越南共產黨“以民為本”思想的歷史唯物主義闡釋

摘" 要：越南共產黨堅持“以民為本”思想，探索符合越南國情和具體條件的社會主義道路，在本體論維度尊重人民當家作主的權利，確立人民的主體地位；在認識論維度將人民置于國家發展戰略的中心地位，彰顯人民的主體價值；在方法論維度以“為民”“利民”“富民”為發展目標解決各種社會問題，發揮人民的主體作用。“以民為本”思想既是越南共產黨對群眾史觀的本土化闡釋，也是構建具有戰略意義的中越命運共同體的共識基礎。從本體論、認識論、方法論維度對其進行剖析解讀，有利于從整體上把握越南共產黨的執政理論，明晰中越關系發展行穩致遠的深層動因。

關鍵詞：越南共產黨；以民為本；唯物史觀；科學社會主義

人民立場是馬克思主義的根本立場。越南共產黨始終牢牢把握和創造性運用馬克思列寧主義和胡志明思想的立場、觀點和方法，將人民置于社會主義革命、建設和革新的主體地位。1986年越共六大指出，黨內存在弱化無產階級專政的狀況，在經濟和社會的各個領域未能充分運用社會主義政權的綜合力量，導致官僚主義、脫離群眾的現象屢見不鮮，從而使黨的力量受到削弱。為了適應新的形勢和任務，克服黨的領導工作中的缺點，越共首次將“以民為本”作為社會主義革新的戰略思想寫入黨代會文件，主張“黨的每項政策主張必須從勞動人民的利益和愿望出發，黨的每項政策主張必須得到群眾的支持和響應”①。此后，隨著越南社會矛盾和國家任務的發展變化，越南共產黨不斷賦予“以民為本”思想新的時代內涵。越共十三大更是創造性地提出：“突出人民在國家發展戰略中，建設和保衛祖國整個過程中的主體作用、中心地位。”②越南黨和國家在一切工作中始終深入貫徹、認真落實“以民為本”思想，并以此指引社會主義革新事業不斷前進，為越南社會主義現代化建設提供了理論指導和價值遵循。

一、本體論維度：確立人民的主體地位

階級分析法是馬克思主義的根本分析方法。馬克思和恩格斯在《共產黨宣言》中通過階

作者簡介：鄭玉琳，廣西大學馬克思主義學院博士研究生（南寧 530004）。

基金項目：廣西研究生教育創新計劃資助項目“社會主義國家民主運行機制研究-以越南為例”（YCBZ2022044）。

①" ［越］《革新時期黨的代表大會文件》第1卷，真理國家政治出版社2019年版，第31頁。

②" ［越］《越南共產黨第十三次全國代表大會文件匯編》，真理國家政治出版社2021年版，第92頁。

級分析法揭示了歷史發展的客觀規律，深刻闡述了無產階級的歷史使命和目標追求，這為探究人民和國家制度的關系提供了基本線索。越南共產黨始終堅持“以民為本”的執政理念，越共中央總書記阮富仲強調：“要深刻認識并深入貫徹以下指導觀點：革命是人民的事業、來自人民和為了人民，正是人民創造了巨大的、具有歷史意義的勝利。”［越］阮富仲：《關于社會主義和越南走向社會主義道路的理論與實踐若干問題》，黃文俊等譯，真理國家政治出版社2023年版，第94頁。人民是社會財富的創造主體、國家制度的權力主體、革新開放的推動力量，越南黨和國家確保每一項經濟政策面向人民，每一項社會政策服務于人民，在本體論維度上實現“以民為本”，確立了人民的主體地位。

（一）人民是越南社會財富的創造主體

馬克思在論述生產力的內容時深刻指出：“在一切生產工具中，最強大的一種生產力是革命階級本身。”《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年版，第274頁。勞動者是生產力中最活躍、最革命的因素，是物質財富和精神財富的創造者，勞動資料和勞動對象只有通過勞動者才能轉化為現實的生產力。越南自建國以來，經濟社會發展和精神文明發展的每一項成果都深深印上了“人民”的烙印，進一步確證了人民在社會歷史中的主體地位。

一方面，人民是越南物質財富的創造者。馬克思列寧主義認為，人類歷史首先是人民群眾從事物質資料生產活動的歷史，“人們生產自己的生活資料，同時間接地生產著自己的物質生活本身”《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年版，第147頁。。首先，工人階級是越南國家工業化、現代化事業的引領力量。阮富仲強調，工人階級“是代表先進的現代化生產方式的階級；是社會主義建設事業中的先鋒階級”［越］阮富仲：《關于社會主義和越南走向社會主義道路的理論與實踐若干問題》，黃文俊等譯，真理國家政治出版社2023年版，第254頁。。革新開放30多年以來，工人階級以勤勞創新的精神，不斷提高產品的數量和質量，持續擴大經濟總量，創造了豐厚的物質基礎，在越南革新事業和社會主義建設事業中發揮了主力軍作用。其次，越南革新開放改變了農民傳統的、小規模的、分散的生產方式，經過技術培訓的農民比例越來越高，農民的勞動質量日益提高，在農業發展和新農村建設運動中取得了許多重要成果，農業日益成為越南國民經濟中克服全球經濟衰退和金融危機影響的支柱產業，為越南消饑減貧事業作出了巨大貢獻。最后，知識分子在科學技術和改革創新的基礎上推進國家數字化轉型、推動數字經濟與實體經濟深度融合，在創新、創業、立業等方面發揮了排頭兵作用。

