繪就“北京花園城市”新貌

2024年4月25日，北京市政府正式發布了《北京花園城市專項規劃（2023年-2035年）》（以下簡稱《規劃》）。“規劃將花園城市建設定位為人與自然和諧共生、大國首都高質量發展、人民共建共治共享、和諧宜居的國際之都。”北京市規劃和自然資源委員會的總規劃師石曉冬在5月22日舉行的“深入實施北京花園城市專項規劃，建設現代化美麗首都”主題新聞發布會上如是說。他特別提到，習近平總書記曾17次參加首都義務植樹活動，并多次指出“要把首都建設成為一個大花園”，“如今，這幅藍圖正在成為現實”。

建設和諧宜居的花園之都

“天人合一 道法自然”的中華傳統智慧，造就了北京自然山水格局和人文歷史景觀的有機結合。石曉冬表示，北京建設花園城市，更是天然雕飾基礎上的創新發展之舉，充分體現了中國人的生態文明理念。

北京以太行山、燕山為生態森林屏障，以永定河、潮白河等5條河道貫通山水人城，深入挖掘首都山水價值與人文特色，劃定了15片花園城市的精華示范片區。這包括了首都人民生活的老城區，還有人們耳熟能詳的一些地標性區域，比如北京中軸線、奧林匹克中心、八達嶺長城、城市副中心、雁棲湖國際會都、新首鋼、世園公園、未來科學城、大興國際機場等，致力于打造精品首都花園名片。

在傳承老城歷史文脈的同時，《規劃》還特別突出了首都四季分明的特點。“我們以‘春新彩、夏濃綠、秋斑斕、冬銀墨’為主題，加強了植物色彩的搭配設計，構建出觀格局、觀山水、觀歷史、觀風景的四季觀景視廊體系。”石曉冬說道。

既要傳承文化底蘊，強化北京城市風貌特色，又要構建大山大水的壯美景觀，打造生機勃勃的城市景觀廊。石曉冬說，《規劃》提出將優化機場、汽車站、火車站等交通樞紐及其聯絡線的生態景觀，打造多彩的進京門戶廊，為八方賓客留下美好的第一印象。

此外，還會加強城市綠道的骨架聯通，實現百姓在都市生活圈內“抬頭就是綠蔭”。為此，《規劃》構建了5000公里以上的各級綠道網絡，加強城市道路慢行網、綠道網與濱水慢行網多網合一的設計，推進265條重要道路林蔭化建設，保護和延續老城大樹遮蔭的景觀效果。為了滿足群眾親近自然的健康生活需求，《規劃》還推動公園綠地開放共享，建設好郊野公園和社區自然生境花園，逐步完善城市生態系統。

石曉冬強調：“我們營造的這些花園場景，都是與人民生活息息相關的。就是要體現共建共治共享，營造‘人人都是園丁’‘人人都是這座花園城市的主人’的社會氛圍，發動大家共同打造現代化的美麗首都。”

打造“活力商圈”和“最美街巷”

“城市更新是我們一直在推進的一項重點工作，也取得了很多階段性的成果。”北京市住房和城鄉建設委員會副主任馬綮鴻表示，城市更新不僅是改造建筑形態，也是提升城市功能的重要手段，更是探索優化人居環境、改善市民群眾居住條件的過程。未來，北京將推進城市更新行動與花園城市建設工作密切協同，打造綠色宜居生態城市。

談到“城市更新+花園城市”的典范項目，馬綮鴻說，“具有古都京韻風格的亮馬河國際風情水岸項目為北京花園城市建設增添了一抹靚麗的色彩。”

北京東三環燕莎碼頭，拂堤的垂柳、飄蕩的蘆葦，簇擁著一灣碧水。河道里，景觀噴泉、瀑山疊水等水體循環交織。河岸上，黑珍珠餐廳、網紅咖啡館擁河而開。街邊座椅上，年輕人邊喝咖啡邊刷劇；濱水步道上，孩子們嫻熟地騎著平衡車……這里就是亮馬河。隨著近些年的環境治理，亮馬河不斷煥發出新的生機與活力，將國際范、文藝味與生活的煙火氣巧妙地交織在一起，成為北京城市新名片。

“綠色生態先行是花園城市建設的重中之重。”馬綮鴻進一步指出，亮馬河項目從城市濱水空間和綠色空間改造提升出發，打造了貫通18公里高品質濱水綠道，為百姓提供了高品質公共休閑活動空間。便捷舒適的濱水綠道，也成為國家夜間文化和旅游消費集聚區，形成了具有提振消費能級和國際影響力的“亮馬河商圈”。

北京不僅是一座國際化大都市，更是一座歷史文化名城。北京市城市管理委員會副主任李如剛介紹，首都開展了連續六年的評選活動，選出60條“北京最美街巷”，2023年又推出20條“漫步北京”最美胡同街巷探訪路線，讓人們在探究城市街巷建設肌理的同時，感受北京獨特的人文魅力。

