普洱市茶產業高質量發展現狀分析及對策研究

收稿日期：2024-04-29

基金項目：普洱學院重點科研專項規劃項目（2020XJGH05），云南省高校普洱茶工程研究中心。

作者簡介：劉" 杰（1986-），男，湖南株洲，博士，副教授，研究方向：茶葉咖啡種植及產業發展；

單治國（1979-），男，山東兗州，博士，副教授，研究方向：茶葉生產與質量安全。

摘要：利用區位熵、產業發展水平指數、產業結構合理化及高級化指數等指標分析普洱市及各縣區2008-2019年茶產業發展情況。結果表明，普洱市茶產業競爭優勢明顯，產業發展水平逐年穩步提升；各縣區當中寧洱縣、江城縣、思茅區、墨江縣、瀾滄縣等地茶產業發展良好，競爭力較強。普洱市及各縣區茶產業結構合理化程度都有待提升，高級化程度各縣區發展不一，自2015年以來產業結構優化發展趨勢整體比較良好。與國內其他主要產茶市相比，普洱市茶產業優勢明顯，產量產值方面還有較大提升空間。普洱市應大力提升茶產業金融及政策扶持力度，以綠色有機為抓手，帶動茶產業轉型升級，促進茶產業高質量發展。

關鍵詞：普洱市；區位熵；產業發展水平；產業結構優化

中圖分類號：F326.1" "文獻標識碼：" A" " " 文章編號：2095-7734（2024）03-0046-07

1前言

普洱市作為云南省茶葉的主產區，近十年來茶產業發展態勢良好。圍繞全省打造世界一流“綠色食品牌”加快云茶產業發展“八抓”要求，按照“大產業+新主體+新平臺”的發展思路，始終堅持以工業化理念謀劃普洱茶產業發展，市委、市政府通過“抓標準、抓品牌、抓互聯網+、抓融資、抓莊園、抓整合”，推進普洱茶大產業建設。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，堅持生態立市、綠色發展戰略，擦亮普洱茶“金字招牌”，形成具有普洱特色的現代茶產業發展新思路。

普洱市茶產業發展同時也存在一定的問題，在生產、加工、銷售等環節都有所體現，[1]有研究認為行業從業人員長期對企業管理和產品市場營銷重視不足是制約普洱市茶產業發展不足的核心因素；[2]有研究發現茶產業發展的限制因子為基本常識缺乏和管理方式落后；[3]還有針對茶農茶產業發展資金進行研究時發現，茶農獲取生產投入資金渠道單一，制約農戶資金籌措的主要原因是貸款難且需抵押物。經系統分析云南茶產業的特點，針對資源轉化能力、產業效益和品牌經營等三大發展痛點，提出了加強基礎和品牌建設，加強對茶企業管理和流通環節的支持，加強茶產業支農惠農信貸業務，打造“中國普洱茶輻射中心”、“新世紀茶馬古道”、“茶產業融合發展基金”等重點工程，充分發揮云南面向南亞、東南亞的地緣優勢，將推動云南茶產業上一個新的臺階。[4][5][6]

" 把某一區域、 某一農業產業的聚集程度和產業結構的測定結果用來指導優化農業產業結構布局和產業結構調整，是當今學界研究的熱點和難點問題。主要集中在利用區位熵和集中系數指標、規模優勢指數和產業效率優勢指數指標等對產業集群的集中化程度和競爭力進行分析。其中針對茶產業的研究發現，我國茶產區地理集聚特征顯著，省域產茶區之間集聚水平差異明顯，推測茶產業正處于產業生命周期的成長期后期階段；而云南茶產業具有一定的綜合優勢，但是整體競爭力不強，綜合優勢指數不高，應通過控制總量、調整結構及產業融合等措施來保障可持續發展。[7][8][9]產業結構優化由合理化和高級化組成，高級化即是產業結構從低層級向高層級方向的轉化，可以通過二三產業在國民經濟中的占比來評價；合理化是指產業之間有機聯系的耦合質量，具體可以通過產業之間關聯作用程度和關系均衡程度來表示。[10]合理化指數并不是越大越好，跟高級化指數之間也不是完全的線性關系，產業結構合理化指數較大的地區，應該先改善產業結構的合理化，再有序推進產業結構的高級化。[11]

