新興科技環(huán)境下高等教育國際化工作生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建與發(fā)展策略研究

陳虹 苗紅 羅曉梅 王雪純 王浩桐 張波 曾勇

摘? 要：高等教育國際化是一個國家、一個教育系統(tǒng)回應(yīng)全球化趨勢的具體政策或舉措。將生態(tài)系統(tǒng)運行機制應(yīng)用到高等教育國際化工作中，有助于從系統(tǒng)視角理解國際化能量的流動，優(yōu)化高等教育國際化資源配置。該文建立高等教育國際化工作體系基本結(jié)構(gòu)，并基于此構(gòu)建國際化工作生態(tài)系統(tǒng)，闡述其生態(tài)學(xué)隱喻，對生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能進行分析，討論新興科技環(huán)境對國際化工作生態(tài)系統(tǒng)的重要作用，提出新興科技促進高等教育國際化發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：生態(tài)系統(tǒng)；高等教育國際化；國際化工作體系；新興科技；國際化能力

中圖分類號：G640? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2024）20-0009-05

Abstract： Internationalization of higher education is a specific policy or measure taken by a country or an education system to respond to the trend of globalization. Introducing the ecology theory and knowledge into the higher education internalization will help to understand the flow of international ability from a system perspective and optimize its resource allocation mode. The working scheme of higher education internationalization is structured. Based on this internationalization working scheme， the higher education international work ecosystem has been constructed. The ecological metaphor is expounded and the system's structure and functions are analyzed. The special role of emerging technological environments on ecosystem are discussed and some countermeasures are suggested.

Keywords： ecosystem theory; higher education internationalization; international working system; emerging technologies; internationalization ability

自1998年《中華人民共和國高等教育法》規(guī)定“國家鼓勵和支持高等教育事業(yè)的國際交流與合作”，將高等教育的國際化發(fā)展明確寫入制度法規(guī)以來，我國高等教育的國際化發(fā)展取得了質(zhì)的飛躍。“十三五”期間，中共中央、國務(wù)院先后印發(fā)了《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》和《中國教育現(xiàn)代化2035》等文件，將“推進國際交流與合作”作為高等院校重要改革任務(wù)之一。這些政策文件是我國政府在高等教育領(lǐng)域做出的重大戰(zhàn)略部署，要在全球范圍內(nèi)拓展和配置教育資源，推動高等教育國際化工作不斷優(yōu)化。

一? 高等教育國際化工作背景與現(xiàn)狀

高等教育國際化與大學(xué)職能的強化、優(yōu)化和國際化密切相關(guān)，是建設(shè)高水平大學(xué)的必由之路。國際教育工作者協(xié)會（National Association of Foreign Student Affairs， NAFSA）將高等教育國際化定義為“在保留合理本國教育基礎(chǔ)上，把跨國界和跨文化的觀點和氛圍與高等學(xué)校的教學(xué)、科研和社會服務(wù)等工作相結(jié)合，追求與國際上通行的、共同認可的高等教育制度接軌，努力實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式國際化、教育與教學(xué)質(zhì)量的國際化、教育管理的國際化、學(xué)分及學(xué)歷文憑的國際化”。高等教育學(xué)者簡·奈特（Jane Knight）將高等教育定義為“在國家與院校層面，將國際的、跨文化的、全球的維度整合進本地高等教育實踐（目的、功能）或本地高等教育實踐，影響國際高等教育及相互傳遞、相互作用的過程中表現(xiàn)出來的適應(yīng)國際高等教育動態(tài)發(fā)展的動力集合及效率[1-2]”。

我國高等教育國際化根植于人才培養(yǎng)的根本任務(wù)。許多學(xué)者在國際化人才的概念、標準，培養(yǎng)政策，培養(yǎng)體系構(gòu)建以及國際化辦學(xué)等方面進行了研究。賈文鍵等[3]分析了國際化人才的9個標準和6個特質(zhì)。晏萍等[4]提出地方高校在“雙一流”建設(shè)提供的“平等互通、同臺競技”平臺上，構(gòu)建國際化人才培養(yǎng)體系的統(tǒng)整與融合。伍宸[5]構(gòu)建了高等教育國際化辦學(xué)價值取向及績效評估體系。此外，在國際化能力、國際化戰(zhàn)略以及綜合評價體系等方面，劉巖等[2]從投入、活動和產(chǎn)出這一層級出發(fā)，構(gòu)建了高等教育國際化能力綜合評價指標體系。李敏等[6]學(xué)者對研究型大學(xué)的國際化戰(zhàn)略進行了研究。郭丹[7]分析了現(xiàn)代化進程中高等教育國際化的價值、需求和實踐策略。