另一方面，人民是越南精神財富的創造者。馬克思列寧主義認為，“人們是自己的觀念、思想等等的生產者”《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年版，第152頁。，精神生產作為人類特有的社會活動，隨著生產力和分工的發展從生產系統中獨立出來，以豐富的文化產品滿足人類文明的可持續發展。革新開放以來，越南黨和國家鼓勵和支持人民創造具有深刻思想和藝術價值的作品，能夠反映民族的精神和品格，能夠反映人民的強烈愿望，能夠真實、深刻、全面地反映越南革新、融入國際和發展時期的實際情況。越共指出：“文化藝術是非常重要、非常精致的領域，是必要的需求，體現了人民對真、善、美的渴望，是塑造社會精神和推動越南人全面發展的強大動力。”［越］《黨的文件全集》第67卷，真理國家政治出版社2018年版，第653頁。人民的生活實踐是文化藝術的創造源泉，越南人民以富有濃郁民族本色的文化藝術底蘊，緊貼現實生活，創造出內容和形式日益現代化、多樣化的文化產品，為越南社會主義革新事業提供了強大的精神力量。

（二）人民是越南國家制度的權力主體

國家作為一種“表面上居于社會之上”的抽象力量內蘊人民的主體功能。正如馬克思所說，“不是國家制度創造人民，而是人民創造國家制度”《馬克思恩格斯全集》第3卷，人民出版社2002年版，第40頁。。胡志明也多次強調人民在國家革命與建設中的主體地位，“我們的國家是一個民主國家，這意味著國家為人民所有，人民有責任履行公民職責和道德義務”［越］《胡志明全集》第9卷，真理國家政治出版社2011年版，第258頁。。

一方面，越南國家權力屬于人民。自成立伊始，越共就始終堅持“以民為本”的執政理念，并以法律形式加以確定。1945年八月革命勝利后，越南民主共和國頒布了第一部憲法，即《1946年憲法》。憲法指出，在越南民主共和國，一切軍事權力屬于人民參見越南法律電子圖書館：《越南1946年憲法》，https：//thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Hien-phap-1946-Viet-Nam-Dan-Chu-Cong-Hoa-36134.aspx。。越南《1959年憲法》肯定了越南民主共和國的人民民主性質，進一步豐富人民主體思想內涵，指出“越南民主共和國的一切權力屬于人民。一切國家機關依靠人民、密切聯系人民、聽取人民意見、接受人民監督。全體國家工作人員忠誠于人民民主政權，遵守憲法和法律。全心全意為人民服務”越南法律電子圖書館：《越南1959年憲法》，https：//thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Hien-phap-1959-Viet-Nam-Dan-Chu-Cong-Hoa-36855.aspx。。1975年，越南實現了國家統一，開始全國范圍內的社會主義建設并對憲法進行修訂。越南《1980年憲法》明確規定“越南社會主義共和國實行無產階級專政……一切權力屬于人民”越南法律電子圖書館：《越南1980年憲法》，https：//thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Hien-phap-1980-Cong-hoa-Xa-hoi-Chu-Nghia-Viet-Nam-36948.aspx。。為了適應越南革新開放后的發展形勢，將社會主義過渡時期國家建設綱領制度化，越南通過了《1992年憲法》，強調“越南社會主義共和國是來自人民、屬于人民、為了人民的國家。一切國家權力屬于人民”越南法律電子圖書館：《越南1992年憲法》，https：//thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Hien-phap-1992-cong-hoa-xa-hoi-chu-nghia-Viet-nam-38238.aspx。。越南現行憲法即《2013年憲法》進一步對人民主體地位予以確認，指出：“越南社會主義共和國是來自人民、屬于人民、為了人民的社會主義法權國家，一切國家權力屬于人民。”越南法律電子圖書館：《越南2013年憲法》，https：//thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Hien-phap-nam-2013-215627.aspx。盡管在越南革命和建設的不同時期，國家任務和社會矛盾不盡相同，但是從歷史發展的總體進程看，越南共產黨始終強調人民是國家權力的主體。

