輸配電價改革與電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)管理精細(xì)化分析

摘 要：輸配電價改革是我國電力事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。電網(wǎng)企業(yè)深入推進(jìn)輸配電價改革，需結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況，對財務(wù)實(shí)施精細(xì)化管理，以此推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。文章簡要分析了輸配電價改革對電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)管理的影響，重點(diǎn)闡述了實(shí)施精細(xì)化管理的具體措施：建立健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制、制定詳細(xì)完備的成本管理措施以及開展全面預(yù)算管理等，從而提升電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)管理的質(zhì)量和效率。

關(guān)鍵詞：輸配電價改革 電網(wǎng)企業(yè) 財務(wù)管理 精細(xì)化

中圖分類號：F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）07-286-02

一、引言

在電網(wǎng)企業(yè)輸配電價改革中，財務(wù)工作起著至關(guān)重要的作用，其需要采取行之有效的措施，將輸配電價改革對電網(wǎng)企業(yè)的影響降到最低，全面貫徹落實(shí)精細(xì)化的管理理念，對成本、固定資產(chǎn)以及投資等，展開全過程管理，動態(tài)化監(jiān)督，從而為電網(wǎng)企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

二、輸配電價改革的現(xiàn)實(shí)意義

輸配電價是電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性內(nèi)容，其指的不僅是電力的輸送與分配，還需要借助電力智能系統(tǒng)npM4rA+bmo3+4KhjWTaAYw==，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的電力分散，再運(yùn)輸?shù)接脩羲巺^(qū)域以及目標(biāo)地點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上保證電力運(yùn)行的安全性和可靠性。當(dāng)前，我國對輸配電價實(shí)施了全面系統(tǒng)的改革，旨在實(shí)現(xiàn)真正意義上的發(fā)售電分離，從而為電網(wǎng)企業(yè)的健康發(fā)展注入活力。

（一）提升輸配電價系統(tǒng)的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性

在新形勢下，電網(wǎng)企業(yè)要對輸配電價系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化和升級，確保系統(tǒng)處于公開透明的狀態(tài)，同時，還要加強(qiáng)對系統(tǒng)的監(jiān)督和管理，充分發(fā)揮出電力的商品性能，最大程度滿足用戶對電力的現(xiàn)實(shí)需求，進(jìn)一步擴(kuò)大電網(wǎng)企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢，助推電網(wǎng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強(qiáng)化電力的服務(wù)效益

在輸配電價改革的過程中，電價籌集有了新的方向和路徑，為專業(yè)支付目標(biāo)得以最好的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了有利條件，為不同類別和地區(qū)用戶之間交叉補(bǔ)貼電價局面的良好形成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以保證廣大用戶可以享受到優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)。

三、輸配電價改革對電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)管理的影響

（一）投資管理

輸配電價的改革在一定程度上會影響到電網(wǎng)企業(yè)投資能力與需求的協(xié)調(diào)性。在改革前，影響電網(wǎng)企業(yè)利潤的因素有電價、電量以及成本費(fèi)用，企業(yè)想要獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤，可以采取縮減成本、提升售電價格等措施。在輸配電價改革后，電價主要由政府部門進(jìn)行管理，這給企業(yè)的投資能力和經(jīng)濟(jì)效益造成了影響。當(dāng)前，大型電網(wǎng)安全運(yùn)行壓力的不斷增長，對我國電網(wǎng)的發(fā)展提出了更高的要求，在發(fā)展的過程中，要重點(diǎn)完善超高壓等輸電主網(wǎng)架，避免給電網(wǎng)的運(yùn)行埋下安全隱患。在診斷電網(wǎng)的過程中，發(fā)現(xiàn)了低電壓等問題，需要投入大量的資金，解決這一系列問題。近年來，我國提升了對電網(wǎng)投資的重視程度，為滿足電網(wǎng)的發(fā)展需求。一方面，引進(jìn)了大量的新能源；另一方面，加大了農(nóng)網(wǎng)改造力度，這種發(fā)展模式在無形中增加了企業(yè)的經(jīng)營壓力，使企業(yè)的發(fā)展需求與經(jīng)營生產(chǎn)活動之間，產(chǎn)生了一系列問題和矛盾。