新冠疫情期間，全球有超過16億學(xué)生無法到校上課，線上課堂、線上會議、視頻交流及其背后的云服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等新興科技發(fā)揮了巨大的作用，且極具創(chuàng)新潛力，逐漸形成的新興科技環(huán)境為教育國際化注入活力。新興科技環(huán)境是指由新興技術(shù)及其在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用成果、科技政策、科技影響力等組成的系統(tǒng)，往往承載著較高的附加值和競爭力，革新了國際教育的方式和路徑，促進了全球知識流動，促使國際化教育和服務(wù)組織重新整合教育資源，優(yōu)化教學(xué)和服務(wù)結(jié)構(gòu)。

生態(tài)學(xué)理論方法在分析認識復(fù)雜系統(tǒng)方面具有優(yōu)勢。高等教育國際化的基本要素，跨文化、跨國界、接軌和傳遞等特征，與生態(tài)學(xué)中物種、種群、群落及其與周圍環(huán)境的信息流動與反饋，競爭與淘汰，互利共生等相適應(yīng)。本文運用生態(tài)學(xué)理論與方法，以國際化工作體系為基礎(chǔ)，研究高等教育國際化生態(tài)系統(tǒng)，特別關(guān)注全球新冠病毒疫情以來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、視頻交流和人工智能等新興科技的生態(tài)位及其發(fā)揮的重要作用，為增強組織的國際化能力，促進“以數(shù)字化賦能國際化”的有效落實提供對策與思路。

二? 高等教育國際化工作生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建及其生態(tài)學(xué)描述

（一）? 高等教育國際化工作生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)學(xué)隱喻

高等教育國際化工作順利運行的基礎(chǔ)是建立良好的工作體系。高等教育國際化工作體系是以不同類別的學(xué)生、教師、課程、科研、服務(wù)和保障等個體為基礎(chǔ)的，這些個體可以理解為在一定的教學(xué)、科研、管理的教育環(huán)境中，實現(xiàn)輸入集和目標集之間有向轉(zhuǎn)換的、單個的可操作元素，即生態(tài)學(xué)中的物種。

生態(tài)學(xué)中種群的概念是在一定自然區(qū)域內(nèi)同種生物的全部個體集合。高等教育國際化工作體系的種群為不同類別的學(xué)生集合、教師集合、課程集合、科學(xué)研究集合、組織管理集合及支撐保障集合。根據(jù)國際化質(zhì)量評估（International Quality Review Process， IQRP）體系指標及相關(guān)國際化能力評價因素，學(xué)生種群的特性反映在本國學(xué)生、國際學(xué)生、不同年級學(xué)生，以及學(xué)生海外學(xué)習(xí)和參加交換項目等；教師種群的特性反映在有海外學(xué)歷背景的教師、訪問學(xué)者、外籍教師及教師因公出訪等；課程種群的特性反映在雙語或全英文授課、國際辦學(xué)、原版教材和學(xué)分互換制度等；科學(xué)研究種群的特性反映在國際合作項目、發(fā)表國際學(xué)術(shù)論文、舉辦國際會議、建立國際實驗室或國際科研中心等；組織管理種群的特性反映在國際化理念和戰(zhàn)略、培養(yǎng)國際化能力的機制、參加國際事務(wù)的方式等；支撐保障種群的特性反映在經(jīng)費支持與資源分配、評估、服務(wù)與設(shè)施等。

環(huán)境即生態(tài)系統(tǒng)的非生物要素，主要指自然環(huán)境要素，主要包括陽光、降水、溫度等氣候或物理條件。國際化工作生態(tài)系統(tǒng)的非生物要素由兩方面組成，一是社會環(huán)境、文化環(huán)境、國家和地方政策等；二是以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、視頻交流和人工智能為代表的新興科技環(huán)境，其生態(tài)學(xué)隱喻[8-9]見表1。

