“雙一流”建設背景下高校產學研融合發展新路徑

【摘 要】 “雙一流”建設背景下，高校產學研融合發展是服務國家戰略的現實要求，也是加快科技創新的迫切需要，更是建設世界一流大學的必然選擇。目前，高校產學研融合發展面臨各種各樣的現實問題，為了解決這些問題，文章從打造制度環境、提升針對性、凝聚社會合力三個方面指出產學研融合發展的路徑。

【關鍵詞】 “雙一流”建設；高校；產學研融合發展；產學研協同

【中圖分類號】 G647 【文章編號】 1003-8418（2024）07-0048-07

【文獻標識碼】 A【DOI】 10.13236/j.cnki.jshe.2024.07.007

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。辦好人民滿意的教育、建設教育強國，是中華民族偉大復興的基礎工程。對于高校而言，積極推動“雙一流”建設，營造“雙一流”建設良好的生態環境是當前最緊迫、最重要的任務。“雙一流”建設水平不僅直接關系到我國高等教育發展質量，還決定著我國教育強國目標能否順利實現。對于新時代的中國高校來說，建設世界一流大學、全面推動高等教育整體水平的提升是當前的首要任務，而瞄準世界科技前沿、聚焦國家戰略急需領域、服務國家高水平科技自立自強是高校支撐社會主義現代化強國建設的必經之路。2015年國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》明確指出，“雙一流”建設要聚焦“一流高校”和“一流學科”雙向同行，突出高校對知識的責任和對社會進步的推動作用。2017年，由三部委聯合印發的《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》指出，面向經濟社會主戰場，突出社會貢獻度和國際影響力，突出學科交叉融合和協同創新，突出與產業發展、社會需求、科技前沿緊密銜接，深化產教融合。首輪“雙一流”建設實施以來，我國高等教育進入了新的發展階段，取得了明顯的成效。為了更加科學評價首輪“雙一流”建設的成效，2020年三部委聯合印發的《“雙一流”建設成效評價辦法（試行）》指出，評價將考察立足優勢學科主動融入和支撐區域及行業產業發展的情況。由此我們可以發現，高校產學研融合發展是建設中國特色、世界一流大學的戰略選擇，也能夠為自身發展匯聚更多的外部資源和創新優勢，有利于將科技成果轉化為現實生產力，促進產業鏈與創新鏈、人才鏈的有機融合。

一、高校產學研融合發展的重要意義

為有效解決核心技術的瓶頸問題，必須提升國家自主創新水平。近年來，世界各國都在積極探索產學研協同發展機制模式，以促進高校科研成果及時有效市場化、產業化，進而提升企業市場競爭能力和國家自主創新水平。新一輪“雙一流”建設對高校改革發展提出了新任務新要求，要著力解決高層次創新人才供給能力不足、服務國家戰略需求不夠精準、資源配置亟待優化等突出問題［1］。高校走產學研融合發展之路，加強高校與地方政府、科研院所、企業等協同發展，能夠主動對接國家戰略需求、社會發展需求和市場經濟需求，培養更多面向國家戰略急需、滿足產業發展要求的高層次創新人才，有效促進科技成果轉移轉化，引領行業科技創新和區域經濟發展。

（一）高校產學研融合發展是服務國家戰略的現實要求

當前以美國為代表的西方國家一再限制對中國尖端科技的出口，并將中國的一批高校、企業實體列入出口管制“實體清單”，對全球產業鏈、供應鏈的安全穩定造成了嚴重破壞。為有效應對美國在科技、經濟等領域的遏制打壓，中國必須加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，這是進入新發展階段把握發展主動權的重大戰略部署。這就要求大學、科研院所、企業等異質性組織間加強合作，緊密圍繞新時代人才強國、創新驅動發展戰略，構建產學研深度融合的科技創新體系［2］。2021年中央經濟工作會議提出，強化國家戰略科技力量，推進科研院所改革，強化企業創新主體地位，深化產學研融合發展。新一輪“雙一流”建設更加強調高校培養一流人才、服務國家戰略需求、爭創世界一流的能力［3］。因此，高校服務國家戰略需求的導向被擺到了更為明顯和突出的位置，這就要求高校必須以服務國家戰略需求作為重要使命，走產學研融合發展之路，強化有組織科研，充分發揮基礎研究主力軍和重大科技突破策源地關鍵作用，將培養一流人才、產出一流成果與服務國家戰略緊密結合起來，以人才優勢和創新優勢為高水平科技自立自強、強化國家戰略科技力量提供有力支撐。

