多措并舉推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

未來產(chǎn)業(yè)代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的先導(dǎo)力量。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)。省委十四屆六次全會提出，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群突破，積極布局未來產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大引領(lǐng)和變革作用，能塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，為經(jīng)濟(jì)的未來增長提供堅(jiān)實(shí)支撐。江蘇作為科教大省、制造大省和經(jīng)濟(jì)大省，需要抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，不斷推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心提供新的產(chǎn)業(yè)支柱。

深刻把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素

未來產(chǎn)業(yè)具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性等特征，在其發(fā)展壯大過程中，基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化、要素配置正在扮演關(guān)鍵角色。

應(yīng)用基礎(chǔ)研究是未來產(chǎn)業(yè)向下扎根的基礎(chǔ)。應(yīng)用基礎(chǔ)研究往往瞄準(zhǔn)的是世界最前沿、最引人注目的科技趨勢，同時(shí)在具體學(xué)科中也能夠前瞻性、原創(chuàng)性地開展效果研究，符合未來產(chǎn)業(yè)的動(dòng)能要求。未來產(chǎn)業(yè)所依賴的基礎(chǔ)大部分為科學(xué)問題研究所引致的前沿技術(shù)，具有學(xué)科交叉、技術(shù)交叉和領(lǐng)域交叉的特征，每一個(gè)未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都需要堅(jiān)實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)作為依托。

成果高效轉(zhuǎn)化是未來產(chǎn)業(yè)加速培育的關(guān)鍵。前沿科技成果能否順利轉(zhuǎn)化落地關(guān)系到未來產(chǎn)業(yè)的加速培育。推動(dòng)成果高效轉(zhuǎn)化需要依托“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”深度融合良性循環(huán)，構(gòu)建一條“基礎(chǔ)研究—前沿技術(shù)熟化—成果轉(zhuǎn)化與孵化—未來產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新路徑，并充分利用政府引導(dǎo)機(jī)制，彌補(bǔ)市場失靈，推動(dòng)最有價(jià)值、最有前景的前沿技術(shù)成果進(jìn)入市場。

要素高效配置是未來產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的保障。知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演的角色越來越重要，產(chǎn)品形態(tài)、業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、商業(yè)模式、生產(chǎn)方式、組織方式、治理機(jī)制和雇傭關(guān)系將發(fā)生顛覆性變革。這就需要?jiǎng)?chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，完善要素參與分配機(jī)制，引導(dǎo)各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)順暢流動(dòng)。

充分認(rèn)識江蘇未來產(chǎn)業(yè)的培育優(yōu)勢

當(dāng)前，江蘇以打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心為目標(biāo)牽引，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，厚植未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)和技術(shù)根基，形成了先發(fā)優(yōu)勢。

面向未來產(chǎn)業(yè)科學(xué)需求，構(gòu)建高能級平臺矩陣。面向國家戰(zhàn)略需求和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，江蘇加快構(gòu)筑重大創(chuàng)新平臺矩陣。蘇州實(shí)驗(yàn)室正式開工建設(shè)，紫金山實(shí)驗(yàn)室建立首個(gè)6G綜合實(shí)驗(yàn)室，深海技術(shù)科學(xué)太湖實(shí)驗(yàn)室研制全球首艘深遠(yuǎn)海綠色智能技術(shù)試驗(yàn)船。生物育種鐘山實(shí)驗(yàn)室、深地科學(xué)與工程云龍湖實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè)。南京大學(xué)、東南大學(xué)正在啟動(dòng)建設(shè)省物理、應(yīng)用數(shù)學(xué)科學(xué)研究中心，南京工業(yè)大學(xué)和南京師范大學(xué)建設(shè)省合成生物基礎(chǔ)研究中心。

面向未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場，前置儲備前沿技術(shù)項(xiàng)目。在人工智能、量子通信、前沿材料等領(lǐng)域，立項(xiàng)支持89項(xiàng)產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目和85項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)未來網(wǎng)絡(luò)、合成生物、低空經(jīng)濟(jì)等新賽道，布局80個(gè)前沿技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，催生新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。瞄準(zhǔn)第三代半導(dǎo)體、6G技術(shù)、通用人工智能等領(lǐng)域，部署實(shí)施科技重大專項(xiàng)，計(jì)劃啟動(dòng)40項(xiàng)科技重大攻關(guān)項(xiàng)目，加快研制戰(zhàn)略目標(biāo)產(chǎn)品。

面向未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，積極培育地區(qū)創(chuàng)新樞紐。江蘇依托蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，率先在南京、蘇州、無錫等地區(qū)布局前沿技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用轉(zhuǎn)化，促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)孕育興起。蘇州在全國率先布局發(fā)展納米技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，已成為全球八大納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。無錫在全國率先布局培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，已集聚物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)超3000家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)3500多億元。在量子信息、綠色能源、生物技術(shù)等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，蘇州—無錫—常州城市集群進(jìn)入全球未來城市（集群）前20強(qiáng)。

科學(xué)選擇未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)率先破繭而出，江蘇需要緊扣“10＋X”未來產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展重點(diǎn)，聚焦自主可控、系統(tǒng)完備、先進(jìn)安全的發(fā)展要求，切實(shí)推進(jìn)前沿技術(shù)策源、人才自主培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化、要素良性流動(dòng)、應(yīng)用場景托舉等多維度能力建設(shè)。

