提升高水平大學(xué)國際化指標(biāo)的路徑研究

［摘 要］ 國際化指標(biāo)是衡量高水平大學(xué)的重要指標(biāo)。根據(jù)國家關(guān)于來華留學(xué)生發(fā)展“提質(zhì)增效”的要求，對照THE、QS、U.S.News、ARWU四大世界大學(xué)排名中的國際化指標(biāo)，從提升規(guī)模和質(zhì)量兩方面提出具體建議：擴(kuò)大招生宣傳，拓展生源渠道；提升學(xué)科水平，打造教工隊(duì)伍；加強(qiáng)科研合作，提高國際聲譽(yù)；優(yōu)化結(jié)構(gòu)比例，注重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)新招生形式，應(yīng)對國際形勢。為提高國內(nèi)高校的國際化指標(biāo)提供理論支撐，為開展來華留學(xué)生工作提供經(jīng)驗(yàn)啟示，為助推高水平大學(xué)創(chuàng)建提供借鑒參考。

［關(guān)鍵詞］ 國際化指標(biāo)；留學(xué)生規(guī)模；留學(xué)生質(zhì)量；高水平大學(xué)

［基金項(xiàng)目］ 2022年度南京工業(yè)大學(xué)哲學(xué)社會科學(xué)“一帶一路”化工與建筑行業(yè)中外人文交流研究專項(xiàng)課題“‘一帶一路’高校的國際化指標(biāo)研究”（22ZX21）

［作者簡介］ 韓 笑（1992—），女，安徽阜陽人，博士，南京工業(yè)大學(xué)海外教育學(xué)院講師，主要從事高等教育管理和漢語國際教育研究；伏永祥（1978—），男，江蘇阜寧人，碩士，南京工業(yè)大學(xué)對外合作與發(fā)展處處長，副研究員，主要從事高等教育管理和對外合作與發(fā)展研究。

［中圖分類號］ G642.0 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2024）20-0026-04 ［收稿日期］ 2023-04-26

隨著中國與世界的聯(lián)系日益緊密，“一帶一路”倡議持續(xù)推進(jìn)，中國的教育合作伙伴已經(jīng)遍布全球。2017年2月，中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》中指出，國家首次將國際交流合作確定為高校第五項(xiàng)職能［1］，這是國家賦予高校的又一重要使命。要培養(yǎng)具有全球視野、通曉國際規(guī)則、對話國際前沿的國際化人才，培養(yǎng)一大批知華、友華的來華留學(xué)生，為全球教育發(fā)展貢獻(xiàn)中國力量，為全球教育治理貢獻(xiàn)中國方案，因此，加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對外開放勢在必行。2020年6月，《教育部等八部門關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對外開放的意見》正式印發(fā)，再次強(qiáng)調(diào)要打造來華留學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目和精品工程，多措并舉推動(dòng)來華留學(xué)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，做強(qiáng)“留學(xué)中國”品牌［2］。從“規(guī)模擴(kuò)張”到“提質(zhì)增效”，是新時(shí)代來華留學(xué)生的教育轉(zhuǎn)型與制度重構(gòu)［3］。

國際化是建設(shè)高水平大學(xué)的必由之路，同步提升來華留學(xué)生的規(guī)模和質(zhì)量已經(jīng)成為高水平大學(xué)建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在要求。目前對高水平大學(xué)國際化的研究大致可分為兩類，一類是基于某一區(qū)域或某所高校分析高水平大學(xué)建設(shè)的思路和措施，此類研究較少將來華留學(xué)生工作當(dāng)作研究重點(diǎn)；另一類是從宏觀角度分析如何推動(dòng)和發(fā)展來華留學(xué)工作，此類研究較少結(jié)合國際化指標(biāo)的具體內(nèi)容提出切實(shí)可行的建議。本研究立足國際視野，對照THE、QS、U.S.News、ARWU四大世界大學(xué)排名中的國際化指標(biāo)，嘗試找出國內(nèi)高校在國際化指標(biāo)上存在的差距，對如何提升國內(nèi)高校的國際化指標(biāo)提出具體建議，對如何開展來華留學(xué)生工作提供經(jīng)驗(yàn)啟示。

