構建現代化學校治理體系之校長何為

編者按：

為貫徹落實黨的二十大報告中關于“加快建設高質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平”的要求，進一步落實立德樹人根本任務，切實辦好更加公平、更有質量的初中教育，江蘇教育報刊總社聯合江蘇省教育學會初中教育專業委員會，于2023年12月開展了主題為“構建新時代學校治理體系 推動初中教育高質量發展”的案例征集活動。全省各級各類初中圍繞主題，積極申報，多方面展現了學校在推動初中教育高質量發展中的突出亮點和特色?！皩ｎ}”欄目陸續刊發部分優秀案例，敬請關注。

2019 年印發的《中國教育現代化2035》提出了“推進教育治理體系和治理能力現代化”“提高學校自主管理能力，完善學校治理結構”的要求，為中國教育現代化的探索之路做出了指引。學校治理是教育治理體系的重要組成部分，在新時代教育改革發展的浪潮中，“學校治理體系”和“學校治理現代化”日益成為廣大教育工作者聚焦的重點課題。

要辦好一所學校，筆者首先想到三個問題：要辦什么樣的學校？為什么要辦這樣的學校？怎樣才能辦成這樣的學校？這是規劃學校治理的根本和思考原點，與它們相對應著要規劃三個治理系統，即：文化理念系統、組織架構系統和發展動能系統。由此，筆者根據江蘇省南京市雨花臺初級中學的學校特點，結合實踐經驗，規劃了三個策略：謀劃全局、優化布局、升維格局。

一、深謀遠慮，做謀劃全局的掌舵者

學校文化是凝聚和激勵學校全體成員的巨大力量。學校的發展在本質上是文化的發展，所以學校的治理在本質上也是文化的治理。因此，校長應規劃好學校治理的文化理念系統，形成全體師生共同的目標愿景和價值觀念，站在思想精神層面引領全局，這樣才能帶動學校發展。

而規劃學校文化理念系統，需要決策者既有看準當下、分析準確的判斷力，又有看清未來、目光長遠的前瞻性。筆者在“基于領會國家的政策形勢、基于發揚學校的歷史底蘊、基于調研師生的愿景、基于活用專家的引領指導、基于審視自身的思考沉淀”五個“基于”的基礎上，和全校師生共同確立了學校文化理念系統，其核心是：愿景為基、理念為核、文化為魂。

第一，愿景為基——以辦學愿景為奮斗目標。筆者進校之初就和全體師生共同確立了學校的辦學愿景，即“努力辦好讓學生向往與熱愛、家長放心與滿意、上級信任與贊賞、同行肯定與欽佩、自己自豪與榮耀的一流初中名校”。學校以此愿景為奮斗目標，喚起全體師生凝心聚力、同甘共苦的奮斗激情。

第二，理念為核——以辦學理念為價值共識。在學校原來辦學理念“促進學生和諧發展”的基礎上，筆者又提出了“讓師生在奮斗中自由幸福地發展”的新辦學理念，這一理念具有師生并重、路徑清晰、價值彰顯三大特點，突出師生的價值追求，不斷涵養奮斗精神，凝聚奮斗共識。

第三，文化為魂——以學校文化為統領。我們以“和雅文化”為學校文化的核心，其意蘊是溫潤和諧，規范高雅，和而不同，雅而有致，并將其滲透于各項工作中，在實踐中推動“和雅文化”生根、生長，讓其成為推動學校高質量發展的強大動力。

二、精搭細建，做優化布局的設計者

教育治理的價值目標在于形成“高效、有序、公平、自由”的教育新格局，其核心問題是教育治理參與權、決策權的結構性調整，這包括學校內部的分權共治。學校的組織架構是一張縱橫交錯的復雜網絡。為了保障學校各項事務能夠流暢地運行，校長應優化布局，讓適合的組織、適合的人來做適合的事，具體可從以下三點考慮。

1.架構健全有序

有序的組織架構是學校發展的關鍵因素，它有助于提高組織的效率、凝聚力和競爭力。因此，筆者入校以后就健全了學校的組織部門。黨總支是政治核心，教研室是教師教科研中心，都是學校工作的根基和保障，構建健全的學校組織架構刻不容緩。并且筆者適當調整了部分職權，如校醫室原來隸屬于教務處，現改到后勤服務處等，隸屬關系更加合理。

2.制度精準高效

精準的教學管理制度能夠確保教學活動的有序開展，通過制定精準且高效的制度，學?？梢詾榻處熖峁I發展機會，激勵教師持續提升教學能力，從而提升整體教學質量。因此，筆者對學校管理制度設計精準，把控嚴格，力求高效。比如，學校設計了《食堂重點工作一覽表》，從每學期、每月，再精確到每周和每天的重點工作，重視食堂衛生、安全等問題；出臺了“小崗位晉升制度”，建立科學合理的競爭激勵機制，并制定“教育教學量化考核標準”，明確了評分標準和審核部門，重視評比標準和規則，確保公平公正。

