新形勢下普通高等學校聘用退役士兵大學生擔任軍訓教官的實踐探索

【摘要】本文以退役士兵大學生擔任軍訓教官為研究方向，深入分析當前高校軍訓教官聘用選拔面臨的問題和挑戰，探索新形勢下退役士兵大學生擔任教官的可行性，研究聘用退役士兵大學生擔任軍訓教官的改革措施，旨在走出一條新形勢下軍訓教官培養選拔的新路徑。

【關鍵詞】新形勢|高校|退役士兵大學生|軍訓教官

一、當前普通高等學校軍訓教官聘用選拔工作面臨的主要挑戰

近年來因部隊體制編制進一步改革，加之疫情影響，現役軍人擔任軍訓教官的數量逐步減少，給軍訓教官聘用選拔提出了嚴峻挑戰。

一是軍訓教官數質量不足。由于現役部隊士兵訓練任務的需要，現役教官的人數將越來越少，且隨著征兵政策向畢業生的傾斜，退役復學的大學生人數也呈現逐年減少的趨勢，這些因素疊加，直接導致軍訓教官人數不足的問題。而退役士兵大學生可以作為軍訓的主要承擔者和實施者，確保軍訓任務順利完成。

二是軍訓協調保障難。過去依托現役部隊組織實施軍訓，需要在申請、協助、保障等方面做大量工作，過程時間長、協調事宜復雜，付出的人力和精力多。而立足退役士兵大學生能夠做到內部挖潛，利于發揮各二級學院主觀能動性，協調工作的效率更高，更有利于推進工作開展，達成軍訓目的。

三是潛力資源利用率不高。長期以來，退役士兵大學生的教育管理主要是依托各二級學院和班級，可供體現價值的空間有限，不能很好地發揮學生特長。選拔退役士兵大學生擔任軍訓教官，可以將退役士兵大學生集中在一起統一進行教育、管理和服務，為他們創造實現自身價值的舞臺，同時保證軍訓任務的順利完成，可有效提高服務保障退役士兵大學生工作的質量。

二、退役士兵大學生擔任軍訓教官的主要優勢

一是退役士兵大學生具備堅定的政治素質。黨對軍隊的絕對領導是軍隊的軍魂。“聽黨話、跟黨走”是每名軍人刻骨銘心的政治靈魂。經過長時間的思想政治教育的洗禮和保家衛國的實踐鍛煉，退役士兵大學生已經把對黨的堅定信仰轉化為愛黨、護黨、憂黨、興黨的自覺行動?；貧w校園后，每名退役士兵大學生都希望為黨的教育事業作貢獻。而軍訓這一特殊的教育活動，對教官的政治素質要求高，更需要思想政治立場堅定的退役士兵大學生去擔任。

二是退役士兵大學生具備良好的軍事素質。退役士兵大學生都經過系統的軍事訓練，具備良好的軍事技能素質，精通《普通高等學校軍事課教學大綱》規定的隊列、內務、紀律、戰術、防護和戰備等訓練內容，部分人員有過軍訓教官經歷，返校后只要稍加強化就能完全勝任軍訓任務。

三是退役士兵大學生具備嚴格的紀律觀念。軍訓是一項強調紀律性的大項活動，全過程都要貫穿部隊管理的嚴格性和嚴肅性，要求軍訓教官嚴格遵守各項規章，依法施訓、嚴格治訓。退役士兵大學生在部隊接受過系統的紀律養成訓練，把服從命令當成天職，能夠更加堅決地貫徹軍訓計劃和指令，保證訓練內容高標準落實。同時，這種優良的紀律素養，有助于熏陶受訓對象，幫助大學新生在潛移默化中養成遵守校規、嚴格自律的良好習慣，提高訓練效率。

四是退役士兵大學生具備優良的作風養成。軍訓時間相對集中，訓練任務艱巨，對身體、心理和意志的挑戰大，要求教官必須要有優良的作風、激昂的斗志、滿腔的熱情。退役士兵大學生經過軍隊艱苦的訓練和大項演訓任務的歷練，培養出了英勇頑強、敢于吃苦、勤勞樸實、腳踏實地的優良作風，面對軍訓任務敢于勇挑重擔、迎難而上，具備完成任務的精神品質。

五是退役士兵大學生具備較強的奉獻精神。軍訓期間，會大量占用軍訓教官上課時間，相較于身邊同學，學習的壓力會陡然增加，需要付出較多的時間和精力進行加班補課。長期接受部隊愛國奉獻優良傳統教育的退役士兵大學生，在大項任務前、在困難挑戰前能夠自覺做到舍小我、為大家，主動擔當作為、犧牲奉獻，為培養優秀大學生、高標準完成軍訓任務做出自己的貢獻。

