基層黨建在應用型本科高校轉型中的戰略作用

摘 要：隨著教育現代化和社會需求的多樣化，應用型本科高校正面臨著多重轉型的壓力和挑戰。在這個大背景下，基層黨建工作在高校的轉型過程中起到了至關重要的作用。通過對內外部環境影響、工作方式與評價模式的局限性進行綜合分析，認為基層黨建工作在推動高校教學、科研和社會服務方面具有核心地位。研究指出，通過與高校的核心任務—教學、科研和社會服務—有機結合，基層黨建工作不僅能促進教育質量和科研成果的提升，還能有效地推動高校的社會影響和責任。

關鍵詞：基層黨建；應用型本科；高校轉型；戰略作用

中圖分類號：D267.6 文獻標識碼：Ａ 文章編號：１００９ — ２２３４（２０24）05 — ００3８ — ０4

一、引言

在全球化和信息化的大背景下，高等教育正面臨著前所未有的挑戰與機遇。隨著我國經濟社會的快速發展，產業結構逐漸優化，對高素質、技術型和應用型人才的需求日益增加。應用型本科高校因其專業設置貼近實際、教學方法務實、人才培養更符合市場需求等特點，具有不可替代的作用。然而，這類高校也面臨著巨大的轉型壓力。這些壓力不僅來源于產業升級和教育質量的需要，還包括與企業和社會更緊密地合作以及適應市場需求及教育國際化的趨勢。在應對這些挑戰的過程中，基層黨建工作起著至關重要的作用。根據中共中央組織部、中共教育部黨組印發的《關于加強普通高等學校基層黨組織建設的意見》，“黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”在高校中，基層黨建不僅是連接黨組織與師生的重要紐帶，也是落實黨的路線、方針、政策到高校各個工作層面的關鍵力量［1］。特別是在應用型本科高校轉型的關鍵時刻，基層黨建的作用尤為凸顯［2］。它可以通過多種方式，比如制定和執行與轉型相關的各項政策，推動校企合作，強化思想政治工作，以及加強師資隊伍建設等，來有效推動應用型本科高校的轉型。

當前，如何準確認識和定位基層黨建在應用型本科高校轉型中的戰略作用成為一個不可忽視的問題。這一問題不僅涉及基層黨建在政策制定和執行、人才培養、思想政治引導以及社會和企業互動等多個層面的綜合功能，而且還觸及其在推動高校適應外部環境變化和實現戰略目標方面的核心作用。基于此，本研究重點關注的是基層黨建如何有效推動應用型本科高校的轉型和發展，以期進一步深入了解基層黨建與應用型本科高校轉型之間的密切關系，以及基層黨建如何通過各種途徑和手段促成這一轉型。

二、基層黨建的戰略地位分析

（一）基層黨建的基本功能與任務

在高等教育體系中，基層黨建不僅涉及政策制定與執行，還觸及人才培養、思想政治引導以及與社會和企業界的互動。政策制定與執行是其核心職責之一［3］。基層黨建部門在制定長遠和短期的戰略規劃、教育質量控制、人才引進、科研發展等方面具有決策權和執行力。這些政策不僅關乎教育質量和高校的可持續發展，還直接影響高校能否有效地適應不斷變化的社會和經濟環境［4］。例如，當產業結構發生變化或出現新興行業時，基層黨建通過政策調整能使高校快速響應，重新定位專業設置和課程體系，以適應新的市場需求。人才培養和思想政治引導則是基層黨建另外兩個重要的功能。基層黨建通過各種形式，如課程、講座、實踐活動等思想政治教育，不僅有助于強化學生的道德素養和社會責任感，還能提升教職工的專業素養和教學水平［5］。例如，通過組織“紅色文化”研究和傳播、志愿服務活動、暑期“三下鄉”等方式，能夠讓學生更加深刻地理解社會主義核心價值觀，并將其融入個人成長和專業學習中。此外，基層黨建還具有社會聯絡和資源整合的功能。它通過與社會組織、地方政府以及企業界建立合作關系，不僅能為高校帶來更多的社會資本和實踐機會，也能提升高校在社會服務和科研合作方面的綜合實力［6］。

