工程建設項目全生命周期數字化管理淺談

2023年10月，國家有關部門正式發布了《關于開展工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求試點地區加快建立工程建設項目全生命周期數據匯聚融合、業務協同的工作機制，打通工程建設項目設計、施工、驗收、運維全生命周期審批監管數據鏈條，推動管理流程再造、制度重塑，形成可復制推廣的管理模式、實施路徑和政策標準體系，為全面推進工程建設項目全生命周期數字化管理、促進工程建設領域高質量發展發揮示范引領作用。

該《通知》是以數字化理念助力工程建設行業轉型升級和高質量發展的有力抓手。習近平總書記指出，要推動產業數字化，利用互聯網新技術新應用對傳統產業進行全方位、全角度、全鏈條的改造。數字化是工程建設行業轉型升級的內生要求，大力推動BIM、大數據、云計算、移動互聯網等數字技術與工程建設行業的深度融合，實現工業化、數字化、綠色化是大勢所趨，建立工程建設行業全生命周期數據歸集共享機制，在資質審批、質量安全監管、信用管理等重要環節挖掘數據潛力等，對于工程建設行業構建新的發展理念、把握新的發展機遇具有深遠意義。

工程建設行業數字化轉型實在必行

當前，我國處于技術革命、產業革命重要交匯期，工業化、數字化、信息化正在引領建設行業深刻變革，只有搶抓數字化建設發展機遇，充分發揮數據歸集、數據治理、數據共享、數據運用在工程項目全生命周期的引領作用，才能在新一輪發展中找到轉型和突破的鑰匙。

工程建設行業的數字化轉型是以數據資源作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術作為有效手段的創新探索。在工程建設過程中充分應用數字技術手段，提高智能化、自動化水平，實現“機械化減人”“自動化換人”，減少對人工的依賴，進而達到解放生產力、發展生產力的目的。

工程建設行業數字化轉型的實質就是充分利用大數據、BIM、區塊鏈、物聯網、人工智能等先進技術，與建造環節環環相扣，實現全產業鏈數據貫穿、數據流通，為全生命周期管理提供數據支撐，這是服務現代工程建設的核心關鍵技術手段。

傳統的工程審批存在審批流程繁瑣、審批時間過長、審批效率低下等常見問題。“數改智轉網聯”可以實現審批方式的流程再造，簡化審批環節，壓縮審批周期。同時，數字技術還可以實現審批材料的電子化存儲和高效化傳遞，提高審批效率；進而實現審批數據的共享。通過建立統一的數據中心，促進各部門之間的數據互聯互通，避免出現信息孤島。此外，數字技術還可以實現對審批數據的實時監控和處理，通過引入大數據、人工智能等技術，實現科學分析、高效決策，真正實現審批服務的數字化和智能化，提高服務質量和效率，有效化解安全生產問題。

比如，中國安能建設集團下屬工程局聚焦項目施工現場一線安全生產活動，深入探索信息化技術與安全管理過程的融合應用，依托第三方在信息安全技術服務和產品研發領域的專業經驗，打造了契合安能集團業務特點和現場安全工作需求的“安全生產管理系統”。利用數字化手段，促使安全生產管理系統能夠更加貼合項目施工現場，以施工現場各類工程要素為核心，以安全生產標準化為依托，引入多種預警監督模型，利用“互聯網+”技術改變現有安全管理工作方式，形成全業務、全流程的安全監督管控體系，推動安全監管工作實現規范化、標準化和智能化。不僅實現當日危險源和其它信息預警預報功能，自動生成安全檢查記錄，形成整改及回復閉合，并支持文字記錄輸出存檔，報表數據自動生成填報等便捷化功能。系統還建有可視化管控中心，可將各類數據可視化顯示，實現安全業務數據分類分析、安全態勢量化實時展示、工程項目安全工作量化對比分析等功能。系統內置海量安全知識庫，對日常安全工作進行輔助指導，提供安全風險預警管控、安全檢查及隱患排查治理、安全教育培訓、班組活動管理、危險作業管理、特種設備管理等施工現場管理功能，打造“PDCA”全流程閉環管控。