另一方面，越南國家權力受人民監督。越南黨和國家通過多項法律法規不斷完善直接民主、代議民主，尤其是基層民主的實現機制，通過規范信任投票制度和質詢制度、發揮祖國陣線的監督和社會反辯作用，為人民監督國家權力提供了有效途徑。一是信任測評與信任投票制度，2023年6月，越南第十五屆國會第五次會議通過了《關于對國會、人民議會選舉或批準的官員進行信任測評和信任投票的決議（修正案）》，該決議規定在20%以上的國會代表或1/3以上的人民議會代表提出建議的情況下，越南國會和各級人民議會將根據該官員的履責表現對其進行信任表決參見越南法律電子圖書館：《關于對國會、人民議會選舉或批準的官員進行信任測評和信任投票的決議（修正案）》，https：//thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Nghi-quyet-96-2023-QH15-lay-phieu-tin-nhiem-doi-voi-nguoi-giu-chuc-vu-do-Quoc-hoi-bau-hoac-phe-chuan-571989.aspx。。二是國會質詢制度，越南《國會代表和人民議會代表選舉法》規定在選舉過程中，國會代表候選人和省級人民議會代表候選人必須與所在地的選民進行會面，選民向候選人提出建議和愿望；候選人報告若其成功當選國會或人民議會代表的行動計劃，并回答選民提出的相關問題；選民有權對候選人提出控告，對候選人名單中的錯誤提出申訴、控告和建議，確保人民選出自己滿意的代表參見劉玉娣譯：《越南國會代表和人民議會代表選舉法》，《南洋資料譯叢》2020年第2期。。國會代表可根據人民的批評性意見和關心的問題向國家機關反映，被質詢人員必須作出答復直到質詢人滿意為止。例如，2023年11月，越南第十五屆國會第六次會議舉行質詢活動，國會代表圍繞經濟運行狀況、國家內政事務、社會文化發展、司法與審計四大領域，以及《國會和人民議會監督法》的施行情況進行提問，14位國家機關負責人不僅就當前社會熱點問題作出回應，還要報告國會決議的落實情況參見越通社：《越南第十五屆國會第六次會議公報（第十一號）》，https：//link.gov.vn/jNr3Mz59。。三是祖國陣線的監督和社會反辯作用，越南祖國陣線是人民政權的政治基礎，對黨和國家的政策主張，尤其是關乎國計民生、涉及人民群眾合法權益的問題提出意見和建議。例如，越共中央政治局于2013年12月頒布了第217-Q/TW號文件《越南祖國陣線和各社會政治團體監督和社會反辯規則》，規定越南祖國陣線和社會政治組織每六個月和每年需向越共中央政治局、國民議會和政府報告對黨組織和國家公職人員的監測情況，人民的意見、專家的意見和調查組織的反饋均可作為向黨組織和國家機關提出建議的依據參見越南共產黨電子報：《越南祖國陣線和各社會政治團體監督和社會反辯規則》，https：//tulieuvankien.dangcongsan.vn/he-thong-van-ban/van-ban-cua-dang/quyet-dinh-so-217-qdtw-ngay-12122013-cua-bo-chinh-tri-ban-hanh-quy-che-giam-sat-va-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-to-178。。

（三）人民是越南革新開放的推動力量

只有在革新開放中堅持“人民當家作主”，才能以人民力量推動革新發展。無產階級通過革命建立了民主的國家制度，直接或間接地實現無產階級的政治統治，就必將以民主作為實現人民群眾獲得社會解放的政治形式，這種政治形式“比最民主的資產階級共和國要民主百萬倍”《列寧全集》第35卷，人民出版社2017年版，第250頁。。正如恩格斯在《共產主義原理》中所說：“如果不立即利用民主作為手段實行進一步的、直接向私有制發起進攻和保障無產階級生存的各種措施，那么，這種民主對于無產階級就毫無用處。”《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年版，第305頁。胡志明也多次強調民主對于凝聚人民力量、促進社會發展的積極作用，“只有將民主推進到最高水平，才能動員全體人民的力量推進革命”［越］《胡志明全集》第12卷，真理國家政治出版社2011年版，第376頁。。

一方面，人民當家作主是越南社會主義革新的內在動力。越南共產黨將民主視為關系到社會主義前途命運的切身問題。民主是國家建設和發展的目標，但它并不是狹窄而單一的制度結果，越南共產黨以民主實踐鞏固和發展國家治理能力，以國家治理能力反促民主制度完善。1986年越共六大指出：“一旦社會主義民主得到真正地弘揚和體現，不僅僅作為理論口號，而是具體的實踐舉措，就會產生新的力量。”［越］《革新時期黨的代表大會文件》第1卷，真理國家政治出版社2019年版，第197頁.1989年越共六屆六中全會將本國政治體系稱為“政治系統”，不再沿用“無產階級專政”一詞，并在1991年越共七大中闡明民主與政治系統的內在關系：“民主是社會主義政治系統形成、發展和自我完善的規律，它既是社會主義革新的目標，也是推動力。”［越］《革新時期黨的代表大會文件》第1卷，真理國家政治出版社2019年版，第317頁。1996年越共八大明確：“政治系統革新的主要目標是落實好社會主義民主，充分實現人民當家作主。”［越］《革新時期黨的代表大會文件》第1卷，真理國家政治出版社2019年版，第679頁。2006年越共十大指出：“社會主義民主是革新、建設和保衛祖國的目標和動力。”［越］《革新時期黨的代表大會文件》第2卷，真理國家政治出版社2019年版，第37頁。2011年越共十一大通過的《社會主義過渡時期國家建設綱領》（2011年補充發展版）強調：“社會主義民主是我們政權的本質，是國家發展的目標和動力。”［越］《革新時期黨的代表大會文件》第2卷，真理國家政治出版社2019年版，第512頁。越共十三大進一步提出要“繼續完善實行民主制并使其進一步具體化”［越］《越南共產黨第十三次全國代表大會文件匯編》，真理國家政治出版社2021年版，第91頁。，廣泛踐行并發揚社會主義民主以及人民當家作主的權利和自治作用。