關于茶產業轉型升級定性及定量評價的文章較少。2014年，國家統計局發布《基于需求的反映提質增效轉型升級統計指標體系》，為客觀反映國家和各地區轉型升級進展情況提供依據，本研究擬通過引入區位熵、產業發展水平指數、產業結構高級化及合理化指數等測度指標，從產業發展和結構優化兩方面入手，分析普洱市及其各縣區近十年茶產業發展及轉型升級情況，并與國內主要產茶市進行比較，明晰普洱市茶產業發展優勢和短板，為普洱市茶產業健康可持續發展提供思路和對策，并提出相關建議。

2數據來源與測度方法

2.1數據來源

" 鑒于數據的準確性和可獲得性，本研究采用普洱市茶葉和咖啡產業發展中心（前身為普洱市茶葉產業局、普洱市茶葉和咖啡產業局）2008-2019年統計上報至云南省農業廳茶產業數據，以及2008-2019年云南年鑒及普洱年鑒數據，考察普洱市及其各縣區茶產業發展及轉型升級情況，參考已有相關文獻研究成果，將干毛茶產量、茶葉產值情況、GDP、茶產業從業人數等指標作為測定指標。

2.2測度方法

本研究分別從區位熵和產業發展水平指數來測度普洱市茶產業的發展和集聚水平，產業結構高級化和合理化指數來測度普洱市茶產業結構優化調整水平。

2.2.1區位熵

區位熵的概念由哈蓋特所提出，在衡量某一區域要素的空間分布情況，反映某一產業部門的優劣勢，以及某一區域在高層次區域的地位和作用等方面。區位熵也稱為區域規模優勢指數或者區域專門化率，是根據既定產業產出的地區份額來判定該產業的優勢區位或既定區域的優勢產業的重要指標，它是指一個地區特定部門的產值在該地區總產值中所占的比重與全市該部門產值在全國總產值中所占比重的比率，其表達式為：

qij=

其中，qij是i地區j部門的區位熵；eij是i地區j部門的產值；ei是i地區的總產值；Ej是全市j部門的產值；E是全市的總產值。

從區位熵角度，對各縣區茶葉的優勢進行判定，當區位熵大于1時，表明該地區該產業具有比較優勢，一定程度上顯示出該產業較強的競爭力，可以說，區位熵越大，該地區該產業的比較優勢越明顯，競爭能力越強。

2.2.2產業發展水平指數

一個產業的產值能夠反映出該產業的發展情況，某個產業產值在某地區GDP中所占比重越大，說明該產業在該地區的發展水平越高，發展勢頭和潛力越好。從產業發展水平的情況也能看出產業發展速度的快慢以及對地方經濟發展的支持力度。因此選取普洱市各縣區茶產業的產值與各縣區地區生產總值的比值作為衡量各縣區茶產業發展水平的指標。即：

普洱市及各縣區茶產業的發展水平指數=茶產業的總產值/地區生產總值。

2.2.3產業結構合理化指數

" 泰爾指數作為衡量產業結構合理化的指標之一，用于測度產業結構資源配置耦合程度。泰爾指數又被稱為泰爾熵標準，最初被用來測度地區之間收入差距，以此來衡量地區之間收入不平等度的常用指標。泰爾指數不僅能綜合反映出各個產業創造的產值比與其勞動力資源配置比之間的均衡關系，同時考慮了權重問題，能夠很好的衡量產業結構合理化。[12]計算公式如下所示：

" HL1=×ln（）

其中，HL1表示普洱市茶產業結構的合理化指數，Y表示普洱市茶產業總產值；L表示普洱市茶產業就業人數，i表示普洱市茶產業三大產業。其指標值越接近于０，則表明產業結構越合理。

