“四好農村路”建設與美麗鄉村深度融合

農村公路，一頭連著產業發展，一頭連著民生改善，是推進經濟社會發展、改善農村人居環境、助力鄉村振興的重要抓手。

既要把農村公路建好，更要管好、護好、運營好。近年來，海南省萬寧市深入推進“四好農村路”建設，大力推進農村公路高質量發展，積極探索“農村公路+”發展模式，帶動當地產業發展、生態宜居、鄉村旅游，助力鄉村振興。

“目前，萬寧市全面實現自然村100%通硬化路、符合條件的建制村100%通班車、公路列養率100%的目標。”萬寧市交通運輸局局長符祥平說。

道路條件改善，讓村里的產業發展有了底氣和支撐

萬寧市禮紀鎮田新村，曾是一個名不見經傳的小漁村。這里三面環山、一面臨海，交通閉塞、經濟落后。幾年前，日月灣高速路口至南橋鎮旅游公路建成通車，讓這個村子舊貌換新顏。

“從前，村里只有3.5米寬的砂石路面道路，且多數路段崎嶇不平，村民外出辦事特別不方便。現在，新修建的道路寬敞平坦，村民出去辦事情、買東西都很方便。”看著眼前寬敞平整的馬路，田新村村民董永臻笑得合不攏嘴。

道路條件改善，讓村里的沖浪產業發展有了底氣。前幾年，隨著我國沖浪運動興起，越來越多的游客到“沖浪勝地”日月灣學習沖浪。而與之毗鄰的田新村受益于此，村民吃上了“沖浪飯”“旅游飯”。

2018年，當地為了開發“沖浪+旅游”資源，投入資金開工建設日月灣高速路口至南橋鎮旅游公路項目，于2019年年底建成通車。提升改造農村公路近11公里，路面從3.5米拓寬至6.5米，原本雜草叢生的砂土小路變成兩車道瀝青路。

“現在到哪兒都方便，5分鐘就能上高速，去周邊鎮（區）只需要25分鐘，到市中心也僅需35分鐘。”田新村黨支部書記陳真國介紹。

沿著這條旅游公路，游客開車駛入田新村。道路兩旁椰林環繞，隨處可見曬得黝黑的沖浪愛好者。“村里有民宿53家，沖浪俱樂部30家。此外，村民還辦起超市、飲品店、酒吧等旅游配套設施，讓游客行得順心、住得舒心、游得開心。”陳真國說。

許多村民學會了沖浪，到沖浪俱樂部工作。其中，有67名村民通過培訓，當上了沖浪教練。就連村里婦女也不用出遠門找工作，平均月收入增加3000余元。2023年，全村實現人均年收入2.5萬元，村集體經濟收入46萬元。

村莊因路而興，群眾沿路致富

田新村是萬寧大力推動“四好農村路”建設，助力產業發展和民生改善的一個縮影。

近年來，萬寧持續推進“四好農村路”建設與美麗鄉村深度融合，提升打造了一批產業振興致富路、鄉村文化旅游路、美麗生態景觀路等特色美麗農村路，充分發揮農村公路在服務鄉村振興戰略中的支撐作用，帶動產業發展。

在日月灣高速路口至南橋鎮旅游公路終點，依托項目連接國道和高速便利交通，南橋鎮橋北村80%以上村民在經濟林下、房前屋后種植藥用植物斑蘭葉，目前全村種植面積2200多畝，畝產年純收益在5000到10000元，平均每戶增收1萬到2萬元。如今，斑蘭葉已經成為帶動全村經濟發展的“動力引擎”。

而2021年建成通車的萬寧尖嶺路升級改造工程，為北大鎮尖嶺村的黑山羊、鷓鴣茶和百香果銷售運輸提供了便利，同時促進了尖嶺溫泉和白水嶺瀑布等景點的旅游開發，助力村民增收。

錯落有致的行道樹、干凈整潔的瀝青路面……徜徉其中，路暢景美，仿佛置身于美麗多彩的畫卷中。家住日月灣仙女潭附近的黃博杰，閑暇時喜歡沿著公路散步。

“從坑洼不平的土路到寬闊平整的瀝青路，變化最大的是路，最亮麗的風景還是路。”說起這條公路，黃博杰贊不絕口。

如果從空中俯覽這一條條農村公路，猶如絲帶，把沿途景區景點、美麗村莊串珠成鏈，形成縣道貫穿城鄉、鄉道往來交織、村道阡陌縱橫的交通網絡，為推進鄉村全面振興、加快農業農村現代化步伐提供堅強服務保障。