另一方面，人的全面發展是越南社會主義革新的根本目的。隨著社會主義革新事業的不斷推進，越南黨和國家不斷深化對“全面發展的越南人”的認識，從人民主體的廣度和深度上予以創造性發展。在人民主體范疇的廣度上，越南人民不僅包含著革命時期的百姓，革新時期的工人、農民和知識分子，而且還包含著一切能夠為“符合越南國情和具體條件的社會主義及社會主義道路”提供有力幫助的人，這是一種能動的、自主的、多元的集合體。在人民主體內涵的深度上，越南強調培育新時代“全面發展”的越南人，從橫向的素質培養拓展到精神狀態與使命擔當并重的多維向度，形成高素質人才培養的新思維。越共十三大文件中也明確指出，要從知識教育、道德教育、生活技能教育與體育教育等方面培養人、教育人，使人的智力和體力得以多方面發展，逐步過渡到自由而全面發展的狀態。“全面發展的越南人”思想繼承了馬克思主義關于人的解放理論，不再依靠分工的固定化、犧牲人其他方面的能力實現社會的單向度發展，而是致力于依靠人民能力和個性的自由發揮，“以一種全面的方式，就是說，作為一個總體的人，占有自己的全面的本質”《馬克思恩格斯全集》第3卷，人民出版社2002年版，第303頁。，闡明了越南社會發展的價值指向，體現了越南社會主義革新的根本目的。

二、認識論維度：彰顯人民的主體價值

辯證分析法是馬克思主義的基本分析方法。馬克思在《關于費爾巴哈的提綱》中指出：“從前的一切唯物主義（包括費爾巴哈的唯物主義）的主要缺點是：對對象、現實、感性，只是從客體的或者直觀的形式去理解，而不是把它們當做感性的人的活動，當做實踐去理解，不是從主體方面去理解。”《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年版，第133頁。這一論述表明，馬克思反對舊唯物主義以“直觀的形式”理解現存世界，主張從“現實的人”這個真正主體出發把握人與自然、人與社會的內在聯系，洞悉歷史發展的客觀規律。越南黨和國家始終將人民置于所有發展活動的中心位置，將彰顯人民的主體價值作為社會發展的樞紐和關切點。

（一）人民的選擇決定越南社會發展的前進方向

社會歷史朝哪一個方向、通過什么道路、采取什么方式前進，取決于歷史主體的選擇。馬克思和恩格斯在《神圣家族》中闡明：“歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已。”《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第295頁。馬克思列寧主義是關于人類發展和解放的理論，越南共產黨是“沒有任何特殊利益”的政黨，越南人民選擇了馬克思列寧主義的指導和越南共產黨的領導，越南共產黨根據人民意志對馬克思列寧主義的科學理論進行應用和實踐，得到了人民的支持和積極響應。

一方面，人民選擇越南社會發展的指導思想和領導力量。馬克思指出：“理論在一個國家實現的程度，總是取決于理論滿足這個國家的需要的程度。”《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年版，第11頁。越南國情的極大特殊性使得越南仁人志士在探索救國救民的道路上屢屢受挫，帝國主義通過堅船利炮“送”來的思想不可能成為被壓迫人民的武器，農民階級和封建地主階級的思想不可能為人民的根本利益服務。封建主義的道路走不下去，資本主義的道路走不通，而越南共產黨所提供的政治方案能夠滿足越南人民反殖民主義和反封建的雙重訴求，使得人民看到了民族解放和國家富強的希望。因此，馬克思列寧主義的科學性、開放性和真理性決定了其與越南具體實際的適配性，越南共產黨的人民立場契合越南人民尋求自由解放的價值訴求。越南人民選擇馬克思列寧主義和越南共產黨既有客觀的現實呼喚，又有主觀的積極追求，這是在爭取民族解放和國家富強的過程中反復探索的邏輯必然。

另一方面，人民選擇越南社會發展的科學理論和實現方式。越南共產黨實現領導的過程就是凝聚人民意志并將其轉化為政治實踐的過程，人民意志集中體現為越南共產黨的基本綱領。在越南抗法戰爭時期，越共立足于馬克思列寧主義民族殖民地理論和工農聯盟思想，以“民族獨立、民權自由、民生幸福”為口號，團結一切可以團結的階級，領導越南人民實現了民族獨立和國家解放。在越南南北分裂時期，越共立足于馬克思的“落后國家跨越卡夫丁峽谷”理論和列寧的“不斷革命論”，辯證分析越南南方和北方不同的革命任務，在北方率先進行社會主義改造，在南方繼續民族民主革命，將民族獨立與社會主義相結合，領導越南人民鞏固了社會主義制度，實現了國家統一。在社會主義革新時期，越共充分借鑒列寧關于無產階級專政和無產階級政黨建設思想，建設廉潔、強大、精簡、高效運行的政治系統，繼續加大對腐敗、浪費、官僚主義等消極現象的斗爭力度，進一步加強黨的全面建設和整頓，將革新黨的領導方式和執政方式相結合，實現政治系統協調高效運轉。越南共產黨凝聚人民意志，正確研判越南社會的主要矛盾，選擇馬克思列寧主義的科學理論應用于治國理政全過程，領導越南人民擺脫落后封建的不發達狀況，躋身世界上人類發展指數較高的國家行列，且排名與發展水平相同的其他國家相比更為靠前。

（二）人民的意愿主導越南國家發展的戰略思路

馬克思指出：“理論的對立本身的解決，只有通過實踐方式，只有借助于人的實踐力量，才是可能的；因此，這種對立的解決絕對不只是認識的任務，而是現實生活的任務。”《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第192頁。越南黨和國家在制定重大戰略決策前征求人民意見，積極調適路線和政策回應人民訴求，以實踐是否利好于人民來檢驗國家發展的戰略思路。