一、四大世界大學(xué)排名的國際化指標(biāo)

國際化水平是四大世界大學(xué)排名考核評估的重要內(nèi)容。在“THE”世界大學(xué)排名中，國際化指標(biāo)權(quán)重達(dá)7.5％，其中，國際教師比例、國際學(xué)生比例、國際合作研究比例各占2.5％。在“QS”世界大學(xué)排名中，國際化指標(biāo)權(quán)重達(dá)10％，其中，教工國際比例與國際生比例各占5％。在“U.S.News”世界大學(xué)排名中，國際化指標(biāo)權(quán)重達(dá)22.5％，其中，世界學(xué)術(shù)聲譽(yù)占12.5％，國際合作研究占10％。在“ARWU”世界大學(xué)排名中，國際化指標(biāo)權(quán)重達(dá)30％，其中，獲諾貝爾獎(jiǎng)和菲爾茲獎(jiǎng)的校友占10％，獲諾貝爾獎(jiǎng)和菲爾茲獎(jiǎng)的教師占20％［4］。

由此可知，國際學(xué)生比例、國際教工比例、國際合作研究、世界學(xué)術(shù)聲譽(yù)、獲獎(jiǎng)情況等在國際化指標(biāo)中都占有很高的權(quán)重。世界大學(xué)排名的先后與國際化指標(biāo)有著密切關(guān)系。助力創(chuàng)建高水平大學(xué)，必須結(jié)合國際化指標(biāo)的具體內(nèi)容，運(yùn)用規(guī)模和質(zhì)量雙輪驅(qū)動(dòng)提升國際化水平。

二、提質(zhì)增效國際化指標(biāo)的具體建議

質(zhì)和量是事物密不可分的兩個(gè)重要屬性。根據(jù)國家關(guān)于來華留學(xué)生發(fā)展“提質(zhì)增效”的要求，從合理擴(kuò)大規(guī)模、努力提升質(zhì)量兩方面雙輪驅(qū)動(dòng)，才能促進(jìn)來華留學(xué)工作高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)一流學(xué)科和一流大學(xué)的創(chuàng)建。

（一）擴(kuò)大招生宣傳，拓展生源渠道

國際化程度與國際學(xué)生占比基本呈正相關(guān)，國際學(xué)生占比越高，國際化程度越高。因此，國內(nèi)高校的招生宣傳工作要讓越來越多的留學(xué)生認(rèn)可中國高校的培養(yǎng)方案和教學(xué)模式。我們要基于“一帶一路”倡議走出去，在共建“一帶一路”國家加大宣傳力度，充分發(fā)揮孔子學(xué)院在招生宣傳和推薦優(yōu)質(zhì)生源中的作用。通過與國外的人才合作培養(yǎng)基地、語言服務(wù)基地、跨文化交流基地等，拓展海外留學(xué)生優(yōu)質(zhì)生源，加強(qiáng)與國外優(yōu)秀高中的定點(diǎn)聯(lián)系，定向接受國外高中優(yōu)秀生源推薦。探索預(yù)科基地建設(shè)，建立留學(xué)生語言培訓(xùn)中心或預(yù)科中心，使預(yù)科生源成為優(yōu)質(zhì)生源的“蓄水池”。開展“專升本”招生合作項(xiàng)目，接受國外專科院校推薦優(yōu)秀畢業(yè)生來我國繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。

