現代產業學院：應用型人才培養的有效載體

摘 要：產業學院是我國高質量發展階段高等教育的有益探索，是推動產教融合戰略的重要舉措。高校要積極適應高等教育發展的新形勢，堅持立足自身特色，推動建設目標明確、建設基礎扎實、育人模式科學的現代產業學院發展，人才培養質量大大提高，科學研究、技術創新等方面成果豐碩。未來高校需進一步完善組織機構、強化實踐培養、優化師資隊伍，為現代產業學院建設提供支持，培養社會經濟發展所需的應用型人才，促進產業進步，服務于高質量發展。

關鍵詞：高質量發展；產業學院；應用型；人才

中圖分類號：F061.1 文獻標識碼：Ａ 文章編號：１００９ — ２２３４（２０24）0６ — ００61 — ０5

一、引言

當前我國人才培養的需求側和供給側有許多方面不相適應，存在結構錯位、培養質量參差不齊等問題。從需求側來看，當前經濟社會發展變化迅速，新產業、新業態、新商業模式不斷涌現，科技進步速度大大加快，對人才的需求提出了更高的要求，尤其對人才實際操作能力的要求大大提高。從供給側來看，學校是知識密集型組織，學校在知識傳授方面具有優勢，可以在較短的時間提高學生的知識水平。但是，相對于企業，學校的技能培養有所欠缺。因此，高校尤其是地方高校必須改變以往的以學校為單一主體的培養模式。引進其他主體，積極向應用型轉變，一方面可以滿足社會發展的外在需求，另一方面也可以推動地方高校自身內在發展。政府、行業協會、企業都是可以選擇的主體，政府、行業協會、企業作為技能密集型組織，可以為人才技能水平提高提供所需的產業導師、設備場所。［1］

為了進一步調動全社會資源，2017年，國務院發布了《深化產教融合的若干意見》，指出要深化產教融合，充分調動企業的主動性和積極性，提高參與合作辦學程度，促進教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈等多鏈協同。［2］建設現代產業學院是落實國家精神的重要舉措。2020年，教育部與工業和信息化部聯合印發了《現代產業學院建設指南（試行）》，提出高等教育支撐經濟高質量發展必須培養適應和引領現代產業發展的人才，現代產業學院的建設對培養高素質、復合型、創新型人才至關重要?，F代產業學院的發展可以引導高校瞄準人才培養與經濟社會發展的結合點，發揮其他組織教育主體作用，建立新興信息、技術與物質資源的協同育人機制，從而為產業競爭力提升和發展新動能匯聚提供人才智力支持。［3］

產業學院大致可以界定為，服務于社會經濟、產業行業發展，高校與政府、行業協會、企業匯聚專業、資金、平臺等多種資源，集人才培養、科技研發、在職培訓于一體的，以二級學院機制運作的辦學實體。［4］近年來隨著產業學院建設的持續推進，大部分學者的研究都肯定了產業學院對于推動產教融合、實踐教學的重要作用。李榮華（2019）認為，產業學院是開展校企合作、產教融合成功實踐的產物，對應用型高校建設具有借鑒意義。［5］鄭榮奕（2021）研究發現，產業學院是“產教融合、校企合作”最有效的模式之一，可以實現教育鏈、人才鏈、創新鏈、產業鏈多鏈銜接。［6］張兵等（2021）認為，產業學院已成為地方高校推進產教融合、培養高素質人才的創新組織。［7］陳雄寅等（2022）研究發現，現代產業學院是培養創新型技術技能人才的主陣地，建設現代產業學院是我國構建“技能型社會”，培養更多創新型技術技能人才的必然選擇。［8］鄧小華等（2022）認為，現代產業學院是深化產教融合、校企合作的新載體和新模式，集中體現了產教深度融合的各種元素，校企合作、科教融合等元素都能清晰地在現代產業學院得到體現。［9］也有部分學者的研究發現，在產業學院建設當中存在一些迫切需要改進的方面，如政策文件不夠明確、行業企業參與度低［10］、投資匯報率低、運營成本高等問題。［11］