建好、管好、護好、運營好農村公路

農村公路是輻射鄉村振興的“毛細血管”，項目多、分布廣，猶如神經末梢，延伸至鄉村各個角落。萬寧堅持把路網規劃作為農村公路建設的基礎性工作，修訂完善《萬寧市農村公路網規劃》，充分結合路網結構與鄉村振興、產業布局和全域旅游的有效銜接，逐步提升縣、鄉村路網結構。

同時，不斷提升縣道“精細化”管養專業水平，充實鄉、村道管養隊伍，將鄉村保潔員與護路員進行整合。整合后鄉、村公路管養人員由原來的246名增加至1970名。人均管養里程由整合前的每人11公里減少為每人1.4公里，大幅度提高管養效率。

此外，穩步推進城鄉公交一體化，實現符合條件的建制村100%通客車；充分利用農村電商、郵政、供銷等系統網點，整合快遞物流資源，強化市、鎮、村三級物流體系基礎建設，形成三級物流體系配送鏈，實現工業品下行、農產品上行流通順暢；電商、郵遞、物流服務站點基本沿客運線路布設，農產品、貨物通過客運車輛寄遞，客貨郵融合發展初具規模。

“十三五”時期，萬寧全市硬化自然村路767公里，拓寬窄路面521公里，改造升級縣道63公里，設置生命安全防護71公里，新改建橋梁42座。“十四五”時期，著力謀劃縣、鄉、村公路提質升級。目前，農村公路等級比例達99.96%，鋪裝比例達100%，農村公路路網密度每百平方公里達201公里，路網服務水平顯著提高。

符祥平表示，下一步將鞏固完善組織保障體系、資金保障體系、績效考核體系，切實提高農村公路治理能力，鞏固“四好農村路”建設成果。同時，探索推動縣、鄉公路養護隊伍市場化，不斷提升養護水平和質量，并著力推進“美麗農村路”與環島旅游公路的有效銜接，讓村民走上“旅游路”、吃上“旅游飯”，進一步提高人民群眾對交通運輸發展的獲得感、幸福感和安全感。

記者手記

建好一條公路造福一方百姓

最近幾年，海南省萬寧市的日月灣沖浪基地火了。距離日月灣幾百米的田新村，乘著“沖浪”的東風，成為大部分日月灣游客的首選“落腳地”，沖浪俱樂部、民宿、餐飲為主的沖浪配套產業，如雨后春筍般茁壯成長。

村民譚少君是最早吃上民宿紅利的人，早在2009年，譚少君就將房子租給別人做民宿，后來，他用賺來的租金，把另外一棟房子改建成民宿，自己當老板。在田新村，像譚少君這樣自己當老板的村民還有很多。

這在以前，是不敢想象的。交通不便、產業缺乏、靠天吃飯……曾是田新村的真實寫照。那時，村里產業發展主要以水產養殖，水稻、檳榔種植為主，村民收入低、沒保障。無產業無門路，大量青壯年只好外出打工。

2019年，日月灣高速路口至南橋鎮旅游公路建成通車，從田新村出發5分鐘就能上高速，去周邊鎮（區）只需要25分鐘，到市中心也僅需要35分鐘。村民在家門口找到了工作，實現了增收致富。越來越多的青壯年返鄉創業，村子有了活力。

如今，田新村有超過50間民宿、十幾家沖浪俱樂部。不少人考取了沖浪教練資格證，在本村找到工作，旺季時甚至有不少其他村鎮的人前來務工。

“這些年，村里的發展速度很快，環境越來越美、生活越來越便利、日子越過越有奔頭。”說起村里的變化，譚少軍感慨道。

近年來，萬寧積極探索“農村公路+”發展模式，農村公路成為產業路、旅游路、便民路，讓農村資源優勢、生態優勢通過“路”轉化為發展優勢。一條旅游公路，不僅打通了田新村與外界連接的通道，還鋪就了當地產業發展的“快車道”。