與此同時，在輸配電改革背景下，電網(wǎng)企業(yè)的投資決策將會與輸配電的成本，產(chǎn)生更加密切的關(guān)系，因此電網(wǎng)企業(yè)需要加強(qiáng)對投資的監(jiān)管，確保成本能夠控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。根據(jù)輸配電價改革的有關(guān)規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)需要對投資和經(jīng)營模式進(jìn)行改進(jìn)和升級，將盈利模式從傳統(tǒng)的依靠電力增長轉(zhuǎn)變成投資管理。除此之外，電網(wǎng)企業(yè)在管理投資時，要將重點(diǎn)放在投資的合法合規(guī)性上，審計部門要對投資過程中各項(xiàng)政策的落實(shí)情況展開實(shí)時追蹤，確保投資行為合理、合規(guī)、合法[1]。

（二）固定資產(chǎn)管理

在新形勢下，電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)會不斷加快更新速度，并且固定資產(chǎn)的類型會愈發(fā)復(fù)雜，價值也會得到顯著提升，這在無形中加大了管理難度。輸配電價改革對固定資產(chǎn)管理的精細(xì)度提出了更高的要求，在實(shí)際管理過程中要對固定資產(chǎn)的類型進(jìn)行詳細(xì)的劃分和核算。我國有關(guān)監(jiān)管部門明確規(guī)定，要對輸配電資產(chǎn)進(jìn)行全面細(xì)致的劃分，如存量與增量等。為保障資產(chǎn)的安全，還要對資產(chǎn)折舊率等有關(guān)信息進(jìn)行明確的標(biāo)注。資產(chǎn)的功能設(shè)計要以企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)，再進(jìn)行科學(xué)的劃分，確保資產(chǎn)的劃分具有合理性。

當(dāng)前，監(jiān)管的關(guān)鍵在于電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)利用效率。成本監(jiān)審明確規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)的重大投資項(xiàng)目若缺少權(quán)限部門的審批，則為無效資產(chǎn)，嚴(yán)禁納入供配電有效資產(chǎn)中。因此，電網(wǎng)企業(yè)要正確認(rèn)識到資產(chǎn)有效性的重要意義，其不僅與維護(hù)計費(fèi)提、折舊費(fèi)有著密切的聯(lián)系，還會給準(zhǔn)許成本和收入造成影響，為此要對資產(chǎn)有效性管理給予足夠的重視。

（三）成本管理

電網(wǎng)企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展的過程中，成本支出主要用于電力資源的采購。輸配電價的改革，要求企業(yè)的財務(wù)管理人員，將電力資源的購買成本控制在最低限度內(nèi)，同時高度重視固定資產(chǎn)的折舊管理，將其作為管理的重心，提高成本管理的整體質(zhì)量。隨著電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，固定資產(chǎn)也會越來越多，但輸配電價的改革，需要財務(wù)人員購電成本展開系統(tǒng)全面的管控，對電價的回收展開實(shí)時監(jiān)控，以此為基礎(chǔ)，為財務(wù)管理提供更多可靠的數(shù)據(jù)，從而提升電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)的安全性和穩(wěn)定性。當(dāng)前，一些電網(wǎng)企業(yè)對成本管理的重視不足，給財務(wù)工作埋下了隱患，甚至造成了難以挽回的損失。

（四）預(yù)算管理

預(yù)算管理指的是事前籌劃，良好的預(yù)算管理，對戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有深遠(yuǎn)的意義。電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)普遍具有分布廣、運(yùn)營復(fù)雜等特點(diǎn)，這給預(yù)算管理的順利實(shí)施造成了阻礙。輸配電改革明確規(guī)定了準(zhǔn)許成本的各項(xiàng)內(nèi)容，電網(wǎng)企業(yè)需要在此基礎(chǔ)上，對預(yù)算管理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，確保預(yù)算編制能夠做到有章可循、有法可依。

四、輸配電價改革后電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)精細(xì)化管理策略

（一）加強(qiáng)投資管理

在輸配電改革背景下，企業(yè)要構(gòu)建完善成熟的會計制度，在規(guī)劃項(xiàng)目的投資時，要立足于實(shí)際，對投資目標(biāo)、方向進(jìn)行綜合性規(guī)劃，將投資中的核心環(huán)節(jié)，作為重點(diǎn)管控的內(nèi)容，確保投資行為合法合規(guī)，投資方向正確，以此為電網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價值[2]。