其一，越南黨和國家制定重大戰略決策前征求人民意見。越南《2013年憲法》明確規定：“公民有權參與國家和社會管理，有權參與討論并且就有關基層單位、地方乃至全國的各種事項向國家機關提出建議。”越南法律電子圖書館：《越南2013年憲法》，https：//thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Hien-phap-nam-2013-215627.aspx。一方面，黨的主張和方針制定前需征求人民的意見。自越共九大以來，每一屆的黨代會召開前均要向全民公開政治報告草案，在媒體上開辟“人民意見專欄”，認真研究和接納人民意見以完善文件內容。例如，2021年越共十三大召開前三個月，越共就已向全社會公開發布《越共十三大政治報告草案》《2011-2020年經濟社會發展戰略執行情況及2021-2030年經濟社會發展戰略的報告草案》《越共十二大黨建工作和執行黨章工作總結報告草案》等重要文件，為保證信息的公開性和真實性，越共還開通了集圖片、視頻、數據和圖表于一體的“越共十三大專題網站”，以便人民查詢了解歷屆黨代會的相關信息和越共十三大的最新動態。據統計，越共中央政治局共收到了數百萬條關于各文件草案的建議，匯編成各種建議1410頁，整合報告近200頁參見［越］阮富仲：《關于社會主義和越南走向社會主義道路的理論與實踐若干問題》，黃文俊等譯，真理國家政治出版社2023年版，第35頁。。另一方面，國家機關的政策和法律經全民討論和征求意見后予以實施。國家機關通過大力推進電子政務建設、簡化行政審批事項、建立“一個窗口”服務模式等舉措，使得人民可以通過多種形式和渠道對國家重大戰略決策發表意見，反映其利益和訴求，使政策結果最大限度反映人民意愿。例如，在《基層民主實施法》的制定過程中，關于“私營企業中不必設人民監察委員會”的提案是越南國會經多個渠道整合多方面意見提出的，與會的498名代表中有344名代表發表意見，其中提案有效贊同票307票，占國民議會代表意見總數的89.24%，占國民議會代表總數的61.65%參見越南內政部：《通過〈基層民主實施法〉：私營企業不必設立人民監察委員會》，https：//moha.gov.vn/tintuc/Pages/listbnv.aspx？Cat=772amp;ItemID=42576。。該法律自2023年7月1日起生效，越南私營企業不必設立人民監察委員會。

其二，越南黨和國家積極調適路線和政策回應人民意見。一方面，越共將“尊重人民、接近人民、了解人民、向人民學習、對人民負責任”和“聽人民說、說人民聽、讓人民信”的群眾路線制度化。自越共十大以來，黨代會主席團需召開專門會議就人民意見的采納情況作報告。例如有意見認為，越共十三大政治報告中應當增加“私營經濟在社會主義定向市場經濟成分中的地位和作用”的相關表述，大會主席團采納合理意見，在越共十三大文件中明確：越南社會主義定向市場經濟中存在多種所有制形式、多種經濟成分，其中國有經濟起主導作用，集體經濟、合作經濟不斷得到鞏固和發展，私營經濟是重要的動力參見越南共產黨電子報：《大會主席團對黨的十三大文件討論意見的接受和說明報告》，https：//tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-xiii/bao-cao-tiep-thu-giai-trinh-cua-doan-chu-tich-dai-hoi-ve-y-kien-thao-luan-cua-cac-dai-bieu-doi-voi-cac-van-3674。。另一方面，越南國家機關積極了解人民的訴求和社會矛盾問題，就人民意見的解決情況作報告。例如，2023年11月，越南第十五屆國會第六次會議報告明確指出，此次會議共收集來自人民的2765條建議意見，內容涉及勞動人員收入、交通運輸、醫療衛生、教育培訓、社會福利保障等方方面面，已解決并回復人民意見建議2751條，回復率高達99.5%參見越南人民軍隊網：《第十五屆國會第六次會議：選民建議解決答復率達99.5%》，https：//cn.qdnd.vn/cid-6123/7182/-607306。。

其三，越南國家機關在政策執行過程中落實人民意見。越南國家機關將人民的滿意度作為績效考評的標準，提高對人民意見的處理效率。越南政府第76/NQ-CP號決議批準了《2021-2030年國家行政改革總體方案》，該方案指出以公共行政服務滿意度指數作為人民對中央和地方行政機關服務的評估指標，人民可以通過網絡投票和問卷調查對行政流程的規范性、解決問題的實效性、處理結果的公平性和服務態度的親和性進行客觀評估。例如，2021年全國行政服務平均滿意度指數為87.16%，民眾對受理民眾和組織意見建議和反饋的機構的滿意度為80.90%，人民期待國家行政機關在簡化行政審批程序、縮短行政手續辦理時間、靈活獲取辦理結果三個方面予以改進參見越南人民網：《越南2021年行政服務滿意度指數達87.16%》，https：//cn.nhandan.vn/越南2021年行政服務滿意度指數達87-16-post99821.html。。

三、方法論維度：發揮人民的主體作用

矛盾分析法是馬克思主義的主要分析方法。馬克思列寧主義認為，任何事物都是矛盾的統一體，都是相互依存、相互對立和相互統一的，應當堅持普遍性與特殊性相統一、連續性與階段性相統一，整體推進與重點突破相統一的方法。越南共產黨將“民富”作為發展的首要目標，將“民主”納入發展的總體目標，堅持民富、國強、民主、公平、文明的革新路線，以制度之優為民，以發展之實利民，以革新之舉富民，增強人民對社會發展的獲得感，從而發揮人民的主體作用。