（二）? 高等教育國際化工作生態(tài)系統(tǒng)

首先采用一致性原則、協(xié)調(diào)性原則和易用性原則構(gòu)建高等教育國際化工作體系，再以此工作體系為基礎(chǔ)形成完整的高等教育國際化工作生態(tài)系統(tǒng)。一致性原則指工作體系能夠體現(xiàn)各方面的國際化能力；協(xié)調(diào)性原則指各環(huán)節(jié)之間相協(xié)調(diào)，避免重復(fù)和不必要的差異；易用性原則指工作體系容易理解和操作，能夠正確處理各環(huán)節(jié)之間、以及與外部環(huán)境之間的關(guān)系。

高等教育國際化工作體系可以理解為生態(tài)系統(tǒng)的生物要素部分，環(huán)境為非生物要素部分，兩者一起形成了高等教育國際化工作生態(tài)系統(tǒng)，如圖1所示。

圖1（a）所示的一個國家、地區(qū)或組織所處的社會環(huán)境受政策、文化和價值觀影響可能大不相同。新興科技環(huán)境基于科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基本規(guī)律和應(yīng)對社會問題的底層邏輯，鮮少受區(qū)域性或文化環(huán)境的限制，是不同組織面對各種不確定性問題解決的確定性方案（圖1（b））。

以數(shù)字化賦能國際化是當(dāng)今世界國際教育發(fā)展趨勢。在新興科技環(huán)境與政策形勢、文化習(xí)俗、價值觀等社會環(huán)境相互作用，同時也與國際化工作體系相互作用。可以說，新興科技環(huán)境為提高高等教育國際化能力保駕護航。由于高等教育國際化路徑和方式的變革，更多學(xué)生、組織獲得了接受國際化教育的機會，國際化人才是科研人才競爭的重要一環(huán)，復(fù)合型、復(fù)語型專業(yè)人才將助力提升中國科技的國際競爭力。

高等教育國際化工作生態(tài)系統(tǒng)一旦形成，會逐漸顯示出其獨立性和穩(wěn)定性。這種穩(wěn)定性一方面體現(xiàn)在物種、種群關(guān)系之間有基于同一目標的合作關(guān)系，共同負擔(dān)某一部分生態(tài)責(zé)任；另一方面體現(xiàn)在系統(tǒng)受到干擾后產(chǎn)生變化的大小和恢復(fù)原來功能的能力。2020年以來新冠病毒感染疫情給國際化工作帶來了挑戰(zhàn)，出國（境）留學(xué)、來華留學(xué)、合作辦學(xué)及因公出訪、科研合作等受到影響，全球加強多邊政策、利用新興技術(shù)創(chuàng)新工作方式，保持了較穩(wěn)定的國際交流水平。

（三）? 高等教育國際化工作生態(tài)系統(tǒng)的功能

生態(tài)系統(tǒng)通過物質(zhì)、能量、信息的持續(xù)性輸入和輸出，完成物質(zhì)生產(chǎn)、能量流動和物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞的功能[10]，進行系統(tǒng)的自我反饋和調(diào)節(jié)，從而維持系統(tǒng)的存在和演化。

1? 物質(zhì)生產(chǎn)

國際化人才是高等教育國際化工作的首要產(chǎn)出。從“培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人”這個戰(zhàn)略任務(wù)出發(fā)，具有扎實的專業(yè)基礎(chǔ)與外語水平，具有開放胸懷、國際化視野，了解國際規(guī)則，能夠面向世界參與全球治理的人才，是高等教育國際化工作生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)生產(chǎn)的核心。此外，新開設(shè)的雙語課程、新的國際科研合作項目、新簽署的合作辦學(xué)或交流項目協(xié)議、新增的合作伙伴，教師國際化背景的豐富、外籍教師類型的擴展，以及在這些過程中優(yōu)化的管理流程、新制定的管理制度、拓展的國際化資源等等，都是物質(zhì)生產(chǎn)的一部分。

