多管齊下深化科技體制改革

中國式現代化的關鍵在于科技現代化，實現高質量發展要靠科技創新培育新動能。習近平總書記強調：“要推進科技體制改革，形成支持全面創新的基礎制度。”黨的十八大以來，我們黨堅持把創新擺在我國現代化建設全局中的核心地位，堅持以深化改革激發創新活力，科技體制改革全面發力、多點突破、縱深發展。一系列改革舉措，推動我國科技事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，使我國進入創新型國家行列。當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，技術創新進入前所未有的密集活躍期。同時，世界百年未有之大變局加速演進，科技革命與大國博弈相互交織，高技術領域成為國際競爭最前沿和主戰場。只有進一步增強緊迫感，進一步加大科技創新力度，才能在科技競爭和未來發展中搶占制高點。

黨的二十屆三中全會《決定》提出“提升國家創新體系整體效能”，并對深化科技體制改革作出部署，充分體現了我們黨對創新本質和規律的深刻洞察，充分體現了以改革促創新促發展的鮮明導向。深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，要堅持目標導向和問題導向相結合，針對我國科技創新組織化協同化程度不高，科技資源分散、重復等問題，全面深化科技體制改革，充分激發創新創造活力。

加強國家戰略科技力量建設。當今世界科技強國競爭，比拼的是國家戰略科技力量。國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業等都是國家戰略科技力量的重要組成部分。要優化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業等的定位和布局，明確各個主體在創新鏈不同環節的功能定位。同時，改進科技計劃管理，強化基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局，持續支持周期長、風險大、難度高、前景好的戰略性科學計劃和科學工程，努力實現關鍵核心技術自主可控。

強化企業科技創新主體地位。企業是經濟社會發展的重要力量，企業創新已經成為我國科技創新事業的重要策源地。強化企業科技創新主體地位，是深化科技體制改革、推動實現高水平科技自立自強的重要舉措。要堅持系統觀念，建立培育壯大科技領軍企業機制，推動形成以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，推動企業在關鍵核心技術創新和重大原創技術突破中發揮作用。支持企業主動牽頭或參與國家科技攻關任務，推動產業鏈上下游聯動、大中小企業融通創新。

深化科技成果轉化機制改革。加強科技成果轉化，把科技創新成果及時應用到具體產業和產業鏈上，更快更好地改造提升傳統產業、培育壯大新興產業、超前布局建設未來產業，加快建設現代化產業體系，才能形成現實的、直接的生產力。為此，要加強國家技術轉移體系建設，研究制定新時期推動我國科技成果轉化的政策文件。加快布局建設一批概念驗證、中試驗證平臺，完善首臺（套）、首批次、首版次應用政策。深化職務科技成果賦權改革，通過產權激勵進一步調動激發科研人員成果轉化的積極性。

構建同科技創新相適應的科技金融體制。科技金融是支持科技創新、助力科技成果轉化、促成科技與資本高質量結合、推動科創產業發展的一系列金融產品和服務、政策工具等的總和。構建同科技創新相適應的科技金融體制，引導與科技創新適配的資金配置到推動全要素生產率增長的節點行業和關鍵領域，對于科技創新和經濟發展具有重要意義。為此，要加強對國家重大科技任務和科技型中小企業的金融支持，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。健全重大技術攻關風險分散機制，建立科技保險政策體系。提高外資在華開展股權投資、風險投資便利性。