該系統順利上線運行后，促使中國安能建設集團的安全生產管控模式，逐步形成信息化、數字化、智慧化安全管理先進模式，助力公司加速實現從規模效益型向質量效益和價值創造型企業的轉變，朝著高質量統籌安全與發展的一流大型國有企業方向奮勇前進。

用全生命周期數字化管理平臺推動新型工業化

數字建造、智能建造作為推進新型工業化的重要抓手，更加需要在強化科技創新上持續用力，優化產業結構上精準發力，在推動產業數字化上不斷聚力，扎實推進產業能級提升、行業發展轉型。

工程建設項目審批制度改革已進入深水區，重心應向更加科學有效的監管服務轉變。當前，工程規劃設計建設運維全生命周期工作被切割，缺乏有序協調銜接。我們應該加強統籌銜接，堅持系統思維、互聯網思維、區塊鏈思維推進“規—設—建—維”一體，以優化升級工程審批管理系統為基礎，以點拓面，輻射形成全方位、全領域、全功能的行業監管服務平臺。通過全過程的數據歸集、數據治理、數據應用，以數字賦能升級傳統建造方式，推動設計數字化、生產自動化、物流集成化、施工裝配化、運維信息化，實現全產業鏈數據集成，為全生命周期數字化管理提供支持。

要大力推進工程建設項目圖紙全過程數字化管理。全面應用數字化圖紙，依托工程審批系統、施工圖審查系統等，完善數字化圖紙全過程應用功能，實現各方參建主體和施工圖審查機構對圖紙的審查、變更、確認、驗收等在線業務協同，項目設計、施工、竣工、歸檔全過程“一套圖”閉環管理，將數字化圖紙作為相關部門監督檢查、驗收檢查、質量安全事故調查等的依據，并為相關各方提供查閱、調用等服務。

改革開放的經驗告訴我們，中國城市發展的成功之路就在于工業化和城鎮化雙輪驅動，在于處理好政府與市場的關系，實現有效市場和有為政府良性互動。城市建設進入新階段，要以數字化為抓手推動產業轉型升級，催生一批新產業、新業態，培育經濟增長點的新方向。以智能建造核心技術路線為引領，著力推動施工、設計、生產等企業強強聯合，在數字化設計、自動化生產、智能化施工等領域重點打造一批頭部企業，構建以具有數字建造系統解決方案能力的工程總承包企業為核心，以設計、生產企業為重點，以N個多元數字化企業深度參與的“1+2+N”開放型發展模式，形成在國內具有影響力的智能建造產業集群。

當前，工程建設項目建設和發展已從外延擴張轉向內涵提升，綠色低碳理念應當貫穿建設全過程。數字技術就是綠色技術，粗放式的建造方式在逐漸退出市場，只有朝著精細化、綠色化、集約化的方向發展才是正道。以數字化賦能建造全領域、全過程，不僅可以大力提高生產效率，還可以有效減少垃圾產生，通過數字化監管有效降低揚塵污染和碳量排放；通過數字化運維綜合提升項目管理效能，打造綠色經濟發展的新引擎。

總之，數字技術是引領新一輪工業革命的核心，用全生命周期數字化管理推動工程建設邁向新型工業化，意義重大，關系到建設領域的深層次改革，關系到中國“制造強國、建造強國”這個“國之大者”。我們應該緊跟國家智能建造與建筑工業化步伐，牢固樹立全生命周期數字化管理理念，將其貫穿在工程項目建設的規劃、設計、建設、治理全過程各個環節來持續深化工程建設制度改革，搶占數字化發展的時代風口，加快推動工程建設邁向工業化、數字化、智能化，通過積極創建新型工業化典范的工程建設項目，彰顯工程建設企業在新時代的擔當和作為。