（一）以制度之優為民，堅持普遍性與特殊性相統一

堅持普遍性與特殊性相統一，必須處理好社會主義制度與越南國情和具體條件之間的關系。發揮人民的主體作用是越南社會主義制度的最高價值訴求和最基礎的價值支撐。越共十三大指出，革新事業所取得的成就是全國人民創新力的結晶，越南走向社會主義的道路是符合國情和時代發展潮流的參見［越］《越南共產黨第十三次全國代表大會文件匯編》，真理國家政治出版社2021年版，第43-44頁。。

一方面，越南黨和國家堅持社會主義制度不動搖，為發揮人民主體作用提供政治保證。社會主義制度的本質特征就是權力真正屬于人民、來自人民、服務于人民，而不是只為少數富人服務，不是以“大魚吃小魚”為規則的派系社會。自成立以來，越南共產黨始終肯定：“社會主義是越南共產黨和越南人民的目標和理想；走向社會主義道路是越南革命的客觀要求和必然之路。”［越］阮富仲：《關于社會主義和越南走向社會主義道路的理論與實踐若干問題》，黃文俊等譯，真理國家政治出版社2023年版，第18頁。越南在政治上堅持“黨領導、國家管理、人民當家作主”的總體政治模式，將黨的建設和整頓視作對社會主義制度具有生死存亡意義的關鍵任務；在經濟上實行以社會主義本質和原則為基礎、受社會主義本質和原則引導和支配的市場經濟；在社會發展過程中不斷鞏固、加強和發揮各種社會主義因素，使得這些因素日益占據支配地位。正如阮富仲所說：“越南革新事業所取得的成就表明，與經濟發展水平相當的資本主義國家相比，按照社會主義定向發展不僅在經濟方面取得積極成效，而且還能更好地解決各種社會問題。”［越］阮富仲：《關于社會主義和越南走向社會主義道路的理論與實踐若干問題》，黃文俊等譯，真理國家政治出版社2023年版，第27頁。因此，越南堅持社會主義制度符合客觀規律、符合越南實踐和時代發展趨勢，越南黨和國家決不允許在這個根本立場上有絲毫動搖。

另一方面，開拓符合越南國情和具體條件的社會主義道路，為發揮人民主體作用創造有利條件。越南在社會主義建設初期，基于對蘇聯模式的粗淺認識，將蘇聯模式等同于社會主義，照搬照抄，急于在自己的國家建立蘇聯模式的社會主義制度，導致了極為嚴重的消極后果參見郭春生：《社會主義革新：從地區到全球的拓展（1978-2016）》，北京師范大學出版社2018年版，第99頁。。越南共產黨深刻總結國內外經驗教訓，歸納越南的最大特殊性在于：越南過去一直是半封建的殖民地社會，生產力發展水平極低，又受到幾十年戰爭的嚴重影響，且國內外敵對勢力不斷想方設法破壞革新事業，不經過資本主義發展階段而直接進入社會主義，承受由資本控制支配的經濟私有化和政治自由化所裹挾的道路壓力。革新以來，越共逐步克服了以往一些認識上的不足，比如：將社會主義的最終目標等同于當前階段的任務；只強調生產關系和平均分配制度，沒有充分看到過渡時期生產力發展的要求，不承認各種經濟成分并存；將市場經濟等同于資本主義；將法權國家等同于資本主義國家等，創造性地提出了越南社會主義制度的三大支柱：社會主義定向市場經濟、社會主義法權國家和社會主義民主。在經濟方面，堅持國有經濟占主導，鞏固集體經濟和合作經濟，同時鼓勵和發展私營經濟和外資經濟，根據勞動成果和經濟效益進行分配，按照資本和各種要素的投入比例、社會民生保障和社會福利系統調整利益分配格局；在政治方面，明確越南社會主義過渡時期的基本任務和發展方向，建設“屬于人民、來自人民、為了人民”的社會主義法權國家；在社會發展方面，以人民知情、人民商情、人民落實、人民檢查、人民監督、人民享受作為實現人民當家作主的具體機制。由此可見，越南黨和國家不斷完善社會主義制度，充分發揮人民主體作用，彰顯人民主體發展活力，成功走出了一條符合越南國情和具體條件的社會主義道路。

（二）以發展之實利民，堅持連續性與階段性相統一

堅持連續性與階段性相統一，必須處理好人民的共同利益和個體訴求之間的關系。人民群眾的需要是否得到滿足，利益是否得以實現直接關系到人民群眾參與社會主義建設的積極性和創造性。越共十三大指出，政治系統的所有活動必須為人民利益服務，“和諧解決社會中的各項利益關系，保護人民的正當合法權益，不斷改善和提高人民物質和精神生活的水平”［越］《越南共產黨第十三次全國代表大會文件匯編》，真理國家政治出版社2021年版，第86頁。。越南黨和國家統籌人民的長遠利益和當前需求、整體利益和個體訴求，在滿足人民物質利益的同時，滿足人民的精神文化需要，讓更多人共享社會發展的成果，為人民積極參與國家發展建設注入動力。

