新中國社會發展戰略構想的第一次重大調整

1951年2月，中共中央政治局會議作出“三年準備，十年計劃經濟建設”，然后再向社會主義過渡的戰略構想。然而，1952年9月，黨中央卻改變了這一戰略構想并宣布“立即過渡”。這種戰略構想的改變，時間之快、轉變之大，連當時的一些中央領導人都感到突然……

最初的構想：“三年準備，十年計劃經濟建設”

在中華人民共和國成立之前，包括毛澤東在《新民主主義論》和《論聯合政府》等文章中，一再闡述的都是先搞一段新民主主義，然后再過渡到社會主義，但對于采取什么方式以及需要多長時間才能轉變到社會主義，并沒有進行具體解釋。

1948年9月，中共中央召開政治局擴大會議，劉少奇在向會議所作的《新民主主義經濟建設問題》的報告中，當談到何時向社會主義過渡問題時說，“過早地采取社會主義的政策是要不得的”“過早地消滅資本主義的辦法，則要犯‘左’傾錯誤”。

劉少奇的理由主要有三：第一，條件不成熟。從五種經濟成分看，國營經濟在整個國民經濟中的比重是很小的，對于擔當發展經濟的重任還有困難。第二，革命勝利以后，新民主主義政權還要請民族資產階級代表人物參加。因此，我們沒有必要像蘇聯那樣采取立即推翻資產階級、取消生產資料私有制的做法。第三，客觀上，我們還要利用資本主義工商業來發展經濟。

毛澤東贊同劉少奇的觀點，補充說：“到底何時開始全線進攻？也許全國勝利后還要15年。”然而，經過了短暫的經濟恢復之后，隨著國內形勢的變化，毛澤東的構想也隨之有所改變，在向社會主義過渡的時間問題上，是想用三年準備、十年建設，過渡到社會主義去。

1951年2月18日，毛澤東在中央政治局擴大會議上正式提出“三年準備，十年計劃經濟建設”的戰略構想。在中央這一戰略思想的指導下，全國各個方面都積極行動起來，開始考慮落實的問題。

1952年初，根據周恩來的建議，中央決定成立由周恩來、薄一波、李富春、聶榮臻等組成的領導小組，組織領導編制十年計劃經濟建設的前期計劃——第一個五年計劃。就這樣，一個為社會主義奠定基礎的新民主主義建設的戰略構想，從目標、計劃到組織領導都開始啟動了。

實踐中的選擇：現在就過渡到社會主義去

先搞一段新民主主義，然后再過渡到社會主義去的思想，在中央領導人的頭腦中還不是最后的“定見”。1951年中共中央政治局擴大會議確定“三年準備、十年計劃經濟建設”的戰略思想之后不久，毛澤東就改變了原來的構想。

據薄一波回憶：“在我的記憶中，第一次聽到毛主席談向社會主義過渡問題，是1952年9月24日在中央書記處的會議上。那次會議主要是討論‘一五’計劃的方針任務，在聽取周總理關于‘一五’計劃輪廓問題同蘇聯商談情況的匯報后，毛主席講了一段話。大意是，我們現在就要開始用10年到15年的時間基本上完成到社會主義的過渡，而不是10年或者以后才開始過渡。”對此，連薄一波都有點感到突然，覺得“毛主席的這種構思，顯然已不同于剛進城時他本人和中央其他領導同志的設想了”。

" 10月，劉少奇率中共代表團參加蘇共第十九次代表大會期間，便把這一構想傳遞給了斯大林。10月20日，劉少奇又受毛澤東委托，給斯大林寫了一封長信，解釋了中國將怎樣和用什么“大體方法”過渡到社會主義去的問題，從而取得斯大林的理解和信任。

" 為了更好地理順公私關系和順利地實現對資本主義工商業的社會主義改造，1953年春，中共中央指派中央統戰部部長李維漢組織有關工作組到上海、武漢、南京等地調查。5月，李維漢向中央提交了《關于資本主義工業中的公私關系問題的調查報告》（簡稱《報告》）。《報告》提出了“經過國家資本主義，特別是公私合營這一主要環節，實現對資本主義的改造”的觀點，為我國關于資本主義工商業的社會主義改造問題提供了理論依據，得到了毛澤東和其他中央領導同志的充分肯定。

" 1953年6月13日至8月13日，全國財經會議召開，后來，會議實際升格成了由中央召集和主持的會議。6月15日，財經會議的第三天，毛澤東主持召開中央政治局會議，討論李維漢所作《報告》，毛澤東正式提出了過渡時期總路線，即從中華人民共和國成立，到社會主義改造完成，這是一個過渡時期。黨在這個過渡時期的總路線和總任務是在一個相當大的時期內，逐步實現國家的社會主義工業化，并逐步實現國家對農業、對手工業和對資本主義工商業的社會主義改造。在這里，一個完整的戰略構想已經形成。

按照總路線所指引的這一戰略方向，1955年下半年就出現了“農村社會主義高潮”，1956年上半年又出現了“三大改造”（農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造）高潮，就這樣，我國一舉“摧毀了舊的社會經濟制度而代之以新的社會經濟制度”，我國社會也隨之走過了為社會主義奠基的“過渡時期”，而迅速跨入了社會主義社會。

為何放棄“三年準備，十年計劃經濟建設”戰略構想

促使毛澤東改變原來構想的原因是多方面的。

周恩來當時對這種戰略構想的改變所作的解釋是客觀形勢的改變使然。他說：“為什么現在提出這個問題？有人說，因為朝鮮停戰了。這個說法有一部分道理。如果朝鮮戰爭還在打，我們的軍費開支就不能保證沒有變動。現在朝鮮問題雖然還沒有徹底解決，但戰爭已經停下來了。毛主席指導工作有一個原則，當一個任務完成了的時候，就要趕快提出新的任務，以免松懈下來。”

除了朝鮮停戰這個原因以外，還有國際、國內的各種條件。從國際方面看，整個世界的形勢是和平民主陣營更加鞏固和擴大，其力量在增長；舊世界內部的矛盾卻在加劇，暫時不會有世界大戰的危險，整個國際環境有利于我們進行建設工作。

" 從國內方面來看，人民民主專政更加鞏固，國防力量愈益增強，各種社會改革也已基本上完成，尤其是財政經濟狀況已經基本好轉，社會主義成分的比重一天一天增加，國營經濟的領導地位一天一天加強，人民的積極性也更加發揮出來了。在這種形勢下，“提出過渡時期的問題，也是適時的”。

" 事實上，從1952年毛澤東改變向社會主義過渡的思想前后，有兩件事在毛澤東的頭腦中始終占據著重要位置：一件是如何快而多地獲得蘇聯的援助以加速我國的工業化；另一件則是如何在中國進行計劃經濟建設。新中國成立初期，在我國與蘇聯的有關商談當中，爭取蘇聯援助是其中的一項重要內容。在新中國成立前夕，西方帝國主義國家就開始對我國采取經濟封鎖政策。這種狀況，新中國成立后并未有大的改變。因此，我國爭取外援的著眼點也就不得不落到蘇聯的身上，在技術援助方面，蘇聯也的確沒有辜負我國的期望。1950年代初，我國在資金和資源都非常短缺的情況下來搞計劃經濟，并且還要優先發展重工業這種對資金和資源的需求量都相對較大的產業，就不能不迅速建立有利于其發展的社會制度。這是當時我國立即向社會主義過渡的最直接的原因。

" （摘自《中共黨史研究》武國友）