生態(tài)文明建設背景下“林業(yè)政策法規(guī)”教學方式的探討

摘要：“林業(yè)政策法規(guī)”是林學本科教學中重要的專業(yè)課程。本文闡述了這門課的特點和存在的問題，并提出利用行業(yè)教師入課堂、案例教學、翻轉課堂、實踐性教學等手段進行教學。通過教學方式的多樣化激發(fā)學生興趣、鍛煉學生理論應用于實踐、解決分析問題的能力，提高教學效果和質量，旨在有助于培養(yǎng)我國生態(tài)文明建設的專業(yè)人才。

關鍵詞：生態(tài)文明建設；林業(yè)政策法規(guī)；教學方式

DiscussionontheTeachingMethodsof"ForestryPoliciesandRegulations"

undertheBackgroundofEcologicalCivilizationConstruction

LiuShinanYangLaianYangMei

CollegeofForestry，GuangxiUniversityGuangxiNanning530004

Abstract：Forestrypolicyandregulationisanimportantprofessionalcourseinforestryundergraduateteaching.Thispaperexpoundsthecharacteristicsandexistingproblemsofthiscourse，andputsforwardtheuseofindustryteachersintotheclassroom，caseteaching，flippedclassroom，practicalteachingmethodsforteaching.Throughthereformofteachingmethods，wecanstimulatestudents'interest，exercisestudents'abilitytoapplytheorytopractice，solveandanalyzeproblems，improveteachingeffectandquality，andcontributetothetrainingofprofessionalsintheconstructionofecologicalcivilizationinourcountry.

Keywords：forestrypolicyandregulation；ecologicalcivilization；teachingmethod

“林業(yè)政策法規(guī)”是林學專業(yè)課程體系的一門專業(yè)課，具有政策性、法律性、時效性和前瞻性特點［12］。本課程主要內(nèi)容包括林業(yè)政策、法律法規(guī)、森林資源保護法律制度概述、野生動植物保護和自然保護區(qū)法律制度、林木種子法律制度、防沙治沙法律制度、濕地保護法律制度、植物新品種保護法律制度、林業(yè)行政復議和訴訟［1］。通過該課程的講授，使學生了解和熟悉我國當下最新林業(yè)政策、相關法律法規(guī)制度相關概念及主要內(nèi)容，掌握從事本專業(yè)各崗位應具備的林業(yè)政策法規(guī)的基本知識和技能，初步具有依法進行林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動的能力，并且了解林業(yè)政策的制定過程和今后的發(fā)展趨勢，為未來從事森林培育經(jīng)營管理工作打下必要的基礎［3］。

生態(tài)文明建設是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，關系人民福祉，關乎民族未來，事關“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)［4］。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，2016年國家提出發(fā)展林業(yè)是生態(tài)文明建設的重要舉措。生態(tài)文明建設對林業(yè)賦予新的使命和更高要求，林業(yè)政策是我國林業(yè)發(fā)展的方針指引，林業(yè)法律法規(guī)是我國林業(yè)建設的制度保障［56］。林業(yè)工作者只有深刻把握生態(tài)文明建設的核心理念，并貫徹相關政策法律法規(guī)制定的全過程，方可保證林業(yè)改革順利完成，達到最終目標。因此，林學專業(yè)學生不僅需要了解我國當前的林業(yè)政策法規(guī)，也要明晰生態(tài)文明建設與林業(yè)政策法規(guī)之間的關聯(lián)及相互作用，將有助于后續(xù)建設林業(yè)事業(yè)。