一方面，越南黨和國家將當前核心任務和人民的長遠利益相統一，服務人民的整體利益。在越南社會主義政治系統中，黨、國家和人民之間的關系是目標和利益相統一的關系，黨的路線和國家的政策都是為了人民的利益，以人民的幸福為奮斗目標。從黨的當前任務和人民長遠利益的關系看，越共十三大提出了任期內的六項核心任務，并以健全發展機制、發展人力資源、完善基礎設施為戰略突破口，其目的是動員越南全民族大團結力量，大力弘揚愛國主義、民族精神，為實現越南民族振興的長遠目標凝聚力量。從國家的當前任務和人民整體利益的關系看，越共十三大提出任期內繼續創新國會的活動方式，提升活動質量和效果，尊重、保障、保護人權和公民權；建設為人民服務、民主、法權、專業、現代化、廉潔、強大、公開、透明的國家行政體系，提升公共服務質量；建設為人民服務的越南司法體系，保護人權、公民權，保護社會主義制度，保護國家利益，保護組織、個人的合法正當權益，其目的是從制度上保障人民通過直接民主或代議制民主參與社會管理，為實現“人民的事人民辦”創造條件。

另一方面，越南黨和國家將未來發展目標和人民的當前需求相統一，維護人民的個體利益。阮富仲指出：“社會主義社會是以進步和文明為價值目標的社會，它建立在整個社會的共同利益與個人正當利益相協調的基礎上，與通過競爭奪取個人和派系私利的社會具有本質的不同。”［越］阮富仲：《社會主義和越南走向社會主義道路的理論與實踐若干問題》，黃文俊等譯，真理國家政治出版社2023年版，第22頁。從國家未來變化趨勢和人民當前需求的關系看，越共十三大指出，要提高對未來社會結構變化趨勢的預測能力，制定符合社會發展的治理政策，和諧解決各種社會關系，管控好社會分層、矛盾和沖突，調動各方資源以落實符合各階層人民、各社會群體利益的社會政策，從而保證人民擁有平等的發展機會參見［越］《越南共產黨第十三次全國代表大會文件匯編》，真理國家政治出版社2021年版，第74頁。。從國家未來發展目標和人民個體訴求的關系看，越共十三大制定了未來十年經濟社會發展戰略，擘畫了“兩個一百年”戰略目標，具體分三步走：到2025年使越南成為工業面向現代化的發展中國家，到2030年使越南成為工業現代化的中等偏上收入的發展中國家，到2045年使越南成為高收入的發達國家，力爭到21世紀中葉，把越南建設成為社會主義定向的發達國家。越南推進國家工業化現代化的同時，也為人民群眾提供了實現個人價值和發展自我的機會，人民群眾能夠在國家發展的戰略機遇期充分發揮個人能力，根據自己付出的勞動來獲取相應的社會財富和權力，從而提高人民積極參與國家現代化建設的積極性和主動性。

（三）以革新之舉富民，堅持整體推進與重點突破相統一

堅持整體推進與重點突破相統一，必須處理好越南社會主義革新進程中的十對重要關系，即穩定、革新與發展之間的關系；經濟革新與政治革新之間的關系；遵循市場規律與確保社會主義定向之間的關系；發展社會主義生產力與逐步建立健全生產關系之間的關系；政府、市場與社會之間的關系；經濟增長與文化發展、實現社會公平進步、保護環境之間的關系；建設與保衛社會主義祖國之間的關系；獨立自主與融入國際之間的關系；黨領導、國家管理與人民當家作主之間的關系；踐行民主與加強法制、嚴明社會規矩之間的關系參見徐秦法、鄭玉琳：《越共十三大對黨的建設總體部署與創新》，《理論視野》2021年第4期。。越南黨和國家既要處理好國內各項改革之間的聯系，又要處理好與外部世界的關系，調動國內國外一切積極因素，為人民主體作用的發揮創造便利環境。