（二）提升學(xué)科水平，打造教工隊(duì)伍

國外高校相較國內(nèi)高校國際教工得分較高，排名較靠前。因此，國內(nèi)高校應(yīng)依托高水平大學(xué)學(xué)科建設(shè)，加大優(yōu)勢專業(yè)與優(yōu)勢學(xué)科的宣傳力度，發(fā)揮專業(yè)的品牌效應(yīng)。針對留學(xué)生形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的培養(yǎng)體系，強(qiáng)化國際化辦學(xué)理念，彰顯國際化辦學(xué)特點(diǎn)。積極引進(jìn)海外高層次人才，吸收國外優(yōu)質(zhì)教育資源，打造具有國際視野的教師隊(duì)伍，提高教學(xué)、管理和服務(wù)的國際化水平。通過設(shè)置面向留學(xué)生的全英授課精品課程、完善來華留學(xué)生學(xué)習(xí)生活資源配置、授予獎(jiǎng)學(xué)金等形式，形成對留學(xué)生的強(qiáng)大吸引力，提升留學(xué)生對學(xué)校的滿意度。

（三）加強(qiáng)科研合作，提高國際聲譽(yù)

國際化指標(biāo)與世界學(xué)術(shù)聲譽(yù)、國際合作研究具有相關(guān)性。因此，國內(nèi)高校應(yīng)積極搭建國際科研合作平臺，促進(jìn)國際科研創(chuàng)新深度融合。大力發(fā)揮優(yōu)秀碩士生導(dǎo)師、博士生導(dǎo)師在行業(yè)領(lǐng)域的影響力，提高學(xué)校國際知名度和世界學(xué)術(shù)聲譽(yù)。加大政策優(yōu)惠，吸引高端人才回流，參與高校國際合作研究。通過國內(nèi)外高校合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等模式，打造人才培養(yǎng)高地，形成科研創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)國際化創(chuàng)新型人才，推動(dòng)學(xué)術(shù)研究與國際接軌。積極開展中外人文交流活動(dòng)，促進(jìn)中外學(xué)生的互動(dòng)交流。鼓勵(lì)留學(xué)生多發(fā)表科研成果，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。

（四）優(yōu)化結(jié)構(gòu)比例，注重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

校友獲獎(jiǎng)和教師獲獎(jiǎng)?wù)酆蠑?shù)在國際影響力上占有重要權(quán)重。國內(nèi)高校因招收本科留學(xué)生人數(shù)較多，碩士、博士層次留學(xué)生人數(shù)較少，導(dǎo)致學(xué)術(shù)研究的學(xué)科貢獻(xiàn)率較低，獲得國際大獎(jiǎng)的人數(shù)較少。因此，留學(xué)生招生工作應(yīng)建立本、碩、博多層次立體結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大碩博層次留學(xué)生的培養(yǎng)規(guī)模，優(yōu)先考慮碩博層次合作辦學(xué)項(xiàng)目的申辦。通過海外高校在籍碩士、博士短期進(jìn)修等項(xiàng)目提高碩士、博士的比例和數(shù)量，優(yōu)化留學(xué)生的層次和質(zhì)量。由于留學(xué)生來源國廣泛，教育背景差異較大，應(yīng)充分考慮留學(xué)生培養(yǎng)的差異性，根據(jù)留學(xué)生的不同學(xué)歷水平，分層設(shè)置培養(yǎng)方案，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（五）創(chuàng)新招生形式，應(yīng)對國際形勢

國內(nèi)高校面對變化的國際形勢應(yīng)及時(shí)采取新措施。在來華留學(xué)招生工作上，可通過遠(yuǎn)程視頻方式對留學(xué)生的語言水平和專業(yè)水平進(jìn)行考核，可準(zhǔn)許申請網(wǎng)絡(luò)注冊學(xué)籍，并進(jìn)行線上授課。線上授課不方便的國家和地區(qū)的學(xué)生，可采取保留入學(xué)資格、延期開學(xué)等方式。這些政策可在發(fā)放錄取通知書時(shí)予以明確告知，以穩(wěn)定留學(xué)生生源和情緒。