2.2.4產業結構高級化指數

" 產業結構高級化水平是衡量產業結構升級的一種指標，本文采用干春暉等在研究產業結構的變遷對經濟的波動和影響時測度產業結構高級化時的測度方法。[13]第三產業產值與第二產業產值之比用HL3表示，以此用來衡量普洱市茶產業結構高級化的水平。計算公式如下所示：

HL3=

" 上述公式中， Y3 表示茶產業第三產業產值，Y2 表示茶產業第二產業產值。HL3值越大，表明經濟在向服務化的方向推進，即產業結構高級化水平越高。

3結果與分析

3.1區位熵

由表1可知，2008-2019年間，普洱市茶產業區位熵呈逐步上升的趨勢，區位優勢非常明顯，2017年達到最高值為8.25，說明普洱市茶產業優勢非常明顯，產業競爭力強。而在普洱市各區縣當中，區位熵平均高于1的縣區為思茅區、寧洱縣、墨江縣、江城縣、瀾滄縣，其中江城縣最高，說明在普洱市內，這5個縣區茶產業優勢比較明顯，競爭力較強。區位熵平均最低為鎮沅縣，低于1的縣區還有景東縣、孟連縣、景谷縣和西盟縣，說明這5個縣區的茶產業競爭力較弱，跟其他產業相比，茶產業優勢不明顯。

區位熵變動幅度比較大的縣區為思茅區、寧洱縣、江城縣、墨江縣和西盟縣，隨時間變化呈上下波動趨勢，如思茅區在2012、2013、2014年的區位熵分別為1.63、1.06、1.55，波動幅度較大。

從2015年以后，各縣區茶產業區位熵值變化不大，基本趨于平穩的態勢，部分縣區穩中有升。

" 從時間跨度來看，各縣區區位熵最大值出現的時間比較平均，而各縣區區位熵最小值大部分在前期出現。說明各縣區茶產業發展的優勢地位出現的時期并不一致，但是總體發展趨勢良好，茶產業競爭力逐步增強。

表1" 普洱市及各縣區茶產業區位熵（2008年-2019年）

3.2產業發展水平系數

由表2可知，普洱市及各縣區茶產業發展水平基本呈上升的趨勢，尤其在2014-2015年，普洱市及大部分縣區都有一個比較大的發展躍遷，這主要是跟當時政府擴大茶產業第三產業的統計口徑有關。在2015年以前，普洱市在茶山旅游食宿等相關三產的產值沒有算到茶產業的第三產業產值里面，導致茶產業第三產產值常年偏低，2015年后對統計口徑加以改進，解決了這一問題。

普洱市茶產業在2015年后發展趨于平穩，而在2019年，全市及各縣區茶產業發展都有所回落，說明茶產業發展落后于地區產業發展，需要進行一定的結構調整。全市各縣區當中，思茅區、寧洱縣、墨江縣、江城縣、瀾滄縣這5個縣區茶產業發展水平是高于全市水平的。

從時間跨度上來看，普洱市及各縣區茶產業發展指數最低值集中在前期，最高值基本集中在后期，說明普洱市茶產業發展水平良好。

普洱市茶產業發展指數從2008年的0.08增長到2018年最高的0.39，茶產業產值占全市GDP比例接近40%，其中寧洱縣、墨江縣、江城縣和瀾滄縣更是超過40%，茶產業的發展對當地經濟水平的提高起到了重要的推動和引領作用。

3.3產業結構合理化和高級化指數

" 由表3和表4可知，普洱市及各縣區茶產業結構轉型升級分為兩個時期，分別為2008-2014年，及2015-2019年，2014年之前，由于普洱市及各縣區茶產業第三產產值統計不全面，以及茶產業從業人數變動較大的原因，產業結構合理化指數和高級化指數變化沒有明顯的規律。

2015年以后，隨著茶產業產值統計的規范以及茶產業從業人數的穩定，普洱市茶產業結構合理化指數逐步降低，高級化指數變化幅度不大。普洱市茶產業結構合理化指數從2015年的1.85逐步降低到2019年的1.63，說明普洱市茶產業資源配置方面還是存在很大的問題，雖然近年來有所進步，但是距離產業結構合理化還有很長的路要走；高級化指數2017年后穩定在1.23左右，二三產業的發展比較穩定，符合產業重心向經濟服務化轉移的發展目標。