1“林業(yè)政策法規(guī)”教學過程中存在的問題

“林業(yè)政策法規(guī)”課程內(nèi)容包括森林法不僅涉及“森林保護學”“森林生態(tài)學”“森林培育學”“林火生態(tài)與管理”“森林經(jīng)理學”“森林植物檢疫”等多門林學專業(yè)課程，還涵蓋《憲法》《刑法》《民法》《訴訟法》《國家安全法》《治安管理處罰法》《測繪法》《農(nóng)業(yè)法》《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《環(huán)境保護法》等非林學專業(yè)知識［1］。可見，課程所涉及的知識面較廣。要求講授該課程的教師不僅有扎實的本專業(yè)及相關基礎知識，還要熟悉當前國家林業(yè)政策法律法規(guī)及地方性法規(guī)、部門規(guī)章等。然而即使這樣，因為從事專業(yè)的原因，對于林業(yè)行政處罰、行政復議和訴訟內(nèi)容的講授僅限于理論方面，缺少實踐經(jīng)驗。

該課程主要以當下林業(yè)政策、法規(guī)等知識為重點，教學內(nèi)容理論性、綱領性、政策性、法律性太強導致學生容易感到乏味、枯燥，影響其學習興趣［12］。雖然《林業(yè)法規(guī)與執(zhí)法實務》《林業(yè)政策法規(guī)》《林業(yè)政策與實用技術》《林業(yè)政策法規(guī)實務》和《林業(yè)政策法規(guī)務實》等教材已出版［3，79］，但主要針對中等職業(yè)或高職高專教育，而且出版時間較早，時效性不強，對于林學本科教學的參考價值不大。林業(yè)政策是國家經(jīng)濟政策的重要組成部分，是制定林業(yè)法律法規(guī)的基本依據(jù)。現(xiàn)階段林業(yè)政策的核心理念已發(fā)生轉變，由“大力倡導科學發(fā)展觀，把植樹造林、綠化祖國、加強生態(tài)建設”轉變“以生態(tài)文明建設”為主要方針目標，并且推動了集體林權制度改革、國有林場、林區(qū)改革等并出臺了相關政策引導文件；此外，《森林法》《野生動物保護法》《種子法》和《防沙治沙法》等林業(yè)法律法規(guī)分別在2019年、2022年、2021年和2018年修訂（表1）；另《濕地保護法》于2021年12月24日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議第一次通過（表1）。可見，在生態(tài)文明建設思想下，林業(yè)相關法律法規(guī)需進一步完善，以便更好地完成此方針目標。然而，至今沒有林學本科的專用教材，而且不同省份因環(huán)境的差異導致相應林業(yè)政策法規(guī)存在一定差異性，增加了教材編制的難度，以上嚴重影響該課程的教學質量和效果。

2“林業(yè)政策法規(guī)”教學方式的優(yōu)化

2.1行業(yè)教師入課堂

行業(yè)教師進課堂，如講授我國林業(yè)改革政策、林木種子法律制度、濕地保護法律制度、自然保護區(qū)法律制度可邀請林場、種苗站、濕地、自然保護區(qū)等相關部門工作人員采用線下或線上混合模式授課。這樣可以充分調動學生的學習積極性和熱情，同時校內(nèi)教師也可以掌握同學們在學習中遇到的問題，為學生提供新的認知、試錯和選擇的機會。使得學生能夠敢于將理論應用于實踐中，活學活用，轉換角色，敢于嘗試，真正融入職業(yè)化的學習中去，進一步助力教學水平和教學管理效率的提升。此外，也有利于學生了解本專業(yè)相關部門的具體情況，有助于就業(yè)。

2.2案例教學

案例教學是一種有效的教學方法，改變傳統(tǒng)教學中教師講、學生聽、聽沒聽、聽懂多少的問題［10］。因此，案例教學對“林業(yè)政策法規(guī)”課程授課非常重要。針對法律法規(guī)內(nèi)容如野生動植物保護和自然保護區(qū)法律制度、森林采伐管理法律制度等，授課前應用相關案例提出問題，讓學生帶著問題進行學習，啟發(fā)學生思考，后利用相關理論知識解決問題。這種課前提出問題、課中思考問題、課后回答問題的教學方式，不僅可以使得枯燥課堂變得生動活潑，學生由被動學習變?yōu)橹鲃訉W習，引導學生從注重知識變?yōu)樽⒅啬芰Γ以谟懻搯栴}的時候提高學生的人際交流能力。案例教學方式不僅有利于學生各方面能力的培養(yǎng)，同時也促進教師根據(jù)學生們不同理解加深思考，這種雙向教學方式能夠實現(xiàn)教學相長，師生共同進步，進而不斷推陳出新、提高教育質量和教學水平。