作為江蘇高水平大學(xué)建設(shè)“全國百強(qiáng)省屬高校”和江蘇省重點(diǎn)建設(shè)高校，南京工業(yè)大學(xué)創(chuàng)新留學(xué)生招生模式，開展反向中外合作辦學(xué)成班制招生的方式，比如與蒙古國的蒙古科技大學(xué)“2+2”中外合作辦學(xué)環(huán)境工程本科項(xiàng)目，雙方學(xué)分互認(rèn)聯(lián)合培養(yǎng)，留學(xué)生前兩學(xué)年在蒙古科技大學(xué)學(xué)習(xí)，后兩學(xué)年來南京工業(yè)大學(xué)留學(xué)，學(xué)生畢業(yè)后成績達(dá)到雙方高校要求可同時(shí)獲得兩所大學(xué)的畢業(yè)文憑，使招生規(guī)模和質(zhì)量都得到了保證，可以為其他國內(nèi)高校提供借鑒。

三、多措并舉來華留學(xué)生工作的路徑

通過對四大世界大學(xué)排名中國際化指標(biāo)的分析和對提質(zhì)增效國際化指標(biāo)具體建議的反思，本研究得出國內(nèi)高校應(yīng)通過多措并舉的路徑開展來華留學(xué)生工作。

（一）加大留學(xué)生招生宣傳工作

招生宣傳工作的效果直接影響留學(xué)生的數(shù)量和質(zhì)量。為應(yīng)對新挑戰(zhàn)，留學(xué)生的招生宣傳工作可線上線下同步進(jìn)行，多渠道多手段同時(shí)開展。在國內(nèi)高校開展線下多種形式的宣講活動(dòng)，線上可與國外高中和專科院校進(jìn)行視頻連線，積極與國外的孔子學(xué)院、語言中心、合作基地等單位機(jī)構(gòu)聯(lián)系交流，與主流媒體合作發(fā)力擴(kuò)大輻射效應(yīng)，通過線上直播、視頻會議等多種形式拓寬留學(xué)生的招生渠道。

（二）建立留學(xué)生工作考核機(jī)制

國際學(xué)生的比例在四大世界大學(xué)排名中都有明確要求，學(xué)科建設(shè)應(yīng)包括對國際學(xué)生的培養(yǎng)要求。在江蘇教育現(xiàn)代化檢測指標(biāo)中，高水平大學(xué)的留學(xué)生比例要求在5％左右［5］。優(yōu)勢學(xué)科與非優(yōu)勢學(xué)科應(yīng)按照已有留學(xué)生規(guī)模，結(jié)合各學(xué)科的評估要求，明確留學(xué)生招生人數(shù)、全英文課程建設(shè)、國外高校交流合作等留學(xué)生工作考核指標(biāo)，發(fā)揮目標(biāo)考核的作用。學(xué)校層面通過統(tǒng)籌安排，按照一定比例逐年向?qū)I(yè)學(xué)院下達(dá)任務(wù)，建立健全留學(xué)生工作考核機(jī)制。

（三）探索學(xué)科群聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)模式

以南京工業(yè)大學(xué)為例，2020年經(jīng)管學(xué)院依托土木學(xué)院招收6名博士留學(xué)生，每名博士留學(xué)生都配備指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，留學(xué)生不占用學(xué)科博士指標(biāo)，既促進(jìn)了經(jīng)管學(xué)院的高端人才培養(yǎng)，也助力了土木學(xué)院學(xué)科發(fā)展，受到了經(jīng)管學(xué)院和土木學(xué)院的一致歡迎。國內(nèi)高校可以進(jìn)一步探索這種學(xué)科群聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)模式，協(xié)同培養(yǎng)國際化創(chuàng)新型人才，助力優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)的國際化建設(shè)。

（四）完善留學(xué)生特色培養(yǎng)體系

留學(xué)生有留學(xué)生的特點(diǎn)，趨同化不能等同化，不能用中國學(xué)生的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)衡量。各學(xué)科也有各學(xué)科的特點(diǎn)和發(fā)展不平衡性，不能“一把尺子量到底”。承擔(dān)留學(xué)生培養(yǎng)任務(wù)的專業(yè)學(xué)院應(yīng)結(jié)合專業(yè)特色，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，制訂適用于不同專業(yè)留學(xué)生的培養(yǎng)方案，完善本、碩、博不同學(xué)歷層次留學(xué)生的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立具有品牌效應(yīng)、科學(xué)合理的留學(xué)生培養(yǎng)體系。