從各縣區2015年之后的結果來看，景谷縣的茶產業結構合理化指數最低，也是普洱市及各縣區之中唯一一個小于1的縣，說明景谷縣在茶產業的資源配置比較合理，但是還有很大的進步空間；而思茅區、墨江縣、孟連縣等這幾個縣區的合理化指數都大于2，產業結構合理化還需大力開展工作。產業增長的水平和速度和產業結構的變動是相互影響的，一般認為產業結構的合理化可以有效促進產業的增長，因此，普洱市及各縣區在茶產業結構合理化方面還需加大力度，對資源進行合理的配置，促進茶產業的健康快速發展。各縣區茶產業結構高級化指數差異比較大，其中西盟縣最高，高級化指數大于7，說明西盟縣在茶產業三產方面發展的比較好，產業在服務化的方向上取得不錯的成績。而小于1的縣區為思茅區和瀾滄縣，說明這兩個區縣產業高級化程度不高，產業結構中第三產比重較低。

4討論

普洱市茶產業發展至今，取得了不錯的成績。據統計，至2019年底普洱市茶園面積301萬畝，其中現代茶園面積達165萬畝，采摘面積154.5萬畝，居全省第一位。全市有機茶園認證面積34.07萬畝。2019年毛茶產量11.76萬噸，居全省第二位，綜合產值272億元，產值居全省第一位。全市有茶企業978戶，規上企業18戶；茶葉初制所2303個，茶葉農民專業合作社1173個；茶農人數116.57萬人，茶農來自茶葉的人均純收入4615元。覆蓋建檔立卡戶5.4萬戶18.5萬人，茶產業已經成為普洱衣食萬戶的支柱產業。

但是，茶產業支持力度不足影響著產業的快速發展。據不完全統計，2019年普洱市茶產業貸款額為40.41億元，僅占全市總貸款額850.92億元的4.75%，這與普洱市茶產業產值占全市GDP總量的30%左右是嚴重不相符的。

2019年1月，普洱市委、市政府下發《普洱市人民政府關于創新金融服務機制推進普洱茶產業產融發展的實施意見》，貫徹落實金融支持實體經濟、服務小微企業、助力脫貧攻堅政策，創新金融服務機制，搭建產業融合發展新平臺，推進普洱茶產業產融發展，在特色普洱茶區域誠信聯盟體、涉茶產業的金融產品創新等方面都取得了良好的成績。

在采取召開加強信貸政策支持再貸款運用、引導創新金融產品和服務方式、爭取并增加政府增信等舉措的扶持下，2019年全市茶產業貸款比年初增長12.83%，高于各項貸款增幅4.39個百分點。[14]

面對國內茶葉市場，以龍井、碧螺春為代表的名優綠茶，以鐵觀音為代表的烏龍茶以及花茶和新式茶飲等茶葉產品的生產優勢和營銷策略，茶葉市場的競爭明顯加劇。在省外，貴州、四川、湖南茶產業強力崛起；在省內，西雙版納和臨滄兩州市，政府對茶產業的扶持與資金投入力度也較大，促進了兩州市茶產業的強勢發展。根據2020中國茶業百強縣榜單選取了國內4個主要產茶市（臨滄市、寧德市、益陽市、遵義市），通過各地政府網站查詢相關茶產業相關數據，與普洱市進行比較，得到結果如表5所示。

表5" 普洱市與國內主要產茶市茶產業發展情況（2019年）

數據來源：各地政府網站

由表5可知，普洱市茶園面積、產量、產值都處于國內領先水平，僅次于貴州省遵義市。但在畝產量上處于墊底位置，畝產值方面也僅僅高于省內臨滄市，大概為益陽市的三分之一；在人均產值方面，高于臨滄市和寧德市，遠低于益陽市，處于中等水平；區位熵方面，普洱市茶產業的區位熵為最高，說明茶產業在普洱市的優勢地位明顯。