1.優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。電網(wǎng)企業(yè)要將市場的實(shí)際需求以及投資效益，作為投資管理的核心，多維度地優(yōu)化現(xiàn)行的投資結(jié)構(gòu)。在投資項(xiàng)目的過程中，要綜合考慮投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益，減少無效以及低效投資的情況。同時，電網(wǎng)企業(yè)還需要科學(xué)評估自身的投資能力，全面比對和分析投資能力和投資需求，聯(lián)系現(xiàn)實(shí)情況，合理規(guī)劃投資規(guī)模，最大程度上保障投資效益。

2.規(guī)劃投資時序。電網(wǎng)企業(yè)要對各個部門展開詳細(xì)的了解和分析，明確各部門的投資需求，在規(guī)劃投資時序的過程中，要優(yōu)先投資重點(diǎn)領(lǐng)域，在輸配電價定價規(guī)定的合理范圍內(nèi)，爭取最大效益的投資回報。通過正確規(guī)范的投資時序，滿足各部門對投資的要求，促使電網(wǎng)企業(yè)各部門實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。

總體而言，電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展的過程中，需要順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，不斷擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，對電網(wǎng)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，促使企業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。同時，企業(yè)還需建立責(zé)任機(jī)制，對投資行為進(jìn)行全過程管控，通過嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制，將責(zé)任落實(shí)到部門到個人，將精細(xì)化管理的要求切實(shí)貫徹到各個投資環(huán)節(jié)中，再對各個環(huán)節(jié)的內(nèi)容和時間進(jìn)行嚴(yán)格把控。通過精細(xì)化的管理模式，降低投資風(fēng)險的發(fā)生概率，減少不必要的損失。現(xiàn)階段，一些電網(wǎng)系統(tǒng)還存在系統(tǒng)不完善的情況，針對這種情況，可以在輸配電價改革的基礎(chǔ)上，對電網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，確保電網(wǎng)系統(tǒng)能夠滿足電價改革的需求。財務(wù)管理可以采用資源共享機(jī)制，保障財務(wù)信息可以及時精準(zhǔn)更新的同時，提升信息的真實(shí)性和可靠性，為財務(wù)工作的高質(zhì)量開展提供有力的支撐。

（二）優(yōu)化固定資產(chǎn)管理

電網(wǎng)企業(yè)要重視固定資產(chǎn)管理，對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)致的清點(diǎn)，以保障存量賬面和出量賬面具有一致性。電網(wǎng)資產(chǎn)等級不同，分配原則也應(yīng)有所不同，這就需要細(xì)化不同電網(wǎng)等級資產(chǎn)的分配原則。同時，還要對賬外電網(wǎng)資產(chǎn)進(jìn)行分析處理，提出科學(xué)有效的管理方式，確保賬外資產(chǎn)的管理具有合理性。對于新增資產(chǎn)，電網(wǎng)企業(yè)要合理設(shè)計管理方式，將其作為單一資產(chǎn)進(jìn)行管理，能夠提升管理成效，發(fā)揮管理會計的優(yōu)勢作用，進(jìn)一步體現(xiàn)到固定資產(chǎn)管理中。信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，為電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理開辟了新的通道。在固定資產(chǎn)管理的實(shí)踐中，可以借助信息技術(shù)，對固定資產(chǎn)的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新；還可以利用現(xiàn)行的管理模式，從生產(chǎn)成本和費(fèi)用這兩方面入手，對成本展開系統(tǒng)的收集后，再將成本進(jìn)行細(xì)化，根據(jù)電壓的等級逐級收費(fèi)。通過這種管理模式，實(shí)現(xiàn)真正意義上的精細(xì)化管理，促使成本核算投入最小化，提升固定資產(chǎn)整體的管理水平，為電網(wǎng)企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，注入源源不斷的活力[3]。