全長850米的大柵欄歷史文化街區探訪路線包含大柵欄街、大柵欄西街、青竹巷、楊梅竹斜街共4條精品街巷，途經大觀樓電影院、廣德樓、瑞蚨祥、同仁堂、青云閣等非遺傳承的網紅打卡點。此外，市民游客還可以沿京杭大運河探訪“漕運文化”，逛一逛國際時尚潮流新天地“三里屯”，還可以到盧溝橋及宛平城觀賞“盧溝曉月”，來一場說走就走的“微旅行”。

北京城市建設的一大特色是胡同文化。馬綮鴻說，針對此，他們推出了胡同“微花園”，延續了四合院綠化與建筑共生的傳統形態，保留胡同地區爬藤、花盆、花架等，塑造歷史街區的環境特色。此外，在不影響街巷胡同正常通行的前提下，采用見縫插綠、垂直綠化、透墻見綠等方式，建設美麗庭院、景觀綠廊，營造清新、雅致、怡人的街巷小環境。

2023年以來，北京陸續打造了鐘樓灣胡同、西草市街、爛漫胡同、柳蔭街等“精品宜居街巷”，內務部街27號院、東鐵匠胡同甲15號院等184處“美麗庭院”，通過統籌胡同街巷和院落的整體改造，進一步展現具有老北京歷史文化特色的胡同肌理和城市公共空間。

打通綠色生活“最后500米”

建設花園城市也將不斷提升生態系統的多樣性、穩定性、持續性，實現人與自然和諧共生。北京市園林綠化局副局長廉國釗介紹說，截至目前，北京的陸生野生脊椎動物達到612種，其中鳥類就有519種，生物多樣性保護工作成效非常顯著。

此外，北京的森林覆蓋率已達44.9%，“我們將建設大美北京森林，持續提升森林生態系統質量，力爭到2025年，森林總蓄積量達到3450萬立方米、林地綠地年碳匯能力達到1000萬噸。到2035年，市域森林覆蓋率將進一步達到45%以上。”

口袋公園、小微綠地、無界公園正成為北京城市花園建設的新亮點。廉國釗說：“到2035年，將建成城區人均公園綠地面積達到17平方米以上，公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到95%以上。”

“無界公園”顧名思義，就是沒有圍欄，24小時向公眾開放的公園，打通了百姓綠色生活“最后500米”。目前北京海淀區、朝陽區共改建了“無界公園”109個。

元大都城垣遺址公園是北京市的首個無界公園，拆除圍欄后，補植了各色灌木、雕琢公共設施，讓公園和市政道路形成自然過渡。臨近人行道的地方，改建成了灰瓦白墻、什錦花窗的帶狀景觀；挨著公交站的地方，還建成了狀如葉脈的座椅。不論是晨起的老年人，還是夜歸的年輕人，都能隨時入園賞花。

水城共融的濱水花園城市

生態建設和水源涵養保護為首都花園城市建設提供了綠色生態屏障。北京市水務局副局長楊進懷介紹，北京的密云水庫水質始終保持地表水Ⅱ類標準，蒼鷺、斑頭秋沙鴨等多種鳥類紛紛筑巢繁衍，水生態健康狀況不斷向好。

在2024大運河“開漕節”活動上，北京（通州）大運河5A級文化旅游景區正式揭牌。在運河文化廣場邊，走訪古建筑群，打卡燃燈塔和大光樓，然后乘游船一路南下，來到天然大氧吧大運河森林公園。站在月島觀景平臺上，眺望寬廣的京杭大運河，切身地感受到昔日運河上千帆競發、舟楫如織的恢弘盛景，以及現今沿岸百姓枕河而居的美妙意境。這只是北京市打造的11個萬畝濱河森林公園之一。

河湖濱水空間已成為展示城市魅力和多元文化的重要公共空間。楊進懷表示，首都的“綠肺”溫榆河公園，建設區域總面積約30平方公里，同時兼具了休閑公園、動植物保育、蓄滯洪區等多重功能，還形成了1200萬方滯洪區空間，提高流域防洪能力和城市韌性。

此外，還將大力推進濱水空間開放共享，實施城市河段濱水慢行系統和景觀提升工程，形成上下游貫穿的濱河步道，還開辟多處河湖大眾冰場、皮劃艇體驗區等水上運動區域。預計2035年，全市建有濱水慢行系統的河道長度將達550公里，藍綠交織、水城共融的濱水花園城市景象將成為現實。

“棲居林田中、行走綠蔭下、坐臥花草間”是中國人對美好宜居生活的詩意暢想。如今，這幅美好的圖景正隨著北京花園城市的宏偉藍圖逐步實現。