（二）高校產學研融合發展是加快科技創新的迫切需要

作為國家創新體系的重要組成部分，高校在國家創新體系中發揮著基礎研究主力軍和重大科技突破策源地關鍵作用。因此，高校產學研深度融合發展是深化科技體制改革的一項重要舉措。宏觀層面，能推動經濟增長方式由要素驅動、投資驅動向創新驅動轉變；微觀層面，能實現企業、高校和科研院所等主體的深度融合，廣泛凝聚科技創新合力。 面對“雙一流”建設的新任務新要求，通過產學研融合發展，高校一方面能夠充分調動人才、智力和科技創新資源，提升企業核心創新能力和區域科技創新水平，以自主創新引領產業轉型升級，為國家發展戰略提供有力支撐；另一方面能夠匯聚更加豐富的辦學資源，與企業和地方形成資源優勢互補，進一步提升高校自主創新能力，促進產業鏈與創新鏈、人才鏈深度融合，強化國家戰略科技力量。概括來說，高校從兩個方面為我國實現高質量發展提供科技創新支撐：一流學科建設和一流人才培養，而在當前時代背景下這兩個方面的高水平產出都亟須高校探索產學研融合發展模式。在學科建設層面，傳統學科已無法滿足以新技術、新業態、新產業、新模式為特點的新經濟發展需要，需要瞄準世界科學前沿和市場關鍵技術領域優化學科布局，對現有的學科進行改造升級，推進新工科、新醫科、新農科、新文科建設，打破學科專業壁壘，布局交叉學科專業，積極回應新經濟發展對于學科專業的現實需求。在人才培養層面，強化高校、科研院所和行業企業協同育人，進一步優化面向需求的育人機制，加大急需人才培養力度，特別是面向集成電路、人工智能、機器人工程等引領未來經濟科技發展領域的人才培養，能夠全面提升創新型、應用型、復合型優秀人才培養能力，將一流建設高校打造成為拔尖創新人才成長的主要基地。

（三）高校產學研融合發展是建設世界一流大學的必然選擇

產學研融合發展既是推動科技創新、成果轉化的有效途徑，更是建設中國特色、世界一流大學的必然選擇。高校產學研融合發展能夠有效整合各方優勢資源，精準對接創新發展需求和產業升級需要，提升高校創新型人才培養能力和科技成果轉化水平，促進人才鏈、創新鏈與產業鏈的有機銜接。西方發達國家高等教育相較于我國起步較早，以美國為代表的西方發達國家已經建立了較為完備的高校產學研融合發展體系，特別是排名靠前的世界一流大學普遍擁有成熟的校企校地合作模式。以斯坦福大學為例，20世紀初還是一所名不見經傳的鄉村大學，到1985年被評為美國一流大學，主要得益于產學研融合發展的辦學模式。作為斯坦福大學科技園模式的產物，“硅谷”現已發展成為美國高科技人才和信息產業人才的集中地，形成以斯坦福大學為中心的生產研發與經營系統，為斯坦福大學成為世界一流大學提供了有力的科技支撐和資源支持。

二、高校產學研融合發展所面臨的主要問題

近年來，雖然高校產學研合作的意識和主動性都有了一定的增強，但基于對高校產學研融合發展的穩定性與可持續性的分析，高校產學研融合在發展過程中面臨以下問題。

（一）產學研融合發展的制度環境不夠完善

高校產學研的本質是區域創新體系內企業、高校、科研院所等主體之間的協同創新［4］，屬于在特定的外部情況下進行的社會活動。其主要目的在于用高水平科研支撐高質量教育、高質量產出，發揮其學術價值、教育價值、社會價值、經濟價值。我國為促進高校產學研融合發展，已實施了一系列措施，但還不能從根本上改善制約產學研融合發展所需要的環境，突出表現在三方面。

一是社會參與產學研融合的積極性難以調動。從主體地位的視角可以將產學研模式分為政府推動型、高校主導型、企業主導型以及共建型四類模式。因此，產學研融合發展需要高校、科研院所、企業、政府緊密結合區域經濟發展和企業技術創新，搭建聯合研發機構和創新平臺，根據高校、科研院所和企業確定的研究目標，積極推動科技創新和成果轉移轉化。伴隨著我國改革開放步伐不斷走深走實，很多企業獲得了自主經營權，但較大比例的地方行政機構并未完全將經營管理權下放至企業，導致企業難以完全掌握科學技術的自主決定權，在參與產學研融合的實踐中仍存在行政化的“影子”。此外，很多中小型企業缺乏對技術創新的長遠考慮，與高校聯合開展研究僅限于一些短平快項目，追求短期利潤，缺乏中長期的合作創新目標，面向產業長遠發展的關鍵共性技術創新所需的跨學科、跨領域、跨行業的產學研合作意愿不足。