（二）在應用型本科高校轉型中的戰略重要性

對正處于轉型期的應用型本科高校來說，基層黨建的重要性更加凸顯，成為推動高校轉型成功的關鍵力量。首先，在推動高校轉型方面，基層黨建具備深刻的戰略意識和操作能力。它能通過綜合性的政策設計和實施，如推進校企合作、產學研一體化，以及推動與地方政府和行業協會的合作等，使高校能更加靈活和準確地對接市場需求［7］。這一點在應對產業升級和適應社會快速發展方面尤為重要。其次，在轉型過程中，高校內部環境的穩定和諧是成功轉型的另一個關鍵因素，而基層黨建在這方面發揮著不可或缺的作用。通過深化思想政治工作，基層黨建有助于構建一個積極向上、團結協作的師生環境［8］。這不僅能夠降低轉型過程中可能產生的摩擦和沖突，還能提升整個組織的凝聚力和執行力。例如，通過舉辦各類團隊建設和專題教育活動，基層黨建能夠提升教職工和學生對高校轉型目標和任務的全面認識，從而激發他們的工作熱情和創新活力。最后，基層黨建還擔負著信息收集和反饋的重要任務。通過建立健全信息反饋機制，如定期的師生座談會、在線調查問卷等，基層黨建能夠及時捕捉到轉型中可能出現的問題和瓶頸，為高校管理層提供更為科學和有針對性的決策依據［9］。

三、基層黨建工作面臨的問題與挑戰

（一）內外部環境對基層黨建工作的影響

在應用型本科高校轉型的多維復雜過程中，基層黨建面臨著不可小覷的問題和挑戰。首先，內外部環境變化帶來的不確定性和壓力。從外部看，全球經濟體系的不穩定、產業革新速度的加快以及政府政策的多變性都可能影響高校轉型的速度和方向。特別是在全球化背景下，高校不僅要適應國內行業的需求，還要面對國際競爭和合作的復雜局面。這些因素對基層黨建的決策和行動提出了更高的要求，需要更好地進行戰略規劃和資源整合［10］。從內部看，高校自身也處于快速變化之中。主要包括學科結構的調整，教職工和學生群體的多樣化，以及教育技術的快速發展等。這些內部因素不僅影響著高校的教學和研究質量，也可能帶來管理和文化上的沖突和困惑［11］。因此，基層黨建需要發揮“壓艙石”的作用，協調各方利益，維護高校內部的穩定和諧。

（二）現有工作方式和評價模式的局限性

現有的基層黨建工作方式和評價模式在某些方面表現出明顯的局限性，這些局限性阻礙了應用型本科高校在轉型過程中充分發揮其潛能。一方面，過去的基層黨建工作往往過于重視行政管理和紀律執行，這導致其與高校的核心業務—教學、科研和社會服務—之間缺乏有效的互動和融合。例如，一些基層黨組織過度關注政策和規定的“檢查點”，而忽視了如何將黨建工作與課堂教學、學科研究或者社會實踐活動的有機結合。這種現象不僅降低了工作效率，還可能導致資源的浪費和目標的偏離［12］。另一方面，當前的評價體系也存在問題，多數評價模式過于側重短期成果和表面數據，很少關注基層黨建如何影響高校長期戰略目標的實現，或者如何提升其內部質量和效益。例如，一些評價體系可能過度強調某些可量化但非核心的指標，如會議數量、文件下發速度等，而忽視了更為重要但不易量化的因素，比如教職工和學生的滿意度、創新能力的提升或者社會影響力的擴大。這種短視和片面不僅可能導致基層黨建工作流于形式，也可能影響到高校轉型過程的成功與否［13］。因此，基層黨建急需對其工作方式和評價機制進行全面的審視和改革。這可能涉及引入更為科學和全面的評價指標，強化對長期戰略目標和內部質量的關注，以及促進與高校核心業務的深度融合和協同發展。

四、基層黨建工作優化與創新

（一）與高校核心任務有機結合

對于應用型本科高校來說，基層黨建工作不僅是政治和意識形態建設的需求，更是推動高校整體發展的重要一環。基層黨建工作必須與高校的核心任務—教學、科研和社會服務—進行有機結合。在教學方面，黨組織可以參與課程設計和教學改革，例如推動課程中加入思想政治教育元素，或者組織“紅色系列”講座，以提升學生的思想覺悟和社會責任感。這樣既豐富了課程內容，也能為學生提供多維度的學習體驗。在科研層面，基層黨組織可以發起或參與具有社會責任和應用價值的研究項目。通過建立由黨員教師、學生以及社會各界人士共同參與的研究團隊，可以解決社會實際問題，例如環境保護、社會福利等。這種研究團隊不僅能夠推動學科交叉和多學科合作，還能提供一個可以讓師生能夠將理論知識與實際操作有效地結合起來的平臺。通過與高校核心任務的有機結合，基層黨建工作不僅能推動學校在教學和科研方面取得優異成績，更能助力學校實現其長遠戰略目標。例如，通過強化黨組織的引領作用，可以在學校文化建設、品牌推廣等方面做出貢獻。黨組織還可以通過與各級政府和企業進行合作，為學校引進更多的資源和機會。

