雙周要聞

國務院辦公廳印發《促進創業投資高質量發展的若干政策措施》

日前，國務院辦公廳印發 《促進創業投資高質量發展的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。

《政策措施》提到，加快培育高質量創業投資機構。鼓勵行業骨干企業、科研機構、創新創業平臺機構等參與創業投資，重點培育一批優秀創業投資機構，支持中小型創業投資機構提升發展水平。引導創業投資機構規范運作，提升股權投資、產業引導、戰略咨詢等綜合服務能力。創業投資機構按規定開展私募投資基金業務的，應當依法依規履行登記備案手續。未經登記備案的主體，應當用自有資金投資。

支持專業性創業投資機構發展。加大高新技術細分領域專業性創業投資機構培育力度，引導帶動發展一批專精特新“小巨人”企業，促進提升中小企業競爭力。聚焦新領域新賽道，對投資原創性引領性科技創新的創業投資機構，加大政策支持力度，引導創業投資充分發揮投早、投小、投硬科技的作用。

發揮政府出資的創業投資基金作用。充分發揮國家新興產業創業投資引導基金、國家中小企業發展基金、國家科技成果轉化引導基金等作用，進一步做優做強，提高市場化運作效率，通過“母基金+參股+直投”方式支持戰略性新興產業和未來產業。

落實和完善國資創業投資管理制度。支持有條件的國有企業發揮自身優勢，利用創業投資基金加大對行業科技領軍企業、科技成果轉化和產業鏈上下游中小企業的投資力度。

鼓勵長期資金投向創業投資。支持保險機構按照市場化原則做好對創業投資基金的投資，保險資金投資創業投資基金穿透后底層資產為戰略性新興產業未上市公司股權的，底層資產風險因子適用保險公司償付能力監管規則相關要求。鼓勵符合條件的創業投資機構發行公司債券和債務融資工具，增強創業投資機構籌集長期穩定資金的能力。

支持資產管理機構加大對創業投資的投入。支持資產管理機構開發與創業投資相適應的長期投資產品。在依法合規、嚴格控制風險的前提下，支持私募資產管理產品投資創業投資基金。鼓勵資產管理機構針對科技型企業在不同成長階段的經營特征和金融需求，提供并完善股權投資、債券投資、股票投資和資產服務信托等綜合化金融服務。

證監會：堅決打擊和遏制重點領域財務造假

近日，國務院辦公廳轉發證監會等部門 《關于進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》，其中明確，堅決打擊和遏制重點領域財務造假。嚴肅懲治欺詐發行股票債券行為，嚴厲打擊系統性造假和配合造假，加強對濫用會計政策實施造假的監管，強化對特定領域財務造假的打擊。優化證券監管執法體制機制。健全線索發現機制，提升行政執法效能，深化行刑銜接協作。加大全方位立體化追責力度。強化行政追責威懾力，推動加大刑事追責力度，推動完善民事追責支持機制。

工業和信息化部：建設國家人工智能產業綜合標準化體系

近日，工業和信息化部等4部門印發 《國家人工智能產業綜合標準化體系建設指南 （2024版）》，其中明確，堅持創新驅動。優化產業科技創新與標準化聯動機制，加快人工智能領域關鍵共性技術研究，推動先進適用的科技創新成果高效轉化成標準。堅持應用牽引。堅持企業主體、市場導向，面向行業應用需求，強化創新成果迭代和應用場景構建，協同推進人工智能與重點行業融合應用。到2026年，標準與產業科技創新的聯動水平持續提升，新制定國家標準和行業標準 50 項以上，引領人工智能產業高質量發展的標準體系加快形成。

財政部：進一步支持專精特新中小企業高質量發展

近日，財政部、工業和信息化部發布 《關于進一步支持專精特新中小企業高質量發展的通知》。通知提到，中央財政資金將支持重點領域的“小巨人”企業打造新動能、攻堅新技術、開發新產品 （以下稱“三新”），強化產業鏈配套能力 （以下稱“一強”），同時支持地方加大對專精特新中小企業培育賦能。一是支持“小巨人”企業圍繞“三新”加大科技創新投入，不斷夯實企業立身之本。二是支持“小巨人”企業圍繞“一強”提升協作配套能力，不斷夯實產業基礎支撐。三是支持地方探索對專精特新中小企業培育賦能，不斷夯實服務體系。