近年來，許多高校積極適應高等教育發展的新形勢，在充分調研社會經濟發展新需求的基礎上，堅持“服務產業、多種學科、強調應用”的辦學理念，采用多種可行的辦學模式，廣泛引入地方政府、行業協會、企業等多種社會資源，積極推進現代產業學院建設。

二、建設目標明確

目標起到方向指引作用，選擇合適的目標對于實體的發展至關重要。現代產業學院的目標是打造“五維一體”的現代產業學院，包括人才培養、科學研究、技術創新、產業服務、學生創業五個維度目標，五個維度相互融合、相互銜接、相互支撐。

（一）人才培養目標

以培養高素質、復合型、創新型的人才為培養目標。產業學院的最主要產出是人才，人才培養始終是產業學院的核心目標，產業學院培養出的人才必須是高素質、復合型、創新型的。原有培養模式培養的學生其素質可能僅針對于某一個方面，科學文化素質較高，而實際操作素質不足；專業素質較高，而基礎素質有待加強。產業學院培養出的人才需要各方面素質都過硬，科學文化素質、專業素質、基礎素質均衡發展。復合型指的是培養出的人才不僅僅適用于某一個領域，熟悉某一個方面，必須既具有良好的專業素養，熟悉本專業知識，也必須擁有宏觀的視野與能力，能夠適合于多個崗位，滿足多種要求。創新型要求畢業生具備敢為天下先的創新精神，在不同的崗位、領域都要勇于突破，敢于創新。通過培養大量的高素質、復合型、創新型人才，使人才鏈不斷延伸和發展，從而推動創新鏈延伸和發展，進而推動產業鏈延伸和發展。［12］

（二）科學研究目標

以深度推進產學研深度融合作為科學研究目標。高校是重要的科研基地，高校具有豐富的人力資源、良好的科研氛圍、靈活的科研政策。產業具有科學研究的巨大需求，需要科研成果來推動自身發展。產業學院是聯系高校和產業的橋梁，匯聚雙方的優勢資源對于開展適合產業發展的科學研究具有得天獨厚的優勢。一方面，科學研究除了人力資源還需要資金、管理、政策等多方面要素，高?？梢蕴峁┏渥愕娜肆Y源，產業方可以提供資金，雙方共同管理，爭取政策支持，更有利于科研成果的產出。另一方面，產業方作為辦學主體之一，了解市場需求，對于產業學院加強應用型科學研究意義重大，使得產業學院科學研究的針對性更強，防止出現一方面科研成果與實際需求不符，而另一方面有實際應用價值的科研成果卻無人問津的情況。

（三）技術創新目標

以應用型創新為技術創新目標。創新已成為企業發展、民族振興、國家進步的第一要素，當前各個維度的競爭關鍵是創新的競爭。產業鏈需要的技術創新是應用型創新，要求創新成果必須付諸于應用，服務于產業發展，某種意義上產業發展的成敗取決于技術創新的情況。以往的產業發展中，不同的企業根據技術水平高低、實力強弱，活動于不同的細分市場，而目前許多產業呈現“贏者通吃”的局面，該產業的第一名企業獲得絕大部分市場、資源、利潤，而第二名之后的企業生存都非常困難。產業學院作為我國落實產教融合戰略的重要實體，技術創新天然具有應用型特征，可以做到全產業鏈條的技術創新服務。根據產業鏈條的不同環節，產業學院將主要的研究方向調整到與產業發展相協同，大量的學生參與一線技術創新，得到解決產業前沿問題的鍛煉機會，最終實現圍繞產業鏈部署創新鏈鏈、圍繞創新鏈布局人才鏈、圍繞人才鏈構造教育鏈，實現產業鏈、創新鏈、人才鏈、教育鏈的多鏈協同。

（四）產業服務目標

以滿足產業需要為企業服務目標。產業是國家經濟發展、吸納就業主體。從某種意義上，產業發展的形勢決定了國家整體發展的形勢。產業發展需要教育行業提供人才、科研、創新支撐。目前很多情況下，高校發展與產業發展存在一定的程度的脫鉤，高校培養的人才不是產業需要的人才；高?？蒲挟a出形成了大量論文不是產業需要的成果；高校進行的技術創新無法在產業發展中應用。于是，出現了高校認為自身做出了巨大努力，學科排名逐漸上升，而產業卻覺得高校對地方經濟社會發展并沒有做出貢獻。產業學院是產業提前進行人力資源儲備、科研成果獲取、技術創新輔助的重要形式。相較于以往培養的人才、產出的科研成果、提供的技術創新，產業學院培養的人才更符合產業的人才需求，產出的科研成果更適合產業發展，提供的技術創新具備更好的生產效率。［13］