一方面，處理好國內各項改革之間的關系，以人民為發展目標解決社會問題。越共十三大強調，必須準確、有效地認識和解決各種重大關系，繼續堅定走全面和同步的革新道路參見［越］《越南共產黨第十三次全國代表大會文件匯編》，真理國家政治出版社2021年版，第43頁。。其一，越南社會主義革新是全面而有側重點的革新，必須使之符合每個時期每個階段的情況。越南黨和國家從人民利益出發，將經濟社會發展作為中心任務，強調利用資本發展經濟的同時要以“貧富分化允許的范圍”為界，保證經濟發展和社會公平齊頭并進。正如阮富仲所說：“不是等到經濟發展到高水平時才實施社會進步和公平，更不以‘犧牲’社會進步和公平來追求單純的經濟增長。”［越］阮富仲：《社會主義和越南走向社會主義道路的理論與實踐若干問題》，黃文俊等譯，真理國家政治出版社2023年版，第21頁。越共將經濟政策與社會政策統籌實施，鼓勵合法致富必須與保障民生、消饑減貧、照顧有功者和困難戶同步進行，對少數民族和落后地區給予政策扶持和資金支持。越南統計局調查顯示，2022年越南政府共撥付扶貧資金和物資約14.4萬億越南盾，對貧困和接近貧困家庭的扶持為2.4萬億越南盾；向受益人發放和捐贈了近2980萬張免費體檢和治療的社會保險卡參見General Statistics Office， “Socio-Economic Situation in the Fourth Quarter and 2022，” https：//www.gso.gov.vn/en/data-and-statistics/2023/01/socio-economic-situation-in-the-fourth-quarter-and-2022/。。越南黨和政府通過切實保障弱勢群體的基本利益，實現了社會保障全覆蓋，采取多維、可持續的脫貧措施，逐步解決城鄉之間、地區之間、行業之間收入差距過大的問題，進而凝聚全民族力量推動經濟發展。其二，越南社會主義革新是同步而有序進行的革新，是在經濟、文化、政治和社會等領域同步進行，但并非在各個領域、各個環節同時進行。越南黨和國家基于人民對先進生產力的迫切需要，以經濟革新為開端，逐漸發展到政治、文化和社會的全面革新；從國內政策的革新逐漸拓展到外交政策的革新；從思維、認識的革新逐漸拓展到實踐的革新。例如，越共七大首次對經濟革新和政治革新的關系進行說明，必須集中力量先搞好經濟革新，將經濟革新作為政治革新的前提。由于政治革新所涉及的問題復雜敏感，因此必須經過謹慎和嚴密的研究和準備，同時也不能放慢政治革新的步伐，阻礙其他領域的革新參見［越］《革新時期黨的代表大會文件》第1卷，真理國家政治出版社2019年版，第382頁。。這表明，越共充分意識到建設社會主義是一項具有自覺性、連續性、長遠目標且不可冒進的事業，必須根據人民在不同階段面臨的具體問題，關注每一階層人民的所思所想和切身利益，確定改革發展重點。

另一方面，處理好與外部世界的關系，以人民為發展動力調動一切積極因素。阮富仲指出：“在當今世界全球化進程中，任何一個國家和民族都不可能獨善其身而不受世界局勢和時代格局的影響。”［越］阮富仲：《關于社會主義和越南走向社會主義道路的理論與實踐若干問題》，黃文俊等譯，真理國家政治出版社2023年版，第30頁。越南積極主動融入國際，高舉獨立自主的旗幟，利用一切機遇和有利條件，推動國家快速可持續發展。截至2023年底，越南已簽署和正在推進的自貿協定共計17項，已同28個國家（地區）和23個多邊組織建立“發展伙伴關系”，上述發展伙伴承諾向越南提供援助累計約956億美元，年均援助金額34億美元參見中華人民共和國商務部：《對外投資合作國別（地區）指南：越南（2023年版）》，http：//www.mofcom.gov.cn/dl/gbdqzn/upload/yuenan.pdf。。越南積極主動融入國際并提高國際合作成效，高度發揮內力，結合外力，利用一切機遇和有利條件，為人民主體作用的發揮創設良好的國際環境。越南統計局調查顯示，2022年越南國民生產總值較上年增長8.02%，實現了十年來最高增幅，其中人均GDP較上年增加393美元，勞動生產率較上年同期增長4.8%參見General Statistics Office， “Socio-Economic Situation in the Fourth Quarter and 2022，” https：//www.gso.gov.vn/en/data-and-statistics/2023/01/socio-economic-situation-in-the-fourth-quarter-and-2022/。。這表明，越南通過吸引外商投資戰略與促進國內經濟戰略相結合，發揮外商投資的資本、科技、管理能力等優勢，在確保國內人力資源結構合理的基礎上，提高勞動力資源的使用效率，逐漸形成和諧、穩定、進步以及與國際標準接軌的勞動關系，為個體和企業的生產經營活動創造便利條件，在經濟發展中充分發揮和合理使用每個人的最大能力。

2023年12月，以中越建立全面戰略合作伙伴關系15周年為契機，習近平總書記赴越南進行國事訪問，宣布了兩黨兩國關系新定位，即進一步深化和提升全面戰略合作伙伴關系、構建具有戰略意義的中越命運共同體。中越兩國都是共產黨領導的社會主義國家，中國共產黨堅持“以人民為中心”的發展思想，將民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理和民主監督作為實現人民當家作主的基本環節；越南共產黨堅持“以民為本”的思想，將人民知情、人民商情、人民落實、人民檢查、人民監督、人民享受作為人民當家作主的實現機制。從歷史唯物主義的視角闡釋越共“以民為本”思想所蘊含的本體論、認識論和方法論，有助于明晰兩黨共同的思想基礎對構建中越命運共同體的重要意義，為把握中越關系的前進方向提供理論支撐。

（責任編輯：春風）

Historical Materialist Interpretation of the Communist Party of Vietnams “People-Oriented” IdeologyZheng Yulin

The Communist Party of Vietnam adheres to the ideology of “people-oriented” and explores a socialist road that suits Vietnams national conditions and specificities. In the ontological dimension， it insists that the people are the masters and the people are in charge of the country to establish the peoples dominant position; in the epistemological dimension， the people are placed in the central position of the national development strategy to highlight the peoples main value; and in the methodological dimension， the people are the development goals to solve various social problems， giving full play to the peoples main role. The ideology of “people-oriented” is not only a localized interpretation of the Communist Party of Vietnams view of the history of the masses but also a consensus basis for building a China-Vietnam community with a shared future of strategic significance. Analyzing and interpreting it from the dimensions of ontology， epistemology， and methodology is beneficial for grasping the governance theory of the Communist Party of Vietnam as a whole， and clarifying the deep reasons for the stable and far-reaching development of China-Vietnam relations.