二是高校內部推動產學研融合的氛圍不濃。部分高校仍然受傳統理念的制約，由此引發高校是固守“學術象牙塔”還是成為“社會服務站”的爭議與沖突。高校并沒有真正把產學研融合作為愿景，更多的是迫各種壓力，僅僅作為一項政策性舉措。高校所進行的科學研究活動，從其動機到過程，都圍繞著如何有利于教育目標的實現、有利于高級專門人才的培養、有利于學生德智體美勞全面發展。高校現有的對教師的考評機制存在重縱向、輕橫向，重研究、輕應用，重獲獎、輕轉化等問題，高校教師在日常的教學科研工作中最關心的是職稱評定、高水平論文發表等，很多高校都不將教師參與產學研合作工作納入日常工作量的考核范圍。

三是產學研融合的資金保障相對短缺。產學研合作經費不足是影響高校產學研融合發展的最大阻礙。目前，我國高校的產學研融合模式多以校企合作為主，對于企業而言，產學研融合是其技術創新的表征，是企業科技行為的延續，更是企業市場營銷活動的形態之一。在這種情況下，合作雙方都無法獨立完成某項技術創新活動的所有工作，這意味著雙方均無法控制在產學研合作中可能產生的風險。對高校而言，并不具有技術自主轉化的資本能力與實力；對企業尤其是中小企業而言，難以承受高風險領域的巨額負擔，或是面對大量科學技術成果的轉移工作，更希望相關政府部門或創投組織、銀行共同承擔風險。有些政府過多強調科技成果產業化，沒有建立共性技術研發平臺，抑制了應用研究方面的成果轉化［5］。資金的短缺，是高校教師產學研融合積極性難以調動的主要因素。

（二）產學研融合發展的技術供需不平衡

相較于西方國家，我國高等教育的發展以及高校的建立向來以學術為基礎，偏向學術型的高校仍處于較低層次的校企合作階段，科研成果轉化率不足。據國家知識產權局發布的《2020年中國專利調查報告》顯示，2020年我國有效發明專利產業化率為34.7%，其中企業為44.9%，科研單位為11.3%，高校僅為3.8%［6］。相比之下，美國高校專利轉化率約為50%，是中國高校轉化率的13倍。

一是技術的“有效供應”存在偏差。從產出價值來看，高校追求更多的是教育價值，科研院所的價值訴求更多的是學術的、社會的、經濟的價值，企業則更看好經濟價值與經濟效益，由此引發了高校科研成果難以匹配為“有效供應”并形成完整的供應鏈。由于我國高校科研評價制度的構建長期圍繞科研的技術價值，忽視了科研所承載的市場經濟價值，其評價指標多為國家扶持資金、發表論文數量、項目參與人的科學影響力以及所獲獎項等級和數量，因此部分科研成果質量水平參差不齊，不具備市場應用性與前瞻性，不符合大規模產業化的標準，容易產生市場“滯銷”等問題，隨之帶來的是市場經濟效益低迷。換言之，高校與企業合作中所制造的往往是簡單的工藝和產品，無法有效解決企業規模化制造中對成套工藝和設備的工藝技術要求。部分高校及其科研人員放棄科研成果向工業化生產轉移，而開展小規模的制造，或者束之高閣而不加以推廣，導致新一批科學技術供應障礙的形成。這說明從高校科研成果到市場的產品和商品之間涉及的轉化路徑、知識產權歸屬、利益分配等問題尚未得到合理的解決。

二是企業的“有效需求”限制了科研成果的轉化。產學研融合的“有效需求”需要具備以下特征：供需方具備技術創新的能力；科研成果的引入以提升企業的能力為宗旨，即具備較大的消化吸收能力，轉化成本和經營風險較低；能夠根據自身情況，以市場需求為依據，選取最理想的產品。目前，科學技術的引入大多被企業“利用”，成為吸引人才的“工具”。企業隊伍和創新能力并未獲得有效發展，科研成果簡單地停留在進口，并不能產生增值創新，無法由技術成果轉化產生經濟效益，最終弱化了各方產學研融合的積極性。另外，由于企業自身科研力量薄弱，一味要求高校把科學技術直接應用到產品上去。雖然這種絕對的“交鑰匙”的模式使得轉化效率大幅提高，但由于把壓力過多傳遞給高校也存在著適配度不夠等風險。