3.選人得當公平

人是組織架構系統的關鍵要素，而治理不是一個人在戰斗，治理者需要打造學校治理的核心團隊，形成治理活動的骨干力量。因此，筆者注重管理團隊建設的適切性。一方面，學校按需設崗，運用競聘制做好縱向人才儲備，從青年教師研習會、骨干教師高級研修班的優秀成員中選出德才兼備、眾望所歸的后備人才。另一方面，學校不斷拓展團隊成長的平臺，讓管理干部團隊和省級重點培育的“和雅致美”好教師團隊共同培訓、研討，相互學習、相互支撐，實施“雙核驅動”的發展模式，實現了“雙向提升”的發展成效。

三、內驅自覺，做升維格局的驅動者

教師發展的核心動力是基于自覺的學術創新。這需要教師發展機制的改革與創新指向，以此激發教師主體意識，讓教師能夠主動尋求成長契機。因此，校長應升維格局，做好規劃，讓學校形成特有的氛圍，讓師生在其中濡染熏陶，產生強烈持續的驅動力，形成主動自覺的發展動能系統。

1.賦權，發展動能系統的底盤框架

首先，體現在開展廣泛的調查研究。學校每學年定期召開多層次座談會：通過教師代表座談會，了解一線教師在教學中存在的問題，并讓教師對學校未來的發展提出建設性建議；通過行政人員座談會，了解行政人員工作狀態和工作難點；通過教研組長座談會，了解教科研工作的困難。以此為依據確定工作重點。

其次，體現在重大問題的協商共議。學校在申報專項課題的選題、培育省級“四有”好教師團隊、確定課程基地的建設方案等方面，都是在全體員工共同研討和專家指引的基礎上，再經全體成員投票通過的。

再次，體現在賦予基層治理自主權。學校進一步賦予年級部自主權。年級部管委會自主制定選聘辦法，創設公平競爭機制，鼓勵和督促全體教師提高自身教學水平。賦權發揮了基層治理的積極性和創造性，各管理部門成為學校的“共籌者”，全體教師成為學校的“合伙人”。

2.賦智，發展動能系統的關鍵供給

教師的智慧是教學的靈魂，它能夠提升教學質量，促進學生的全面發展，是教育成功的關鍵因素之一。培養教師的專業智慧對于提升教育質量，推動教育改革，以及培養未來社會所需的高素質人才具有深遠的意義；提升師生的審美智慧對于培養師生的綜合素質，推動藝術教育的發展，以及社會文化的傳承都具有積極的作用。

學校堅持將教師專業能力的發展作為重點工作，重視教科研，堅持開設示范課、講座等，提升教師專業智慧；組建“專家聯盟”，搭建“校際學科聯盟”，拓展教師專業智慧；舉辦“讀書分享會”，引導各教研組發布學科宣言等，共享教師專業智慧。在提升師生審美智慧方面，學校以“美成就師生積極而幸福的教育生活”為理念，請各學科組自主設計開發校園的各個場域，努力讓校園每一處都充滿美感。如生物組負責食堂與教學樓的偏僻空隙，改造為“雅芳圃”，以鄭板橋《竹石圖》、李公麟《蘭亭修禊圖》等為參照，再現古典藝術的意境，并種植四季花卉綠植，一季一主題，構筑“人行畫中，體驗四季，感悟自然與美”的文化場景。

3.賦能，發展動能系統的動力根源

學校注重塑造教師高尚師德，開展“美師美刻”主題活動，邀請學生填寫點贊卡，收集畢業學生的點贊郵件，制作學生點贊教師的主題視頻，塑造了“尊師愛生”的良好風氣。同時，學校注重熔鑄超越精神，努力打開全校師生“格局”，讓師生對工作學習的品質永爭卓越。以“雨花茶文化課程”為例，經過兩年建設，從開始的踽踽摸索，到實現新超越。一是形成了完備的課程體系。從以往只在七年級的一個社團開設，到現在發展為全校三千名師生共同研習。二是創新了多元的學習方式。開創了學生種茶、采茶、炒茶、泡茶、敬茶、飲茶等實踐性、浸潤式的學習方式。三是落實了融合的課程理念。構建了“茶與人文、茶與科學、茶與健康、茶與生活”等課程模塊，促進學生全面發展。目前，這些課程如今已成為全市知名的精品課程，學校將繼續努力，力爭實現新的超越。

在探索新時代初中學校治理現代化的征途中，校長既是一個奔赴教育山海的行者，傾聽山風谷雨，明辨南北西東，求索立德樹人；也是規劃學校治理的掌舵者、設計者和驅動者，只有不斷更新治理理念，提升治理能力，做好規劃學校內部治理的“當局者”，才能與新時代同頻共振，帶領學校不斷前行，走向教育更高遠、更美好的未來。

（作者單位：江蘇省南京市雨花臺初級中學）