基于數據治理的智慧校園建設研究

一、引言

“十四五”規劃提出“加快數字化發展，建設數字中國”，我國高校經過多年的數字化校園建設，信息化水平有了很大的提升，高校業務系統覆蓋了教學、科研、管理等業務，沉淀了大量的業務數據。隨著高校對智慧校園的進一步建設，高效的數據管理日益重要。本文基于數據治理的過程，以連云港師范高等專科學校智慧校園建設為例對高校數據中心的建設進行研究。

二、高校數據管理情況分析

在高校信息化不斷發展的情況下，高校各院系、部門都擁有獨立的業務系統，隨著數據的增加，導致學校跨部門的數據變得分散、重復、不能及時統一更新。根據數據的完整性、有效性、準確性、及時性、一致性和唯一性來判斷，數據的質量主要存在以下問題：

（一）數據缺失，基礎數據不準確

從數據的完整性和有效性來看，高質量的數據必須是信息不存在缺失的情況，盡管高校經過多年信息化的發展，依然有大量數據依靠線下表格統計，數據統計無統一模板，不符合數據庫的設計要求，在數據統計和流轉的過程中，字段的缺失和基礎數據不準確是常見的問題，不完整的數據價值會大大降低。

（二）數據孤島，數據共享困難

高校的數據分散在教學、科研和其它業務系統中，每個系統由分管部門獨立維護，由于不同廠家開發的業務系統開發環境、架構、數據庫種類不一樣，形成數據孤島，數據很難進行整合和共享。

（三）數據標準不統一，數據質量不高

數據在多個業務系統中進行重復采集，并且數據標準不統一，同一數據在系統中存在不同的名稱和屬性，在多個系統內重復存儲，很容易導致統計出現錯誤。例如學生的信息在教務系統、學工系統和一卡通系統都有統計，由于采集的時候沒有統一的標準，導致學生數據從不同口徑進行統計和信息維護，極容易出現錯誤，導致數據質量不高。

三、數據治理

國際數據管理協會（DAMA）對數據治理進行了定義：數據治理是對數據資產的管理活動行使權力和控制的活動集合（規劃、監控和執行）。在數據治理的過程中以打破數據孤島、實現數據共享為目標，在數據生產、識別采集、管理和維護等方面提升數據質量；通過數據高效支撐業務為導向，快速支撐校園系統應用的需求，構建決策服務、辦事服務，有效發揮數據的核心價值。

（一）建設統一數據規范標準

統一的數據規范標準是建設數據共享中心的必備條件。為推進學校數字化校園建設，實現信息資源共享，加快業務系統建設，促進工作流程的規范化和標準化，我校數據中心管理部門結合學校的實際情況，和業務部門進行數據標準的討論和確認，為教學、科研和管理等工作提供全校統一的信息編碼標準，根據《教育管理信息化標準》要求，制訂我校統一信息標準文件《連云港師范高等專科學校編碼規范》。業務系統新建和更新升級時，遵循統一的數據共享標準。

編碼規范主要針對學校的一些公共信息，如人員編碼、部門編碼，這些編碼已和人事處溝通確認編碼規則，并且后續建設的系統都要遵循此編碼標準。對于各業務系統的私有信息，例如人事系統的任職方式代碼、教務系統的考試方式代碼等，則可以由各部門、各業務系統可以自行制定。

每一種編碼都確定唯一的權威部門負責制定，例如教師工號與部門編碼由人事處負責，學生學號編碼由教務處負責。其他部門負責使用，信息化建設中心統一協調發布。

采取規劃權威源頭、清除數據冗余的策略，數據經過清洗和標準化處理后，形成統一的人員編碼和數據共享接口，從而實現數據全量、統一、通用，真正做到數據來源的權威性和唯一性。

（二）提高數據質量，建立數據全生命周期管理體系

完整、準確的數據是建設數據中心的前提，高質量的數據是高校有價值的核心數據資產。通過識別、清洗、加工基礎數據，通過數據管理平臺分析利用，保證數據的質量穩步提高，形成具有生命力，可持續性利用的數據形態。提高數據質量需要遵循以下原則：

1. 統一標準

校內信息化業務系統采集和生產的數據，必須遵循國家和教育部的數據標準及學校制定的統一數據規范標準。

2. 統一管理

數據質量管理需要相關部門進行定期審核、規范數據生產過程。

3. 唯一來源

數據的唯一來源是生產部門，其他部門只能引用和分析，不能對數據進行增加、刪除和修改等操作。

（三）數據安全建設

加強數據安全建設是推進智慧校園建設的基礎和前提。強大的數據安全技術、產品、服務和人才是開展數據安全工作的重要保障。從數據全生命周期的過程來看，需要從以下三個方面加強數據安全防護：

1.數據存儲安全

主要是從物理安全、系統安全、網絡安全等方面保護數據的機密性、完整性、防止數據被破壞或丟失。

2.數據傳輸安全

通過數據的加密和數據網絡安全控制，使數據安全保密傳輸。

3.數據使用安全

要加強學校各業務系統的授權控制，制定嚴格的數據安全保障制度和數據安全標準，建立完善的數據安全管理體系，對于師生的各類敏感信息需要加強管理。

四、提升智慧校園建設水平

（一）建設智慧校園數據中心

為打通“數據孤島”，實現學校業務系統數據標準齊全、實時聯動，在對現有業務數據梳理和分類的基礎上，結合各部門橫向數據共享的需求，連云港師范高等專科學校啟動了數據全域治理項目，建設完成智慧校園數據中心及管理平臺。數據治理平臺的建設對于已有業務系統進行了全方位的數據治理，已經初步治理了教務、圖書館、學工、科研、一卡通、辦公、宿舍等業務系統，完成3000萬條數據采集和清洗工作，形成代碼標準表650張，數據標準表606張。

（二）靈活調用數據接口，提高數據資產價值

智慧校園數據中心提供了全面、完整、權威的數據資源，實現數據接口的按需申請，避免原有多部門、多個流程來回協調的麻煩，大大加快了各類流程服務的建設進度。

（三）數據可視化分析，提升智慧校園建設水平

智慧校園數據中心是智慧校園的核心大腦，數據中心根據不同的業務場景，提供高質量的數據，依據學校個性化需求，通過數據中心算法分析，幫助學校更好地了解師生需求并進行服務優化。

結合學校不同業務場景、管理決策的數據分析需求，基于數據分析工具完成多個主題的數據分析，涵蓋基本校情、師資、一卡通消費、科研等數據，以圖形、圖像和表格等形式呈現，在保障智慧校園各應用系統面向師生和管理者提供智能化的教學、生活的同時，為管理者提供決策服務，提升高校智慧校園建設水平。

五、結束語

以“數據治理服務”為導向，通過全面數據治理，實現了數據的可見、可用和數據質量的溯源提升，讓高校數據成為核心數據資產，體現數據治理的價值，打通數據壁壘，提供數據服務的支持，滿足智慧校園的建設多樣的數據管理和應用要求。

作者單位：連云港師范高等專科學校