（三）產學研融合發展的協同性不夠

現階段，雖然在“大學-產業-政府”的邊界縫隙中催生出一些科研成果中介轉讓組織，在一定程度上促進了教育、科研與生產實踐的結合，但是政府部門之間和科研院所條塊分割仍然嚴重，尚未形成統籌協作、多方聯動的良好局面，其主要原因在于三方面。

一是高校人才培養的模式難以滿足產學研融合發展要求。部分高校的內涵發展依舊是沿用傳統的理論教學模式，培育的學生難以滿足社會需求。由于師資隊伍、教學設備等因素的限制，大多數高校在人才培養方案和教學大綱的制訂上往往會重理論、輕實踐。雖然學生在課堂上學習了理論知識，但是解決實際問題的能力卻不強，這直接導致學生與社會需求嚴重脫節。而且大部分高校是由教務部門來組織實施學生實踐環節中的產學研合作教育，由于該部門本身任務繁重，其計劃制訂、企業選擇、合作教育的監督與管理等工作缺乏專職的人員或部門落實，實施效果與真正的產學研合作教育相差甚遠［7］。

二是高校優勢與企業需求脫節。高校教師不了解市場和產業對產品的具體需求，企業也不了解核心技術價值和潛能。產學研合作各方對合作的價值有著不同的認識，且合作初期各自地位不同，各方往往會在交涉中出現摩擦。以校企合作為例，第一種情況是“高校向社會發布成果目錄、需求合作企業”，高校在進行科研項目選題時由于對企業實際需求的不了解，選題存在與市場脫節的可能；第二種情況是“根據具體企業的科研難題，尋求高校簽訂相關橫向項目”，企業提出的問題是針對當下市場的，缺乏針對技術發展趨勢預測未來產品的能力，難以保證核心競爭力的持續發展。在這兩種情況下，即使企業積極性很高，高校及科研單位所提出的新技術條件也相對成熟，產學研合作中仍然存在困難。

三是我國缺少科學技術成果轉化的組織機構和平臺。我國承擔技術成果轉化等中介業務的組織無論在數量上還是功能方面，都遠無法滿足產學研協同發展的要求。這主要表現為：企業的需求在市場上找不到對應的解決方案；高校不了解市場，創新成果無人接手；高校和企業之間缺乏專業機構和人才為之牽線搭橋，使得科技成果“卡”在實驗室出不去［8］。從世界各國對科學技術成果中介業務開展的實際出發，技術中介業務的特點是業務多樣化、服務一體化。近年來，中國的科學技術成果中介業務從無到有，技術中介機構也得到了一定的發展。但是國內的技術中介業務部門大多功能小且單一，組織機構不完善，所開展的技術服務傳播不夠及時或沒有準確性，而且技術中介的特殊地位和利益也無法獲得有效維護。同時由于技術中介業務的服務傳播缺乏時效性與準確性，使得大專院校與科研單位的很多技術研究成果因找不到市場需求，而無法及時完成成果轉化，直接導致了產業發展急需的高科技成果找不到適合的技術供給者，企業產品開發的技術問題找不到適合的專家人員來研究等問題。

三、高校產學研融合發展的路徑

2021年4月19日，習近平總書記在清華大學考察時的講話中指出，一流大學是基礎研究的主力軍和重大科技突破的策源地，高校要勇于攻克“卡脖子”的關鍵核心技術，加強產學研深度融合，促進科技成果轉化。高校在辦學治校的過程中，必須始終堅持“四個面向”，主動服務“國之大者”，聚焦世界科技前沿和國家重大需求，積極探索科技成果轉化新模式，持續推進產學研融合發展，促進科技成果轉化，引育領軍人才，鑄國之重器，服務國家經濟建設和社會發展。當前，我國正在推進創新驅動發展戰略，傳統生產制造型企業正在向科技創新型企業轉型，一大批新型科技企業不斷興起，為高校提供了更多產學研合作機會，也為高校進一步深化產學研合作提供了新的契機［9］。