（二）優化和調整基層黨建工作

在應用型本科高校的轉型過程中，優化和調整基層黨建工作顯得尤為重要。為了更好地與高校的核心任務進行有機結合，黨組織需要發揮更為積極的作用。這涉及從多個角度出發，整合黨建工作與教育、科研和服務的相互關聯。例如，黨組織可以推動問題導向、應用基礎的科研模式，倡導從社會實際問題出發進行科學研究。這樣的項目通常需要多學科合作，故可組建由基層黨組織、教職工和學生構成的跨學科研究團隊。該團隊可以專門致力于研究社會公益性問題，如老齡化、環境保護或社會公平等，這不僅有助于高校科研的實用性和社會影響力，還能夠給學生提供更加寬廣的實踐平臺。另一個值得關注的方向是評價機制的改革。傳統上，基層黨建工作很多時候更多地關注行政和紀律性指標，如組織生活會的召開次數、黨費的及時上交等。然而，在高等教育機構中，這樣的評價方式可能顯得較為狹隘。為了更全面地評估基層黨建工作，需要引入與高校長期戰略和質量密切相關的新指標。如可以建立學生滿意度、教師參與度、科研成果轉化率以及社會影響力等指標。通過這些多元化的評價指標，不僅能更準確地反映基層黨組織在促進高校核心任務方面的貢獻，還能有效地引導其未來的工作方向，確保其行動與高校的整體目標和社會責任相一致。

（三）創新工作方式

在應用型本科高校中，基層黨建工作不僅需要與教學、科研和社會服務等核心任務進行有機結合，還需要不斷創新工作方式和手段以適應現代化管理的需要。現代信息技術，如大數據和人工智能，提供了一系列工具和平臺，以更高效、更精準的方式來開展黨建活動和管理。例如，通過大數據分析，黨組織可以更準確地掌握師生的需求和態度，從而制定更為貼近實際的工作計劃和政策。人工智能技術也可以用于自動化處理一些日常管理任務，如會議記錄、黨費統計等，從而釋放人力資源，用于更具創造性和戰略性的工作。此外，應用虛擬現實（VR）和增強現實（AR）技術也能讓黨建培訓和教育活動更為生動和富有吸引力。運用現代信息技術不僅能提升基層黨建工作的效率，還能更好地滿足高校復雜多變的管理需求。以高校為例，管理體系通常涉及眾多學科、多個部門和不同層級的人員，因此需要一個更為靈活和高效的管理模式。通過建立綜合性的數據分析平臺，黨組織能實時監控各項工作的進展，及時發現問題并調整策略。同時，這樣的平臺也能提供更為精準的數據支持，以便更有效地評估各項黨建活動和項目的實際成效，包括但不限于學生參與度、社會影響力以及與高校長期戰略目標的契合度。

五、結論

本研究揭示了在應用型本科高校中，基層黨建工作不僅是行政機構的一個組成部分，更是高校教學、科研和社會服務這三大核心任務的戰略支撐。這一發現突破了傳統上將黨建工作僅視為政治和意識形態建設工作的局限，指出其在促進高等教育質量、推動創新科研和拓展社會影響方面具有多維功能。然而，高校基層黨建在面對內外部環境變革、組織結構復雜化以及評價體系落后等一系列問題與挑戰時，還需進一步的創新和優化。更重要的是，隨著教育和社會需求的快速變化，基層黨建工作也需要不斷地與高校的核心任務更緊密地結合，引入更多與長期戰略和質量相關的評價指標，以及運用現代信息技術手段，如大數據和人工智能，來提升工作效率和決策精度。它為應用型本科高校基層黨建工作提供了全面而深入的戰略指導，同時也為政策制定者、教育管理者和研究人員提供了重要的參考依據。在未來的應用型本科高校的發展和社會變革中，基層黨建工作將繼續發揮著重要而復雜的角色，其成功或失敗將直接影響到高校和更廣泛社會環境的可持續發展。

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〔責任編輯：侯慶海〕