（五）學生創業目標

以提高創業成功率為學生創業目標。創業是學生實現就業，實現自身價值的重要途徑，具有社會價值和個體價值相統一的特點，也是中國推動社會就業，促進經濟增長的主要措施之一。尤其是當前我國持續推進“大眾創業，萬眾創新”，創業蔚然成風。大學生具有創業所要求的時間、知識、闖勁，是整個社會群體中最具有創業意識的群體。但是，大學生群體的創業也具有一定程度的盲目性，如果不加以引導可能創業失敗，而且也耽誤了學習。目前創業教育存在一定程度的缺位，創業教育師資力量不足，創業導師創業經驗缺乏；創業教育內容空心化，與實踐教育相脫節；創業教育形式單一化，無法緊跟形式變化等等。產業學院引入了企業主體，可以為大學生創業提供經驗支持，幫助大學生做好前期調研、中期管理，從而實現較高的創業成功率，實現良性發展。

三、建設基礎扎實

現代產業學院作為上層建筑需要牢固的基礎。要想現代產業學院能夠發展迅速，需確保擁有組織運行合理、專業學科合適、產學合作經驗豐富、產業方實力雄厚等牢固的建設基礎。

（一）組織運行合理

現代產業學院是教育組織形式的一種創新，是高校聯合政府、行業協會、企業等各方建立起來的教學科研組織，其產權結構具有多元化特征，天然具有與高校、政府、行業協會、企業等組織內部的二級單位不相同的屬性。在辦學9b71dfbcd5a22f56377e35ea3f9d9619ecbfacfb4103247b6bba3f86ee2604e1、治理與資源配置上，既具有非市場特點，也具有市場特點，公共機制、準公共機制和市場機制融合在一起。于是，現代產業學院高效運行的核心條件是必須建立現代治理機制。產業學院可考慮采用理事會領導下的院長負責制進行內部治理，在組織運行上注重以下幾點。一是獨立運行。產業學院是獨立運行的實體，理事會推薦和選拔產業學院院長，由其全面負責產業學院行政工作，擁有完全的人事權、財務權和事物權，且按照市場化原則進行競爭性激勵考核。二是監事會監督運行。成立產業學院監事會，監督產業學院的運行，重大事項多元參與、民主治理、分權共治。三是建立分委員會。為了提高運行效率，產業學院可成立教學、科研、產業等分委員會，為產業學院的流暢運行提供支撐。［14］

（二）專業學科合適

專業學科是進行人才培養的基本單位，教育教學、師資建設、創新創業都必須立足于專業學科來展開。原有的專業學科建設方式主要是基于學校，這樣會造成專業建設與社會需求出現耦合度較低的現象。產教融合可以大大提高專業建設與社會需求的耦合度，基于學校成熟的專業點進行建設，具有較好的專業支撐。一方面，專業水平較高。選擇學校一流專業建設點進行建設，專業發展基礎較好，具有成熟的人才培養體系、雄厚的師資力量、完善的實習實訓場所。另一方面，匹配社會發展需要。在進行產業學院建設前，廣泛進行市場、企業、高校調研，選擇與市場需求向符合、企業要求相適合、兄弟院校推薦的專業進行校企合作，做到產業學院建設有的放矢。

（三）產學合作經驗豐富

辦學定位要明確，建設應用型高校，辦學特點要具有鮮明的應用性。教育教學中要特別注重實踐性教學，構建以實踐為導向的教育教學體系，采用多種方式方法來提高學生的實踐能力，大力培養應用型人才，為地方經濟社會發展提供人力資源。產學合作是建設應用型高校、強化應用型人才培養的重要方式，積極推動產學合作。同時，產學合作覆蓋要較廣。設置學科專業中，先將基礎較好的專業進行產學合作。不同學科專業產學合作既具有共性特征，也具有個性特點，匯聚成良好的運行實踐，有利于下一步的產業學院建設。