圖2是根據(jù)“十三五”期間五所內(nèi)地同類大學(xué)（北京工業(yè)大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京交通大學(xué)、上海大學(xué)和蘇州大學(xué)）國際化相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)歸一化處理后的柱狀對比圖，從9個方面體現(xiàn)了5所高校的國際化發(fā)展數(shù)據(jù)。

生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)不同主體的資源配置能力不同，五所高校充分利用了各自的優(yōu)勢資源。上海大學(xué)和蘇州大學(xué)的國際學(xué)生占比分別達到8.8%和7.55%，外籍教師人數(shù)分別為149人和136人，全球合作伙伴數(shù)分別為210個和222個。兩所南方高校在國內(nèi)政策的支持下，整合自身資源的同時拓展和配置辦學(xué)資源，國際學(xué)生和國際教師兩個主體發(fā)展突出，相應(yīng)地增強了種群在生態(tài)系統(tǒng)中的生長空間。全球合作伙伴是國際化能力的重要載體，關(guān)注世界課題和參與國際性公共事務(wù)是尋找核心合作伙伴，拓展全球資源的兩個途徑。

2? 能量流動

高等教育國際化工作生態(tài)系統(tǒng)的群落、種群和物種之間，通過國際化工作戰(zhàn)略、理念、目標和原則相互關(guān)聯(lián)。能量流動從“機械態(tài)”的角度可以理解為，物質(zhì)生產(chǎn)和物種、種群、群落的遞增效應(yīng)或遞減效應(yīng)。例如，學(xué)生從師兄師姐、學(xué)院（部）的國際化支持、學(xué)校國際化職能部門的服務(wù)等各方面汲取有助益的能量；課程建設(shè)及教學(xué)方法、模式改善，師資隊伍的豐富性，科研合作的可能性等，都可以在承上啟下的發(fā)展過程中實現(xiàn)能量的傳遞。從“生物態(tài)”的角度可以理解為，即便了解每一個物種，但當(dāng)形成種群或群落的時候，情感、智力及想象力也應(yīng)運而生，國際化工作的頂層設(shè)計和原則目標同時指導(dǎo)國際化工作的實踐場域，能量之間彼此借鑒，產(chǎn)生綜合效應(yīng)。

3? 物質(zhì)循環(huán)

在高等教育國際化工作中體現(xiàn)國際化能力的各個環(huán)節(jié)進行生產(chǎn)、實施、評價、反饋、再生產(chǎn)的循環(huán)過程，不斷跟進國內(nèi)、國際高等教育發(fā)展趨勢。以制度建設(shè)為例，某個獨立制度文件作為物種，從根本上要圍繞國際化目標，引導(dǎo)國際化能力的提升。通過制度實施，從具體實踐中得到評價和反饋。制度形成種群的時候，必然涉及到高等教育國際化的多個層次，各層次之間關(guān)聯(lián)性的有機統(tǒng)一，通過反饋實現(xiàn)制度的進化或淘汰，使進化后的制度在更高層次上開始新的循環(huán)。

4? 信息傳遞

在生態(tài)系統(tǒng)中，信息是調(diào)節(jié)和控制生命活動的信號，主要有營養(yǎng)物質(zhì)、化學(xué)信息、物理信息和行為信息等。生物信息與生物的生存和進化密不可分，信息傳遞過程中伴隨一定物質(zhì)和能量消耗。在國際化工作生態(tài)系統(tǒng)中，教育服務(wù)是信息傳遞的典型代表。2021年3月，倫敦國王學(xué)院（KCL）發(fā)布了一份名為The China Question（中國問題）的研究報告，回顧了近年來中英兩國在高等教育領(lǐng)域的合作關(guān)系。在已有合作基礎(chǔ)上（已有信息），如何更好地與中國交流是英國外交政策的一大挑戰(zhàn)（如何進行有效的信息傳遞）。

三? 對策研究

誰擁有更高效的國際化工作體系，誰就能培育良好的國際化生態(tài)；誰創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)的新興科技環(huán)境，誰就能率先實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。世界正處一個新的轉(zhuǎn)折點，以數(shù)字技術(shù)為代表的顛覆性技術(shù)，將給國際化教育帶來重大影響。我國《關(guān)于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》提出了十六字方針，即堅持“內(nèi)外統(tǒng)籌、提質(zhì)增效、主動引領(lǐng)、有序開放”，為高等教育國際化工作對策研究提供了指導(dǎo)。