（一）打造高校產學研融合發展的制度環境

一是堅持穩定與靈活并重，構建系統科學的管理機制。高校產學研融合的制度環境，是一系列用來建立生產、交換與分配的基本的政治、社會和法律規則搭建的。高校要認真研究國家的發展戰略及有關政策，利用自身優勢協助國家做好經濟社會與科學技術發展的頂層設計，高校在推進產學研融合發展的過程中，唯有與時俱進，注重多元創新發展，發揮國家與政府對高校產學研融合發展的導向和引領作用，才能促使高校真正地以開放的心態迎接改變，以靈活的機制應對挑戰，以高遠的眼界面向未來。這意味著，既要立足長遠眼光，保持專業和學科發展的相對穩定性，又要根據社會經濟發展的情況，進行及時而靈活的調整，以適應社會經濟的發展變化。高校產學研融合的主動性和靈活性對高校辦學提出了更高的要求，需要政府相應地給予高校足夠的權力和空間，提升其社會服務的效果。此外，高校要繼續堅持做基礎研究的引領者，積極推動基礎學科與新興應用學科的融合發展，積極探索用計算機、信息等技術去改造傳統的技術，為教師在前人研究基礎上開展深入研究搭建更多的平臺［10］。

二是堅持市場導向，構建有效完善的市場化機制。隨著全面深化改革的推進，高校為區域主體提供社會服務，推動地區高技術的產業化，成為了“雙一流”建設的必然舉措。一方面，高校需要探索科技創新融資模式，完善資金籌措、市場對接和技術保障等方式，形成科技成果市場化運營體系；另一方面，高校要通過建立健全以市場需求為導向、創新發展為核心、協同共建為紐帶、高效服務為目的的產學研融合市場化體系，在此基礎上增強高校知識創新能力、人才培養能力和服務經濟社會發展能力。高校要定期將科研成果向社會發布，營造產學研合作的良好氛圍，要充分調動政府、企業、科研院所的積極性，探索多方出資成立公司或者研發平臺的模式來解決產學研資金不足的問題。

三是建立以科研成果創造性、實用性以及科研對人才培養貢獻為導向的評價激勵機制。不斷深化高校產學研融合的人才激勵機制改革，創新組織形式，加強以應用和產業化為導向的評價考核，深入推進管辦評分離，引導科研活動更好地面向經濟社會的實際需求。高校要充分利用產學研平臺做好高層次人才的引培工作，針對高層次領軍人才和團隊，高校要制訂科學合理的考核激勵政策，營造良好科技創新氛圍，提高教師、科研人員、學生的積極性，并引導他們參與到協同創新的工作中來［11］。高校要引導地方政府、各類團體參與到高校人才培養的決策和管理當中，將其意見和建議納入高校的人才培養、科學研究、社會服務等各環節，為高校的“雙一流”建設提供建設性意見和有效的支撐。

（二）提升高校產學研融合發展的針對性

一是高校要主動服務高水平科技自立自強。高校的產學研融合工作應不止于簡單、低層次地滿足社會各種需求，維持社會政治、經濟、文化現實狀況，而是要充分利用其科技和人才集聚的本質屬性，發揮其“高端智庫”“創新高地”的作用，在服務國家重大需求、推動經濟社會高質量發展、守護人民生命健康等方面提供重要助力。高校要結合自身的行業特色和優勢，瞄準支撐行業發展的核心技術問題，在傳統學科和學院的基礎上布局或新建重點急需的學科專業，如近年來很多高校紛紛成立的“集成電路學院”“人工智能學院”“未來技術學院”等等，力爭實現從“適應、服務”向“支撐、引領”的轉變。因此，高校必須掌握社會服務的主動權，對社會前進的道路有預見和指引的能力，引領社會發展。

二是高校要營造產學研協同創新的良好生態體系。推動產學研向深度融合方向發展，是高等院校、科研院所、企業、科技服務機構等相關單位，高校學者、科技工作者等社會各界相關人士共同的使命和責任。高校要加強對產學研融合發展的頂層設計和總體規劃，可以與行業骨干企業共同組建若干產學研融合技術創新聯盟，聯盟以企業、學校、科研院所共同圍繞產業關鍵技術、核心工藝和共性問題開展協同創新。這樣高校的成果就能夠與產業深度融合，有利于服務區域經濟發展和企業技術的創新，加速推進基礎研究成果向產業技術轉化。高校要通過多種方式調動二級單位的主動性和創造性，給予二級單位更多的自主權，同時要努力完善科研評價體系，將成果轉化作為人才評價重要內容［12］。

