保障公平競爭，管好“有形之手”

為了規范公平競爭審查工作，促進市場公平競爭，優化營商環境，2024年6月13日，國務院公布《公平競爭審查條例》（以下簡稱《條例》），從公平競爭審查的范圍、標準、機制等方面作出27項安排，將于2024年8月1日起施行。《條例》的出臺，提升了公平競爭審查制度的位階和效力，強化了政策理性和競爭中性，對構建全國統一大市場、推動經濟高質量發展具有深遠意義。

《條例》優化了公平競爭審查標準，填補了《反壟斷法》與原有公平競爭審查相關規范性文件之間的“斷層”，實現了與新修訂的《反壟斷法》的銜接；《條例》完善了公平競爭審查機制，明確“國務院建立公平競爭審查協調機制”“國務院市場監督管理部門負責指導實施公平競爭審查制度，督促有關部門和地方開展公平競爭審查工作”“起草單位應當開展初審，并將政策措施草案和初審意見送市場監督管理部門審查”，由此明晰了市場監管部門在公平競爭審查工作中的定位。同時，為強化監督保障規定了抽查、督查、約談和舉報等制度，實現“事前審查+事中事后監管”的一體化立體性競爭維護機制，切實強化公平競爭審查制度剛性約束，促進公平競爭審查工作提質增效、落地生根、自我續航，使公平競爭審查制度通過“政策的法制化”路徑，融入國家治理體系，有效改善傳統的“運動式治理”方式，對系統推進并實現國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。

法治是最好的營商環境。營商環境的法治化，需要從產權保護、市場準入、公平競爭等方面為經營主體從事經濟活動提供全方位的行為規則和法治保障。……