（五）落實(shí)留學(xué)生培養(yǎng)激勵(lì)政策

國內(nèi)高校應(yīng)重視來華留學(xué)生工作，對留學(xué)生的教育培養(yǎng)工作實(shí)施一定的激勵(lì)政策。為鼓勵(lì)教師承擔(dān)留學(xué)生的教學(xué)任務(wù)，激勵(lì)研究生導(dǎo)師承擔(dān)碩博留學(xué)生的指導(dǎo)工作，學(xué)校可以進(jìn)一步明確留學(xué)生工作量認(rèn)定激勵(lì)制度。例如，南京工業(yè)大學(xué)參照雙語授課教師1.6倍工作量計(jì)算，鼓勵(lì)專業(yè)學(xué)院成班制招收留學(xué)生。學(xué)校層面可以通過健全學(xué)校制度和發(fā)布正式文件，推動(dòng)留學(xué)生工作持續(xù)發(fā)展，落實(shí)留學(xué)生培養(yǎng)激勵(lì)政策。

結(jié)語

接收國際學(xué)生的規(guī)模與質(zhì)量是高校國際化的重要指標(biāo)，是建設(shè)世界一流大學(xué)與一流學(xué)科的必然要求。本研究通過分析四大世界大學(xué)排名的國際化指標(biāo)，得出國際學(xué)生比例、國際教工比例、世界學(xué)術(shù)聲譽(yù)、國際合作研究、獲獎(jiǎng)情況等在國際化指標(biāo)中都占有很高的權(quán)重。根據(jù)國家關(guān)于來華留學(xué)生發(fā)展“提質(zhì)增效”的要求，從合理擴(kuò)大規(guī)模、努力提升質(zhì)量兩方面提出具體建議：擴(kuò)大招生宣傳，拓展生源渠道；提升學(xué)科水平，打造教工隊(duì)伍；加強(qiáng)科研合作，提高國際聲譽(yù)；優(yōu)化結(jié)構(gòu)比例，注重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)新招生形式，應(yīng)對國際形勢。本研究為切實(shí)有效提高國內(nèi)高校的國際化指標(biāo)提供了理論支撐，為多措并舉開展來華留學(xué)生工作提供了經(jīng)驗(yàn)啟示，為全面科學(xué)助推高水平大學(xué)創(chuàng)建提供了借鑒參考。

參考文獻(xiàn)

［1］中共中央，國務(wù)院.關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見［A/OL］.（2017-02-27）［2023-03-10］.http：//www.gov.cn/xinwen/2017-02/27/content_5182502.htm.

［2］萬玉鳳.教育部等八部門出臺意見 加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對外開放［J］.中小學(xué)電教，2020（Z2）：30.

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Research on the Path to Improve the Internationalization Indicators of High-level Universities

HAN Xiaoa， FU Yong-xiangb

（a. College of Overseas Education， b. Office of External Cooperation and Development， Nanjing Tech University， NanJing， Jiangsu 211816， China）

Abstract： The internationalization indicator is an important indicator of high-level universities. According to the country’s requirement of “improving quality and efficiency” for the development of international students， and comparing the international indicators in the four world university rankings： THE， QS， U.S.News， and ARWU， the paper puts forward specific suggestions from two aspects of improving the scale and quality： expand enrollment publicity and expand student sources; improve subject level and build faculty team; strengthen scientific research cooperation and improve international reputation; optimize structural proportions and focus on quality standards; innovate enrollment methods and respond to the international situation. The paper is aimed to provide the oretical support for improving the internationalization of domestic universities， experience enlightenment for carrying out the work of international students in China and reference for the establishment of high-level universities.

Key words： internationalization indicators; the scale of international students; the quality of international students; high-level universities