（四）產業方實力雄厚

產業學院適應于產業需求，服務于產業發展。產業學院的發展關鍵是產業需求與科學研究、人才培養、創新創業的有效融合，要做到科學研究、人才培養、創新創業對接產業需求，產業發展支持科學研究、人才培養、創新創業，形成點到點、鏈連鏈、面對面的“點線面”遞進式局面。產業的發展必須依賴于政府、行業、企業的發展，政府、行業、企業是支撐產業發展的有效組織，進行產教融合必須落實到與政府、行業、企業的合作中。在選擇產業方時，要緊緊圍繞產業學院的建設標準，堅持高標準、嚴要求的原則，寧缺毋濫，選擇實力雄厚的產業方進行產學合作。一是選擇辦學經驗豐富的產業方。所選產業方均具有豐富的辦學經驗，對人才培養方案制定、課程設計、實習實訓均比較熟悉。二是選擇具有經營實體的產業方。所選產業方具有與合作專業相契合的主體經營業務，既了解行業發展需求，也知曉人才培養重點。三是選擇成長性較高的產業方。所選產業方必須是朝陽行業、成熟期行業，具有較強的發展潛力。［15］

四、育人模式科學

高校是人才培養的基地，較好的育人效果是現代產業學院建設成功的關鍵指標。我校建立的現代產業學院具備科學的育人模式，人才培養模式適當，校產合作模式恰當，實習實訓基地建設完善，高水平師資隊伍建設完備。

（一）人才培養模式適當

為夯實人才培養質量，產業學院可推進人才培養創新，建立“三三四四”人才培養模式?！叭乃摹本唧w指的是“三個階段、三個融合、四個共建、四個協同”。三個階段即理論學習、專業實習、畢業實習三個階段，理論學習階段側重于理論知識學習，專業實習階段側重于專業實踐，畢業實習階段側重于就業準備，三個階段相互銜接。三個融合即理論與實踐相融合、實訓與實習相融合、創新與創業相融合，不斷提升學生的知識運用能力、實際操作能力、創新創業能力。四個共建即機制共建、師資共建、課程共建、基地共建，共同建立產業學院運行的規章制度，共同打造專業能力強、業務素質高的師資隊伍，共同建設適合社會經濟形式發展、面向未來的課程體系，共同推進滿足人才全面化培養的實習、實訓基地建設。四個協同即架構與人員相協同、教師與課程相協同、考試與考核相協同、教學與科研相協同，根據學科特點、人員特點，組建虛擬教研室；推進教師與課程一體化建設，共同發展；考試與考核深度融合，全方位考察監督學生學習情況；實現教學與科研的良性共生，統一服務于人才培養。

（二）校產合作模式恰當

為順利進行校產合作，產業學院可以實行“1+2+N”的校產合作模式。“1”指的是一個目標——建立示范性現代產業學院。產業學院不是低層次的重復建設，必須具備自身的發展特點，具備較高的建設水平，具備一定的示范效應。“2”指的是兩個辦學主體——校方和產業方，雙方共商、共建、共管、共享，做到產業學院重要事物共商、產業學院發展共建，產業學院運行共管，產業學院產出共享?！癗”指的是開展“N”個領域的合作，具體包括如下領域。一是合作進行市場調研，為確保培養的人才與市場需求符合，校方與產業方聯合進行市場調研，做到供給側與需求側相統一。二是共同制定人才培養方案。為確保人才培養過程科學合理，校方與產業方綜合各方面因素制定人才培養方案。三是合作進行課程開發。課程是人才培養的重要載體，針對學生學習特點，校方與產業方開展課程共建，兼容并蓄。四是共同進行師資隊伍建設。校方選派專業導師，產業方選派產業導師，共同組成產業學院師資隊伍。五是共同進行科技研發。校產雙方聯合進行科技攻關，開展項目對接，校方實驗室向產業開放，產業實驗室直接建在學校，實現硬件資源和軟件資源共享，不斷提升科研效率。