三是高校要堅持行業特色，密切與行業單位的聯系。習近平總書記指出，“我國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，建設中國特色、世界一流大學不能跟在別人后面依樣畫葫蘆，要扎根中國大地，走出一條建設中國特色、世界一流大學的新路”。特色是一所大學安身立命的基礎，也是一所大學行穩致遠的引擎，因此，每個高校在辦學的過程中都要結合學校辦學歷史和時代要求走特色辦學之路，要找準高校服務的行業或者方向。在此基礎上，高校結合學科專業特色，跟企業加強戰略溝通，構建戰略平臺，鞏固合作關系，通過多層次走訪對接、聯合研究機構共建等方式深化合作成效。可以通過共建聯合實驗室、聯合技術中心、聯合設計攻關團隊等共同策劃重大項目，要注重將產學研合作往前端延伸，使基礎研究成果在項目早期就能得到應用，創建未來應用場景，實現產學研用深度融合，全鏈條提升服務國家戰略和重大工程的成效。

（三）凝聚高校產學研融合發展的社會合力

一是搭建產業界、學術界和高校之間創新融通和開放發展的平臺。產學研合作是不同主體之間的合作，合作的初衷是各合作方謀求自身利益的最大化。隨著產業界和教育界的結合積極賦能高校產學研融合發展，高校迫切需要打破學術界、產業界和政府之間的界限。行業學會組織作為介于高校和產業之間的社團組織，能夠通過構建更高水平的學術交流平臺，加強高校科研人員與產業界人士的聯系，增進彼此的信任度，同時在學術研究規范的制定和對違規行為的約束方面發揮重要作用。學會組織在一定程度上跨越了一般意義上事業單位、企業和行政機構的邊界，可以把產業界、政府部門、學術界和某一特定的科技領域、產業領域專業人員結合起來，促進不同界別的專業人員交流合作，這對促進產業的融合具有重要意義。此外，可以利用社會資本引入更多的專業機構，以從事中介、轉移、評價、風投、認定的工作，為國家創新、技術轉移發展提供外在的有力保障。

二是充分發揮多方優勢，形成社會外界與高校之間“產—學—研—用”的閉合鏈。產學研融合渠道的開拓與創新，是高校產學研融合系統內在機能和運轉方式不斷追求創新的過程，也是不斷完善內部結構，通過創新方式不斷適應內外部環境要求的演化過程。產學研協同創新的生態體系，是一個產學研用的閉環，最終目的還是落在實際應用上核心技術的突破要以形成核心產品或者技術為目標。

三是建立產學研深度融合項目評價數據庫。充分利用好評價與考核是衡量產學研合作目標和進展的重要手段。產學研合作創新成果搞得好不好，行業的重點用戶最有發言權，產學研合作成果只有解決了用戶的實際需求和行業痛點，服務于國家戰略才有意義。在產學研融合發展過程中，資源的有限性、信息交流延遲和信息不對稱等原因，導致高校與高校、企業與企業、科研機構與科研機構之間會產生激烈的人才、資金、信息等資源爭奪行為［13］。在現有資源基礎上，搭建高校產學研融合的“智庫”平臺，通過促進數據、人才、技術、資源等高端要素的互聯互通，促進社會經濟、科技重點突破和長遠發展。以全面提高科技創新能力和增強核心競爭力為目標，以建立產學研融合信息共享機制為核心，以資源系統整合為主線，充分運用現代信息技術，利用國際國內資源，利用市場調節功能，實現各生產要素和資源的優化配置。在政府的引導下，打造集咨詢、檢索、申請、評估、審批、交易、投融資等功能于一體且具有權威性的產學研服務平臺，推動全方位、多層次的產學研深度融合，這樣也能夠促進創新主體的交流合作，提升區域產學研融合的效率。

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The New Path of Integrated Development of Industry-University-Researchin Colleges and Universities Under the Background of"Double First-class" Construction

Abstract： Under the background of "double first-class" construction， the integrated development of industry-university-research in colleges and universities is a realistic requirement to serve the national strategy， an urgent need to accelerate scientific and technological innovation， and an inevitable choice to build a world-class university. At present， the integrated development of industry-university-research in colleges and universities is facing a variety of practical problems. In order to solve these problems， this paper proposes three paths： creating an institutional environment， improving pertinence， and accumulating social cohesion.

Key words： "double first-class" construction; colleges and universities; the integrated development of industry-university-research; industry-university-research collaboration