強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源能力。發(fā)揮國家實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)共性技術(shù)供給。用好省基礎(chǔ)研究專項(xiàng)資金，圍繞前沿技術(shù)的基礎(chǔ)領(lǐng)域凝練方向，開展天文學(xué)、物理學(xué)以及生命科學(xué)領(lǐng)域的理論研究，強(qiáng)化能源科學(xué)、人工智能、神經(jīng)科學(xué)等領(lǐng)域的學(xué)科布局。啟動(dòng)“應(yīng)用基礎(chǔ)研究特區(qū)”建設(shè)，在物理、數(shù)學(xué)等領(lǐng)域支持南京大學(xué)、東南大學(xué)布局建設(shè)省基礎(chǔ)科學(xué)中心。面向前沿技術(shù)關(guān)鍵核心問題，建立跨學(xué)科領(lǐng)域、多機(jī)構(gòu)協(xié)同的新型科研活動(dòng)組織模式。

推動(dòng)校企融合發(fā)展oATNaLR+gb8OpVVmBBsbl/Djz25kI2vchAAo4B6VvZ4=，提升人才自主培養(yǎng)能力。發(fā)揮高校人才培養(yǎng)優(yōu)勢和企業(yè)市場感知優(yōu)勢，在前瞻性顛覆性技術(shù)領(lǐng)域推動(dòng)校企共建創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)科學(xué)和產(chǎn)業(yè)問題共同識別、同步攻關(guān)，產(chǎn)教研人才共同引培用。圍繞高校特色和優(yōu)勢學(xué)科，建設(shè)一批未來技術(shù)學(xué)院，在崗位考核、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)和人才引進(jìn)過程中改革試點(diǎn)，探索復(fù)合型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式。支持高校和領(lǐng)軍型企業(yè)探索校企雙聘靈活用人機(jī)制，培育未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家和科學(xué)家。建設(shè)校企聯(lián)合“訂單式人才”培養(yǎng)制度，完善工程能力認(rèn)證機(jī)制，提升高水平工程師隊(duì)伍自主供給質(zhì)量。

完善概念驗(yàn)證機(jī)制，提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。依托高校院所、科技型領(lǐng)軍企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合投融資機(jī)構(gòu)和第三方科研學(xué)術(shù)組織，圍繞氫能、新型儲能、通用智能成長性未來產(chǎn)業(yè)建設(shè)概念驗(yàn)證中心，構(gòu)建常態(tài)化的技術(shù)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，開展“原理驗(yàn)證”“產(chǎn)品和場景體系驗(yàn)證”“原型制備與技術(shù)可行性驗(yàn)證”和“商業(yè)前景驗(yàn)證”。同步建設(shè)中試和應(yīng)用驗(yàn)證平臺，提升高端儀器裝備、基礎(chǔ)平臺軟件的供給水平，為底層技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)提供試用環(huán)境，加速前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

引導(dǎo)要素良性流動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)資源吸納能力。啟動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)預(yù)見工作，圍繞知識儲備、技術(shù)突破、人才隊(duì)伍、數(shù)據(jù)供給、資金支持等方面，強(qiáng)化對“10+X”未來產(chǎn)業(yè)的跟蹤研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)最緊迫、最急需的要素短板。繪制未來產(chǎn)業(yè)緊缺人才圖譜，支持龍頭企業(yè)集聚高端人才。建立省市共同投資的未來產(chǎn)業(yè)天使聯(lián)合基金，引導(dǎo)社會資本投早、投小、投長、投硬科技。建立戰(zhàn)略領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，對顛覆性技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)研發(fā)投入給予一定比例的補(bǔ)償。加大公共數(shù)據(jù)開放共享力度，完善數(shù)據(jù)加工、使用的利益分享機(jī)制，推動(dòng)科學(xué)數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)向企業(yè)開放。

完善產(chǎn)業(yè)治理體系，提升應(yīng)用場景托舉能力。在安全可控前提下，探索構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新、彈性包容的遠(yuǎn)期產(chǎn)品和服務(wù)市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管制度。支持有條件的地區(qū)構(gòu)建全域城市場景體系，提供未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用機(jī)會。強(qiáng)化公共場景開放，在金融服務(wù)、數(shù)據(jù)共享、科研組織、工程項(xiàng)目等方面加大對場景創(chuàng)新的支持。圍繞氫能、新型儲能、量子科技等領(lǐng)域，支持國有企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等建設(shè)驗(yàn)證場景，面向社會有序開放。在未來網(wǎng)絡(luò)、基因與細(xì)胞、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，扶持未來產(chǎn)業(yè)“小巨人”企業(yè)向行業(yè)級、場景級系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)變，拓展行業(yè)應(yīng)用。用好南京、蘇州歷史文化名城等名片，為元宇宙等產(chǎn)業(yè)提供具有中國文化內(nèi)涵的應(yīng)用場景。

（作者系江蘇省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長、研究員，蘇州市新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)科技鎮(zhèn)長團(tuán)團(tuán)長） 責(zé)任編輯：孫秋香