（三）實習實訓基地建設完善

為使學生能掌握扎實的實際操作技能，校方和產業方統籌各類實踐教學資源，共同建設大型校內實習實訓基地，基地綜合教學、研發、創新、創業于一體，構建了功能完整、開放共享、運行高效的專業化實踐教學平臺，可以充分保障開展各類實習實訓活動。而且實訓基地預留了充分的空間用于以后的改造升級，確保能滿足未來實習實訓需要。另外，為了進一步提升學生職業能力，產業學院可以依托產業方，在校外建立實習實訓基地，保障學生開展各類實習、實踐活動。校外實訓、實踐基地采用“學徒制”培養模式，學生需選定產業導師為師傅，由師傅帶領學生嚴格按照各項業務的操作流程及業務規范進行實操，校內導師也跟進指導，實現理論與實踐的完美結合，既進一步提高了學生的思維設計能力，又鍛煉了學生操作技能，使其綜合素質得到全面提高，增強學生就業的競爭優勢。［16］

（四）高水平師資隊伍建設完備

師資隊伍是推動教育事業發展的根本保障。隨著社會經濟發展，應用型師資短缺成為地方高校進行有效轉型的卡脖子問題，產業學院建設是有效解決這一問題的關鍵途徑。一是持之以恒加強師德師風建設。產業學院嚴把師德師風關，將師德師風教育融入各層次培訓當中，實現全方位全過程師德師風教育；建立維護師德師風的體制機制，提高師德師風在考核、晉升中的權重，促進師德師風建設制度化、規范化。二是引育并舉，優化師資結構。一方面，著眼于學院學科專業發展，引進高層次領軍人才，注意團隊引進，也充分考察引進青年潛力人才。另一方面，支持鼓勵校內師資通過國內外交流，在職學習等方式，提升教學科研實踐能力，促進其更加迅速的發展。三是校內師資與產業師資雙向交流。充分發展校內師資和產業師資的特點，推動雙方互動交流是，培養壯大“雙師雙能型”師資隊伍。

五、結語

當前我國已經進入高質量發展階段，產業學院是我國高質量發展階段高等教育的有益探索，是推動產教融合戰略的重要舉措。［17］一些高校堅持立足自身特色，建設目標明確、基礎扎實、育人模式科學的現代產業學院，人才培養質量得到明顯提高，不過也應該注意到，許多工作仍需要進一步推進。

一是進一步完善組織機構，明確權利和義務。校方和產業方的運作機制存在很大的區別，盡管通過建立理事會領導下的院長負責制已經大大提高了決策效率，保證了決策的科學性和合理性，也可以發現，仍然在一些領域存在組織結構不合理、權責不清、機制不暢等問題，各方的訴求很多情況下難以清晰表達。這需要在未來的工作中，積極探索職責邊界，在產權、職責、核心任務等方面更加明確。

二是進一步強化實踐培養，提高學生的實操能力。學校的知識密集型組織屬性和政府、行業協會、企業等產業方的技能密集型組織屬性使得產教融合在應用型人才培養中具有非常明顯的優勢。另一方面，也可以發現，產業方在人才培養中的參與度仍需進一步提高，尤其是學生的實習、實訓環節仍然存在一定的理論教學特點，更多地側重于模擬。在未來的改革中，應該提高教學移動到“辦公室”“車間”，或者將“辦公室”“車間”建設在校內的比重，切實提高學生的實操能力。

三是進一步優化師資結構，打造“雙師雙能型”師資隊伍。師資隊伍是人才培養基礎條件中的重中之重，產業學院建立以來，利用產業學院作為平臺，“雙師雙能型”師資的比重大大提高，有力地支撐了應用型人才的培養。不過，從結構來看，應用型師資的增長速度與應用型人才的培養需求仍然存在一定程度的不匹配。應當繼續加大力度充實應用型師資隊伍，做到師資隊伍建設與人才培養需求相協調。

〔參 考 文 獻〕

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［3］教育部辦公廳 工業和信息化部辦公廳關于印發《現代產業學院建設指南（試行）》的通知（教高廳函〔2020〕16號）［EB/OL］.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/ 202008/t20200820_479133.html.

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〔責任編輯：孫玉婷〕