（三）強(qiáng)化成本管理

在輸配電價改革后，準(zhǔn)許成本被納入到準(zhǔn)許收入中，這拉近了電網(wǎng)企業(yè)的收入和成本之間的聯(lián)系。準(zhǔn)入成本涵蓋的內(nèi)容較多，如運(yùn)維成本、電量以及折舊率等，這些內(nèi)容會給收入帶來不同程度的影響，進(jìn)而給成本管理造成影響。基于此，電網(wǎng)企業(yè)要重視項(xiàng)目的壽命周期，對成本展開嚴(yán)格的管理。在實(shí)際管理過程中，要實(shí)施精細(xì)化管理，也就是要做到全員參與、全過程管控以及持續(xù)性改進(jìn)。在項(xiàng)目全壽命周期中，電網(wǎng)企業(yè)要將傳統(tǒng)粗放的成本管理模式轉(zhuǎn)變成精細(xì)化管理，通過事前、事中以及事后管控，提升成本管理質(zhì)量和效率。在開展成本的事前管控時，電網(wǎng)企業(yè)要正確認(rèn)識成本標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性，在構(gòu)建成本監(jiān)審機(jī)制時，對成本的運(yùn)行、維護(hù)以及折舊費(fèi)用進(jìn)行明確的規(guī)定，確保其能夠納入準(zhǔn)許成本中。同時還要對殘值率以及折舊年限等計算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計。在開展成本的事中控制時，要站在統(tǒng)籌兼顧的角度，合理設(shè)計成本的標(biāo)準(zhǔn)值，確保成本的相關(guān)要素在標(biāo)準(zhǔn)值范圍內(nèi)。事后控制主要是指結(jié)合用戶等級、電壓等級等相關(guān)內(nèi)容，對生產(chǎn)經(jīng)營成本進(jìn)行綜合歸納，并將其與標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行比對，計算出二者之間的差距，從實(shí)際出發(fā)，分析各類成本產(chǎn)生的原因，并制定出行之有效的解決措施，消除差距，從而強(qiáng)化成本的管理效果，達(dá)成理想的管理目標(biāo)。

（四）實(shí)施全面預(yù)算管理

電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理，能夠搭建出一個完整的管理框架，通過該框架將企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動整合到一起，并形成相應(yīng)的財務(wù)報表，給電網(wǎng)企業(yè)的高效運(yùn)行和管理提供科學(xué)的指導(dǎo)。為此，企業(yè)的財務(wù)管理要將管控作為核心，設(shè)計出合理的管控指標(biāo)，對財務(wù)和業(yè)務(wù)進(jìn)行綜合管理。

電網(wǎng)企業(yè)在實(shí)施財務(wù)預(yù)算管理的過程中，要以年度為單位，根據(jù)省份和區(qū)域，合理劃分各個電網(wǎng)單位，按照總部、省級企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展策略，科學(xué)編制各個電網(wǎng)單位的運(yùn)營策略。在編制預(yù)算計劃時，要遵循由上到下、逐層逐級評議的原則，在評議的過程中，找尋預(yù)算方案存在的問題和不足，并加以完善，確保其具備可行性，能夠?yàn)楦鱾€單位開展工作提供支持。此外，電網(wǎng)企業(yè)的管理層要深刻意識到自身所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，在實(shí)際工作中，要加強(qiáng)預(yù)算管理，通過全面系統(tǒng)的預(yù)算管理，管控企業(yè)的投資規(guī)模，并將實(shí)際投資效益與績效考核相掛鉤，以此將投資與規(guī)劃之間的差異控制在最小。

五、結(jié)論

綜上所述，在新經(jīng)濟(jì)背景下，人們的生產(chǎn)生活對電量提出了更大的需求，使得電網(wǎng)市場競爭激烈，電網(wǎng)企業(yè)想要在激烈的市場競爭中確立領(lǐng)先地位，就要實(shí)施精細(xì)化財務(wù)管理，加強(qiáng)對成本、投資以及固定資產(chǎn)的管控，節(jié)約生產(chǎn)經(jīng)營成本。在輸配電壓改革背景下，電網(wǎng)企業(yè)要重新定義財務(wù)管理，通過業(yè)財融合、精細(xì)化財務(wù)管理等手段，提升財務(wù)管理的綜合效益，為用戶提供更加全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)而降低企業(yè)運(yùn)營成本，推動電網(wǎng)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 徐兆偉.基于輸配電價改革的電網(wǎng)企業(yè)逾齡資產(chǎn)管理優(yōu)化研究[J].企業(yè)改革與管理，2022（21）：40-41.

[3] 王士雨.淺談輸配電價改革背景下電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理[J].商訊，2022（23）：101-104.

（作者單位：內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司呼和浩特供電分公司 內(nèi)蒙古呼和浩特 010020）

（責(zé)編：趙毅）