的入職門(mén)檻，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)作為考核財(cái)務(wù)人員是否符合入職門(mén)檻的重要內(nèi)容。國(guó)有企業(yè)要對(duì)財(cái)務(wù)人員的具體職責(zé)加以明確，督促其在日常工作中規(guī)范自身行為，矯正工作態(tài)度，自覺(jué)注意防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)要引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作人員明確自身在新形勢(shì)下承擔(dān)的職責(zé)，強(qiáng)化自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，依托財(cái)務(wù)管控相關(guān)機(jī)制，對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行準(zhǔn)確把握，與財(cái)務(wù)信息相結(jié)合，準(zhǔn)確反饋財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，重點(diǎn)關(guān)注各類(lèi)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，透過(guò)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，對(duì)資金動(dòng)向?qū)嵤﹪?yán)格管控，在最大程度上提高資金利用率，規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)。

構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制 國(guó)有企業(yè)要構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作和相關(guān)活動(dòng)實(shí)施嚴(yán)格有效的全過(guò)程監(jiān)督，及時(shí)找準(zhǔn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并深入剖析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體特征和實(shí)際影響，采取針對(duì)性的措施加以解決，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。具體可從如下方面著手：一是管理者在對(duì)財(cái)務(wù)工作實(shí)施監(jiān)督管理的實(shí)踐過(guò)程中，要契合企業(yè)實(shí)際，構(gòu)建完備高效的財(cái)務(wù)監(jiān)督相關(guān)制度，有效控制財(cái)務(wù)管理具體過(guò)程。要針對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理設(shè)置科學(xué)可行的目標(biāo)，明確各項(xiàng)指標(biāo)和具體要求，保障財(cái)務(wù)監(jiān)管各項(xiàng)工作的高效有序開(kāi)展。二是管理者在對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)督管理的實(shí)踐過(guò)程中，要及時(shí)評(píng)估和全面分析監(jiān)督結(jié)果，找準(zhǔn)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)原因?qū)嵤┚C合性分析，對(duì)財(cái)務(wù)管理具體措施實(shí)施有針對(duì)性的調(diào)整，最大化規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是為增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督效果，國(guó)有企業(yè)要在構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制的過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的滲透應(yīng)用，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管設(shè)置高效完善的信息平臺(tái)，配套設(shè)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo)，科學(xué)設(shè)定預(yù)警數(shù)值，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)準(zhǔn)確辨識(shí)各類(lèi)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化改進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的有效性。

國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展運(yùn)營(yíng)管理的實(shí)踐過(guò)程中，其財(cái)務(wù)管理涉及較多風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督的難度較大，且復(fù)雜性較強(qiáng)，為增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督效果，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，設(shè)置具有較強(qiáng)獨(dú)立性的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，明確其職責(zé)，實(shí)時(shí)追蹤財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作，重點(diǎn)監(jiān)控高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)不良行為實(shí)施嚴(yán)厲懲處，促進(jìn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。另外，要強(qiáng)調(diào)外部監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)層面和法制層面的監(jiān)督，對(duì)外部監(jiān)督意見(jiàn)進(jìn)行匯總，提出合理化的改進(jìn)措施，增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制成效。

構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制 為從源頭上加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，最大化降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的負(fù)效應(yīng)，國(guó)有企業(yè)要契合自身實(shí)際，構(gòu)建高效完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，針對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)出預(yù)警，并采取針對(duì)性措施防控風(fēng)險(xiǎn)。具體可從如下方面著手：一是準(zhǔn)確辨識(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)之實(shí)施科學(xué)評(píng)估。國(guó)有企業(yè)為有效控制各類(lèi)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，要及時(shí)準(zhǔn)確辨識(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)之實(shí)施科學(xué)評(píng)估，據(jù)此掌握財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體特征和實(shí)際影響，確保后期采取有針對(duì)性的措施控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是科學(xué)設(shè)置財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)，促進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系充分發(fā)揮其作用。國(guó)有企業(yè)對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理不同階段要設(shè)置差異性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，并根據(jù)財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況，對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行靈活調(diào)整，確保各項(xiàng)指標(biāo)具有較強(qiáng)的可操作性和適用性，形成對(duì)財(cái)務(wù)管理各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確評(píng)估。三是國(guó)有企業(yè)要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制加以改進(jìn)，依托風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和科學(xué)評(píng)估財(cái)務(wù)管理各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，采取針對(duì)性較強(qiáng)的措施控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)投資管理 國(guó)有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)投資管理，有效防控投資活動(dòng)引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)要引導(dǎo)各部門(mén)對(duì)資金管控進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)施合理的分類(lèi)管控，綜合考慮自身的行業(yè)特點(diǎn)、功能定位，對(duì)資金實(shí)施分類(lèi)管控和有效監(jiān)管。各部門(mén)要明確記錄每筆資金的具體流向和使用用途，保障透明化的資金使用，并為成本核算提供準(zhǔn)確可靠的參考依據(jù)，進(jìn)而保障資產(chǎn)、資金的完整安全。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)要契合自身實(shí)際，預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)階段的發(fā)展趨勢(shì)，從戰(zhàn)略層面科學(xué)制定資金規(guī)劃，實(shí)施全面預(yù)算管理，保障穩(wěn)定的資金供應(yīng)。國(guó)有企業(yè)要將流動(dòng)資金合理用于開(kāi)發(fā)新型業(yè)務(wù)板塊、投資融資等方面，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于各類(lèi)投資項(xiàng)目，要開(kāi)展細(xì)致深入的調(diào)研，確保投資安全，提高投資收回率。

加大內(nèi)控力度 國(guó)有企業(yè)要契合自身實(shí)際，結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，加大內(nèi)控力度，聚焦財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，精準(zhǔn)防范潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如，國(guó)有企業(yè)要對(duì)隱性債務(wù)加強(qiáng)管控，對(duì)表外融資、資產(chǎn)出表等行為實(shí)施嚴(yán)格控制，有效規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)要對(duì)各部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的具體情況和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行細(xì)化分析，清晰梳理業(yè)務(wù)工作中潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，保障財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作的高效有序落實(shí)。國(guó)有企業(yè)要引導(dǎo)各部門(mén)積極參與和主動(dòng)配合內(nèi)部控制相關(guān)工作，深化落實(shí)內(nèi)部控制，規(guī)避財(cái)務(wù)管理潛在的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)要對(duì)內(nèi)控落實(shí)情況開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)管，完善企業(yè)內(nèi)部溝通機(jī)制，引導(dǎo)各部門(mén)加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)作，突破各部門(mén)之間的信息壁壘，以更為高效便捷的方式獲取真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息，系統(tǒng)搜集整理相關(guān)資料，全面準(zhǔn)確把握企業(yè)的資金流、物流、信息流以及人員流動(dòng)，為企業(yè)制定財(cái)務(wù)管理決策、實(shí)施財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控提供信息依據(jù)。

在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理涉及的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)防范，能提高運(yùn)營(yíng)管理水平、增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理成效、保障資金安全完整。新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范存在的不足主要體現(xiàn)為缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏有效監(jiān)控、缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、投資活動(dòng)容易引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)要通過(guò)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)、構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制、構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、加強(qiáng)投資管理等措施有效防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

（作者單位：中南鉆石有限公司）