2.3翻轉課堂

翻轉課堂是重新調整課堂內(nèi)外時間，將學習的決定權從教師轉給學生，使學生自主學習和主動思考，提高獨立探索和解決問題的能力［11，12］。教師需制作相關教學視頻或課件，課前通過線上平臺發(fā)放給學生，讓學生進行學習，并布置相應的任務或習題。課中可通過個人或分組討論交流，討論過程中，教師需根據(jù)現(xiàn)場情況給予引導或者提問，進一步啟發(fā)學生思考，提高課堂效果。課后布置作業(yè)及在線答疑讓學生完全消化重點和難點。這種教學方式不僅有助于提高學生的自主學習能力，而且加強師生之間的交流與互動。此外，教師可以根據(jù)課堂情況發(fā)現(xiàn)問題，并進一步完善提高教學效果。

2.4實踐性教學

林學專業(yè)的人才培養(yǎng)目標是培養(yǎng)具有適應新時代社會主義現(xiàn)代化建設的“五有”森林資源培養(yǎng)、管理與利用復合型人才。實踐性教學環(huán)節(jié)在林業(yè)人才培養(yǎng)中具有重要作用。鑒于“林業(yè)政策法規(guī)”課程的目的，該課程授課過程中適當融入實踐教學是必要的。可運用典型案例視頻（紀錄片、普法節(jié)目等）或參加現(xiàn)場庭審，也可以進行課堂模擬演練，這些都有利于學生利用本課程理論知識分析問題、處理問題的能力以及溝通等綜合能力。

2.5考核方式多樣化

該課程不僅需要學生掌握林業(yè)相關政策法律法規(guī)的具體條例，也應有分析問題、解決問題的能力，所以傳統(tǒng)考核方式期末筆試成績比重大，不能反映實踐能力，具有主觀性、片面性、局限性。所以合理分配考核權重，增加平時測試類型，如擴展知識測試、小組討論、階段性測試等。

2.6深挖課程思政

課程思政是目前教學改革中的重點及熱點，是培養(yǎng)中國特色社會主義建設者和接班人的多維度教育變革，體現(xiàn)育人觀、價值觀、使命觀、教學觀、課程觀的教育變革［13］。本課程的育人目標與生態(tài)文明建設緊密相關，深挖該課程的思政教育，有助于學生樹立家國情懷，生態(tài)文明觀、法治觀，增強專業(yè)自豪感、使命感和責任感以及愛崗、敬業(yè)、求真、務實的精神。通過課程思政的傳遞，使林學專業(yè)的學生自覺做既有良好思想道德品質又符合我國生態(tài)文明建設的新時代專業(yè)人才。

結語

生態(tài)文明建設賦予林業(yè)新的使命，林業(yè)政策法規(guī)是林業(yè)履行使命的重要保障。在“林業(yè)政策法規(guī)”課程融入生態(tài)文明重要思想，并利用行業(yè)教師入課堂、案例教學、翻轉課堂等手段進行教學，激發(fā)學生學習興趣，充分調動其積極性。通過教學方法的改革，鍛煉學生理論應用于實踐、解決分析問題的能力，做新時代合格的林業(yè)人。

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基金項目：廣西大學2021年《林業(yè)政策法規(guī)》課程思政示范課建設項目

作者簡介：劉世男（1985—），女，吉林輝南人，博士，講師，主要從事森林培育研究。