三、聘用退役士兵大學生擔任軍訓教官的改革措施

一是抓住承訓力量改革。積極應對軍訓面臨的新情況新問題，改變過去以現役士兵教官作為主要承訓力量的組訓模式，建立以退役士兵大學生為主要承訓力量的教官隊伍，為保證軍訓順利實施提供可靠的力量保證。要建立退役士兵大學生數據庫，從人數、年齡、年級、所學專業、服役時的軍（兵）種、服役年限等方面做好數質量分析，弄清擔任軍訓教官的數量夠不夠、軍事素質是否符合軍訓教官要求等問題，為軍訓教官選拔提供可靠的數據支撐。要以低年級退役士兵大學生為要選拔對象，建立梯形軍訓教官隊伍結構，保證軍訓教官隊伍的連續性。要扎實開展退役復學教育，明確高校軍訓工作的重要意義、光榮使命和重大責任，引導退役士兵積極參與、貢獻力量、實現價值。

二是盯住培養方式改革。緊盯軍訓教官的培養和選拔，研究開展日常訓練和國防教育的措施辦法，不斷提高軍訓教官任教組訓能力，嚴格選拔任用條件，保證軍訓教官素質全面過硬。要嚴密組織考核認證，按照個人申請、二級學院初審、考核評定的程序組織軍訓教官選拔，保證軍訓教官隊伍整體素質。要制定科學合理的軍訓教官訓練計劃，采取集中組織和分散組織，定期組織和不定期組織的方式，按照《普通高等學校軍事課訓練大綱》規定的內容，重點進行三大條令、戰術、格斗等技能方面的復補訓練，以及教學法訓練，保證教學內容全部落實到位。要嚴格訓練管理，抓好訓練考勤登記，做到時間、內容、地點和質量“四落實”，確保訓出質量。

三是注重工作機制改革。從以往的單純依靠現役教官上，轉變為學校武裝部、二級學院學生工作負責人、團總支書記和全體新生輔導員通力協作上來，探索建管分離責任機制，充分發揮各級各類人員主觀能動性，形成軍訓齊抓共管合力，在統一的意志、統一的行動下高質量完成軍訓教學工作。要依托學校武裝部成立軍訓領導小組，負責制定軍訓教官培養的規章制度，開展教官選拔培養的工作指導，組織經常性訓練和考核認證，實施常態化思想政治教育和日常管理，做好協調保障工作。二級學院重點負責軍訓教官的初篩初選，配合武裝部開展訓練、教育和管理，幫助學生協調解決工學矛盾，落實相關激勵措施，保證學生全神貫注地投入到教官訓練中來。輔導員重點開展點對點指導幫帶工作，善于把握軍訓教官的思想動態、心理動態，做好疏通引導工作，確保學生始終以積極的態度參加日常軍訓工作。

四是做好保障體系改革。結合軍訓特點和學生成長實際需求，進一步研究制定退役士兵大學生擔任軍訓教官的激勵措施，使退役士兵大學生軍訓教官獲得必要的精神和物質獎勵，調動參與軍訓的積極性。要完善精神鼓勵措施，深入開展“訓練先進個人”“優秀軍訓教官”“軍訓優秀指導教師”“軍訓先進單位”等項目評比，制定“德育”“勞育”加分政策，激發各級各類人員參與選拔培養軍訓教官工作的積極性。要給予軍訓教官適度的物質獎勵，以獎品、補助、勞務費或者獎學金等形式進行一定的經濟補償，幫助軍訓教官減輕經濟方面的壓力，更好地投入到訓練中去。要積極協調補課事宜，對因參加軍訓無法參與的課程，協調教務部門和專業課教師及時進行補課，幫助教官解決學業困擾，實現軍訓和學業共進步的目標。

五是突出監督評價改革。探索研究軍訓全過程監管機制，明確各方責任，建立檢查指導機制，細化評價措施辦法，保證軍訓高起點開訓、高標準組訓。要制定軍訓教官培訓監督評價規章制度，完善相關法規體系。要依托軍訓領導小組成立督導機構，組織教務部門、學生部門對培訓情況進行聯合督導檢查，并及時通報反饋相關情況。要注重發揮軍訓期間學生對教官評價作用，通過問卷調查、座談交流等形式，開展對軍訓教官的滿意度調查，結果列為軍訓教官綜合素質評定的重要因素。

四、結語

綜上所述，面臨新形勢下軍訓教官人數不足的突出矛盾，只要利用好高校退役士兵大學生優勢資源，建立完整的培養機制、完善相關法規制度，形成審核選拔、過程監管和評價反饋的閉合回路，就能推進軍訓工作順利實施，保證訓練質量，達成《大綱》規定的訓練指標。中國軍轉民

參考文獻

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（作者簡介：羅永飛，沈陽工學院，副教授，碩士，研究方向為國防教育）