（一）? 主動加強國際化數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)性制度保護

國際化工作的數(shù)據(jù)資源具有極大的社會和經(jīng)濟價值，數(shù)據(jù)資源的產(chǎn)權(quán)、傳輸、安全保護等基礎(chǔ)性制度尚不完善。新興科技帶來的數(shù)據(jù)資源及其傳播，仍需要新興科技保駕護航。首先，國際化數(shù)據(jù)資源的制作、采集、存儲、使用、傳輸?shù)然顒有枰{入基礎(chǔ)性制度框架，提高數(shù)據(jù)安全保障能力。其次，數(shù)據(jù)資源的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰，有利于進一步規(guī)范數(shù)據(jù)行為，進一步維護數(shù)據(jù)資源的開發(fā)與應(yīng)用。

（二）? 數(shù)字學(xué)習(xí)和變革是國際化教育變革的關(guān)鍵

通過“互聯(lián)網(wǎng)+”搭建高端平臺，加強教育資源共享，推廣教育信息化解決方案。基于視頻交流系統(tǒng)搭建的錄播教室、雙師課堂、課程直播等，形成覆蓋全國、互聯(lián)互通的云服務(wù)體系，讓國際教育真正零距離。傳統(tǒng)產(chǎn)品的智能化是智能技術(shù)產(chǎn)品化的一種體現(xiàn)，借勢新一代人工智能技術(shù)，賦予傳統(tǒng)產(chǎn)品更高的智慧。高等教育國際化工作中傳統(tǒng)的名師課堂、雙師課堂納入人機對話；線下課堂的局域網(wǎng)投屏及海量答題瞬時統(tǒng)計，激發(fā)國際化教育的新活力。

（三）? 積極開拓向國際組織推送青年人才的路徑

德國政府將提升國際組織中德國人才的數(shù)量和質(zhì)量作為重要抓手。德國推送青年人才成績最為顯著的項目是初級專業(yè)人員項目（簡稱“JPO”項目）。據(jù)德國政府2019年統(tǒng)計，每年平均有50～60名德國青年被“JPO”項目錄取，參加該項目后最終被錄用為國際組織正式成員的比例常年高達70%～80%。我國可以借鑒德國“JPO”項目，通過人才推送專項管理，貫通國際組織人才培養(yǎng)推送路徑；建立國際組織數(shù)據(jù)庫及人才流動平臺；針對國際組織任職性別不平等和任職結(jié)構(gòu)不平衡的問題優(yōu)化推送策略，關(guān)注女性青年人才的入職渠道。

四? 結(jié)束語

高等教育國際化工作的競爭，往往表現(xiàn)為不同高等教育國際化工作體系之間的競爭。新興科技環(huán)境下，大數(shù)據(jù)、智能化及移動網(wǎng)絡(luò)正深刻改變著國際化教育的發(fā)展方式。本文將各種國際化工作基本元素作為物種，以生態(tài)學(xué)隱喻構(gòu)建了高等教育國際化工作體系框架及生態(tài)系統(tǒng)，分析了生態(tài)系統(tǒng)功能，給出了新興科技環(huán)境下的對策，以期高等教育國際化工作實踐真正發(fā)揮實效。

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基金項目：2017年國家社科基金重點項目“新興科技環(huán)境下我國創(chuàng)新政策供給能力提升研究”（17AGL009）；2021年北京高等教育學(xué)會課題“疫情防護常態(tài)化形勢下國際化教育工作體系的生態(tài)學(xué)研究”（YB20211183）；2021年北京高等教育學(xué)會課題“學(xué)生評教、課程分數(shù)膨脹與高校教學(xué)質(zhì)量研究”（YB20211173）

第一作者簡介：陳虹（1977-），女，漢族，河北沙河人，博士，助理研究員，辦公室主任。研究方向為高等教育國際化、合作辦學(xué)、學(xué)科建設(shè)等。

*通信作者：苗紅（1977-），女，漢族，吉林鎮(zhèn)賚人，博士，副教授。研究方向為技術(shù)創(chuàng)新管理。