面對國內外茶產區的發展勢頭，普洱市茶產業如何發展，正面臨著新的考驗。針對普洱市茶產業發展現狀和態勢，提出以下建議：

（1）加強技術創新推廣和產業結構調整，引領茶產業提質增效。在穩定茶園面積的基礎上，進行中低產茶園的升級改造和茶葉生產技術的提升和標準化，大力提升茶園單位面積的經濟效益。同時通過一二三產融合發展和產業結構調整，促進普洱市茶產業向合理化和高級化方向發展。

（2）加大政策和資金扶持力度，助推茶產業快速發展。及時出臺和更新茶產業發展的相關規定和條例，做到有據可查，依規辦事，為茶產業發展提供政策和法律保障。加大貸款等金融政策的宣傳，拓寬資金來源渠道，通過創新金融機制和金融產品，提高茶產業金融支持力度。

（3）以綠色、有機為抓手，推進茶產業結構轉型升級。通過提升基地管理、升級標準化加工技術和設備、強化科技支撐、培育龍頭企業等新主體、保障原料及產品質量、打造優良品牌和拓展線下線上市場等措施，科學合理地進行資源配置，以有機茶產業發展為主線，帶動全市茶產業健康有序發展。

（4）重點布局，特色創新，帶動茶產業全面發展。思茅區、寧洱縣、江城縣作為普洱市茶產業發展基礎良好，優勢明顯的縣區，應在產業布局和政策資金扶持方面加以重點關注，形成全產業鏈發展。而其他縣區應當注意當地特色茶葉的挖掘和創新，如景谷縣近年來利用景谷大白茶的品種優勢和歷史傳承，發展白茶產業，取得了良好的經濟效益；鎮沅縣利用世界野生茶樹王千家寨古茶樹的品牌優勢，擴大當地茶葉的知名度；西盟縣、孟連縣等利用當地少數民族特有的茶文化開展產品的創新也是一條很好的發展道路。

5結論

2008年以來，普洱市茶產業在轉型升級當中穩步前進，特別是2015年以后，產業發展和產業結構優化都呈現良好的態勢，但是值得引起注意的是，近年來有所減緩甚至回落。思茅區、寧洱縣、江城縣、墨江縣和瀾滄縣茶產業發展速度和集聚水平比較高。產業結構優化升級方面，普洱市及各縣區產業結構合理化程度都有待加強，其中景谷縣合理化程度最好；產業結構高級化各縣區差異較大，其中西盟縣高級化程度最高，而思茅區和瀾滄縣應大力發展產業服務化。根據普洱市及各縣區茶產業轉型升級的情況來看，各縣區應加強資源配置的合理優化，加大二三產業的支持力度。應集中政策和資金，重點發展寧洱縣、江城縣、思茅區、墨江縣、瀾滄縣這五個縣區，同時兼顧其他地區的發展，使普洱市茶產業整體水平得到提升。

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Analysis of the Current Situation and Countermeasures Research of High-Quality Development of Tea Industry in Pu'er City

LIU Jie，SHAN Zhiguo

（Pu’er University，Pu'er 665000，Yunnan，China）

Abstract：This study analyzes the development of tea industry in Pu'er City and each county and district from 2008 to 2019 using the indicators of location entropy， index of industrial development level， and index of rationalization and advanced industrial structure. The results show that the competitive advantage of tea industry in Pu'er City is obvious， and the level of industrial development has been steadily improving year by year; among the counties and districts， Ning'er County， Jiangcheng County， Simao District， Mojiang County， and Lancang County have a good development of the tea industry and strong competitiveness. Pu'er City and the counties and districts of the tea industry structure rationalization degree are to be improved， the advanced degree of development of the counties and districts vary， since 2015， the development trend of optimization of the industrial structure as a whole is relatively good. Compared with other major tea-producing cities in China， Pu'er City has obvious advantages in the tea industry， and there is still much room for improvement in terms of output value. Pu'er city should vigorously enhance the tea industry financial and policy support， to green organic as a grip， drive the transformation and upgrading of the tea industry， and promote the high-quality development of the tea industry.

Keywords：Pu’er city；location entropy；industrial development level；industrial structure optimization